摘要：建筑工程造价作为工程建设过程中最重要的经济指标，不仅影响到工程的经济效益，还影响到工程的质量与进度。企业基于经 济效益的考虑，对建筑工程造价控制与管理的要求越来越高，制度也越来越健全。同时，建筑工程造价控制由过去的以事中和事后控 制为主，发展到现在的以事前控制为主，管理也从过去的静态管理发展到现在的动态管理，并贯穿于项目实施的全部过程。笔者根据 多年从事建筑工程造价控制与管理的经验，并结合自身的实际工作，对工程造价控制与管理的全过程及重点进行分析探讨，希望能对 相关人员有借鉴作用。
关键词：建筑工程造价；全过程；控制；管理
一、前言
建筑工程造价控制与管理是工程建设三大控制中的核心控制内容，它贯穿于项目实施的投资决策、工程设计、招标投标、建筑施工以 及竣工结算的全部过程，因此，重视建筑工程造价控制与管理的关健环节，理解掌握其核心内容，并落实于项目实施的各个阶段，才 能合理有效地控制工程成本，使投入和产出达到最佳的效果。
二、建筑工程造价全部过程的控制与管理
建筑工程造价全过程的控制与管理，就是从工程的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个阶段入 手，采用科学有效的管理方法，严格健全的管理制度，合理确定和有效控制工程的建造成本。
1、投资决策阶段的控制与管理
投资决策阶段的控制与管理，就是根据项目的可行性研究报告，对项目的市场定位、设计标准及投资估算进行分析探讨，从提升技术 含量和经济效益的角度出发，对项目进行合理优化，使投资和收益都能达到最佳的效果。
2、设计阶段的控制与管理
设计阶段的造价控制与管理，是一个技术与经济有机结合的过程，也是整个工程造价控制与管理的关键。工程设计的质量直接影响到 工程的实施效果，设计方案的选择，直接关系到工程造价的高低。因此，在设计阶段就应对工程造价进行重点控制。具体实施可从以 下几个方面进行：
2.1实行设计招标和设计方案竞选。据分析，设计费一般只占到工程全寿命费用的1%-2%，但它对建筑工程造价的影响却占到了建造成 本的70%以上。一个好的设计方案，不仅具有先进、科学及美观的价值，还应具有经济、合理及实用的价值，优秀的设计方案不仅能取 的良好的社会效益，还能有效控制工程造价。
2.2实行限额设计。所谓限额设计，就是根据投资估算或概算，在符合设计规范，满足设计要求的前提下，制定的成本限制值或单方造 价标准。如对造价构成占比较大的钢筋、砼等主材含量进行优化设计，可以明显的降低工程的建造成本。据分析测算，通过限额设计 的工程，结构成本一般可降低20%左右。因此，在确保工程质量及安全的前提下，实行限额设计也是控制工程造价的有效手段。
3、招标投标阶段的控制与管理
建筑工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心。通过工程的招标投标既可以引进竞争机制，又可以降低工程成本 。具体操作可从以下几个方面进行.
3.1在工程招标之前，认真编制招标文件，特别是在合同文件中有关工程造价的条款要严谨、全面、准确，不留盲点，把影响工程造价 的因素降到最低。在工程造价开标前编制好工程量清单、招标控制价，把招标控制价控制在合理造价的下限，并反复审查造价的合理 性，合理的招标控制价是工程质量和进度的保证，同时又可以避免因抬高报价造成的损失或低于成本恶意竞标的情况。
3.2在评标阶段，对已入围的投标报价，从技术标和商务标两个指标进行审核评价，以便得出最符合招标要求的投标报价。最后还须对 中标价进行清标，审查报价中是否有错报、漏报及不平衡报价等情况。
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3.3在签订施工合同时，注重合同条款的内容是否齐全、逻辑是否严密、双方的权利义务是否明确。对直接影响工程造价的有关条款， 必须有明确的规定。如价款的调整范围、程序、计算的依据、设计变更、现场签证及材料设备的定价、工程款的支付、竣工结算条件 、依据及结算的方式方法等。
4、施工阶段的控制与管理
施工阶段的造价控制与管理，是工程造价控制与管理的重要环节，此阶段是以施工图和合同价为目标，控制工程造价。施工阶段具有 工期长、投资大、涉及因素多的特点，因此，必须从组织、经济、技术以及合同等多方面入手，加强控制，同时要采取动态控制的办 法，对随时出现的偏差进行调整。具体实施可采取以下措施：
4.1加强设计变更的管理。将设计变更尽量控制在设计阶段，变更发生的越早，损失越小，反之就越大，尤其是对工程造价影响较大的 重大设计变更，应在事先做出预算，对超过一定金额的设计变更要严格按照审批流程办理，从而有效的控制工程造价。
4.2加强现场签证的管理。现场签证是对施工过程中发生的不可预见的事项予以确认，现场签证必须真实、完整、合理，同时具有时效 性。在实际办理时，对所签的工程项目及工程量，要遵循实时实际的原则，避免虚增工程项目和工程数量以及重复签证等情况。
4.3加强材料设备的价格管理。材料设备在工程成本中所占的比例最大，一般可达到60%以上，因此，对材料设备的价格控制显得尤为 重要。对一些大宗的、主要的材料设备，如钢筋，水泥，砂、石、商品砼及电缆等，有公布信息价的，必须执行信息价，对于按市场 价定价的材料设备，必须进行询价，货比三家，合理定价，材料设备的定价通知单，必须在造价及相关人员的签字确认并加盖公章后 生效。
5、竣工结算阶段的控制与管理
竣工结算是工程造价控制与管理的最后一个阶段，结算价格的多少直接关系到工程的最终造价，因此，必须高度重视结算工作。具体 来说，竣工结算审核主要包括以下几个内容：
5.1审核结算依据。结算依据包括：竣工报告、招标图纸、施工合同、协议及补充条款、招投标文件、商务标（中标价）或合同价、施 工方案、会议纪要、地质报告、设计变更、隐蔽记录及现场签证、相关的计价文件及规定等。审核结算依据是结算审核必不可少的内 容，通过结算资料的审核，能够判断合同及造价变更的合法性、真实性、完整性、及时效性，明确竣工结算的内容及范围，采用的定 额及取费标准等。
5.2审核结算书。在掌握规范、定额、计价标准的基础上，依据结算资料对结算书进行审核。审核的主要内容包括：项目名称、项目特 征、单位、工程量、综合单价（组价）、措施费、工料机的调差、以及税费的计取等。审核工作既要全面、细致，又要抓住重点，对 造价影响较大的工程量及单价必须重点审查，如钢筋及砼等主材、大宗的装饰材料及设备等。
5.3审核汇总表。汇总表也就是总价构成，主要包括：合同价（中标价）、合同价的调整、工程变更增减、现场签证增加、合同外增加 、工料机调差、税费调整等。每一部分的构成，都必须与合同规定的构成相一致，并符合相关文件的规定。审核原则及要点：没有变 更的项目，必须执行合同价，也就是中标价，结算时不予调整；工程量有变化的项目，只调整工程量，综合单价不再调整；工料机的 调差及税费的计取必须符合合同及文件的规定，同时还应结合时效性进行动态调整。
三、结束语
建筑工程造价控制与管理是一个复杂的系统工程，只有做好每一阶段的工作，并在实践中不断总结，在改革中不断创新，才能不断的 提高建筑工程造价控制与管理的水平，实现合理确定和有效控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]黄思亮.现阶段工程项目施工的成本控制和造价管理.广东科技，2009.
[2]李娜.论述建筑工程造价超预算的原因及防控.城市建设理论研究，2013.
论文作者:唐媚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/7/19
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