认真学习、深刻领会十七届五中全会的基本精神，本文主要内容关键词为：全会论文,认真学习论文,五中论文,深刻领会论文,精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，学习、领会十七届五中全会的基本精神，理解和把握好全会的精神实质，是当前和今后一个时期全党的重大任务。
一、深刻领会、理解十七届五中全会完成的重要任务和历史地位。十七届五中全会的重要性，是同全会完成的任务联系于一体的。全会对党的十七届四中全会以来中央政治局的工作给予充分肯定，对当前形势和任务作了深刻分析，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次总结过去、规划未来、明确方向的重要会议。胡锦涛总书记在全会上所作的重要讲话，从全局和战略的高度，对抓住“十二五”这一重要战略机遇期，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设具有重大指导意义。全会完成的这些主要任务，决定了它在党的历史上和推进中国特色社会主义事业发展中必然具有十分深远的意义：一是它在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期的重要时刻，为继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、夺取全面建设小康社会新胜利提供了基本遵循，对实现现代化建设“三步走”战略中最为关键的第三步和推进中国特色社会主义伟大事业发展具有重要而深远影响；二是它为未来五年我国经济社会发展提出了行动纲领，对经历社会制度变革、社会体制改革、目前正经历经济发展方式转变重大变革的当代中国社会深刻认识国际金融危机发生后，我国经济社会内外发展环境的重大变化，促进经济社会全面协调可持续发展具有至关紧要的指导作用；三是它为积极应对各种风险挑战，巩固和扩大战胜国际金融危机冲击成果，做好现实工作提出了科学要求，对把全党、全国各族人民思想认识统一到中央对形势的基本判断上，统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上具有十分突出的现实意义。
二、深刻领会、理解党领导下全国人民经过艰辛努力胜利完成“十一五”任务的重大意义。正如全会所肯定的，“十一五”期间，我国经济社会发展取得巨大成就。“十一五”前四年我国GDP年均增长率11.4%，五年间年均增长率预计略高于11%。经济总量在2002、2004年分别超过意大利和法国后，2006、2007和今年分别超过英国、德国和日本，与美国差距也缩小到了不到3倍，成为世界第二大经济体；人均GDP到今年底，预计将超过4000美元，按照世界银行的标准，我们将进入中高收入国家的行列。在社会生产力快速增长的同时，我国综合国力大幅提升，广大群众生活明显改善，民主政治、精神文明和社会事业的发展步伐愈益加快，国际地位与影响力显著提高。这些极具历史性的重大变化，又是在经历了汶川、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流、国际金融危机冲击等急事难事，成功举办北京奥运会、上海世博会和庆祝新中国成立60周年，以及胜利完成保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动等大事特事的背景下取得的，是在世界经济、政治形势复杂多变，国家发展的外部环境发生显著变化，国内多重性矛盾与问题进入多发时期的背景下取得的。这种得来不易的成就，既标志着“十一五”规划主要目标和任务的胜利完成，为“十二五”以及更长时期的发展奠定了非常坚实的基础，也积累了应对各种复杂变化的宝贵经验，更创造了在自然灾害、特殊事变、多重压力与考验中凝聚党心、民心共度时艰、共谋大业的精神财富。充分认识这一点，不仅对“十一五”发展的巨大成就能够有全面的理解，而且对坚定我们在党的领导下胜利完成“十二五”发展目标的信心，具有非常重要的促进作用。
三、深刻领会、理解五中全会对“十二五”发展时期的科学判断。全会明确提出，“十二五”时期是“全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”，是可以“继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”，这样的科学判断，对我们正确分析认识未来五年发展的内外部形势，实现“十二五”经济社会的发展目标，具有重要的指导意义。首先，必须对“十二五”在当代中国社会发展中承上启下的特殊地位有深刻理解。“十二五”发展的五年间，是党和国家新世纪确定的“两个100年”，即我们党建党100周年的2021年全面建成小康社会、新中国成立100周年的2049年进入中等发达国家行列和基本实现现代化奋斗目标至为关键的发展时期。从“十二五”结束之年到“两个100年”到期之日，分别为6年和34年。这就是说，“十二五”实现什么样的发展，对“两个100年”奋斗目标的影响极为关键。其次，必须对“十二五”时期我们面临的机遇、风险和挑战有清醒的认识。一方面，国际社会总体和平与各个国家竞相发展的外部环境、中国社会工业化与城市化现状形成的巨大市场空间与发展潜力，为“十二五”提供了充分的发展机遇；另一方面，世界经济难以迅速恢复到国际金融危机前水平，区域性、国家间竞争的加剧和贸易保护主义抬头，在使现行发展方式的结构性瓶颈更为凸现的同时，也使我们经济社会发展面临许多新的甚至是更加复杂的内外环境，诸多可以预见和难以预见的风险挑战明显增强。第三，必须对“十二五”时期国际国内形势的变化发展有综合判断。这就是说，世情、国情将继续发生深刻变化，我国经济社会发展也呈现了新的阶段性特征，但综合分析经济社会发展面临的各种机遇和挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，紧紧抓住而不是丧失这一机遇，就能够为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。最后，必须增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设。既要充满信心，始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，扎扎实实做好改革发展稳定的各项工作，又要增强紧迫感，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，不断深化对经济社会发展规律的认识，加快我们国家的经济现代化的进程。
四、深刻领会、理解“十二五”发展规划的指导思想、基本要求和主要目标。五中全会深刻认识并准确把握国内外形势的新变化新特点，站在时代发展的高度和战略发展的全局，科学确定了“十二五”发展规划的指导思想、基本要求和主要目标。
——深入理解“十二五”发展规划的指导思想，必须明确“十二五”发展的主题与主线。五中全会提出，“十二五”发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。这样的主题主线，是融国内外形势发展变化新特点新动向和我国基本国情及发展阶段性特征于一体得出的科学结论，是中国特色社会主义理论，特别是科学发展观在“十二五”发展时期最直接最具体的体现，是适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待的最直接最真实的反映，也是保证“十二五”发展能够为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的必然要求，关系改革开放和现代化建设全局。这样的主题主线，科学地回答和解决了“十二五”时期“要不要发展、要什么样的发展和怎样发展”的重大问题，是新世纪第三个5年我国经济社会发展的纲领性文件。因此，在当代中国，坚持发展才是硬道理就要坚持科学发展，推动科学发展就要转变经济发展方式。
——深入理解“十二五”发展规划的基本要求，必须明确“一个本质要求”，实现“四个更加、一个促进”，做到“五个坚持”。“一个本质要求”就是，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展；“四个更加、一个促进”就是，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。“五个坚持”就是，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。上述基本要求，一方面赋予发展更为科学、全面的内涵，使以人为本、全面协调可持续发展成为本质性体现，为防范可能出现的发展偏差提供了思想方法指导；另一方面，它把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，既表明继续沿用过去那种高投入、高消耗、低效益的数量扩张型发展模式，受国内外市场环境变化、资源与环境约束和要素成本提高等方面制约所不允许，更突出了加快转变经济发展方式成为连贯“十二五”规划的一条红线，“五个坚持”中经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、改革开放等方面，都被统筹于这条红线的要求之中，体现出加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，为“十二五”在发展中促转变、在转变中谋发展，努力创新发展模式，切实提高发展质量，实现经济社会又好又快发展提供了根本指针。
——深入理解“十二五”发展的主要目标，必须明确今后五年经济社会发展的基本取向。五中全会把“十二五”发展主要目标确定为：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。这样的发展目标，没有像以往那样确定具体的GDP等指标，而是全面地体现了“十二五”发展主题主线要求，反映出在推进经济社会的发展中，必须实现发展数量与发展质量统一、经济发展与社会发展统一、国家实力增强与居民收入增加统一的明确取向，这就为通过“十二五”发展，使全面建成小康社会的基础更加牢固有了具体实现的科学尺度和判断依据。
五、深刻领会、理解实现“十二五”发展目标的主要任务和重大举措。实现“十二五”发展目标，牵涉国际国内各方面主客观条件及其发展变化，但更关键的，在于我们必须通过促进“十二五”发展目标实现的一系列重大举措，完成推进科学发展，加快转变经济发展方式所要求的各项任务。
——切实把坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，作为加快转变经济发展方式的突出要求。显而易见，在经历国际金融危机、国内外发展环境发生重大变化的情况下，扩大对内外经济结构的调整，加快由依赖外需向扩大内需的转变，对保持经济平稳较快发展意义深远；而加强和改善宏观调控，扩大消费需求，调整优化投资结构，则是提高发展质量的必然反映。在这样的基础上，统筹城乡发展，加快发展现代农业，发展现代产业体系、促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，增强科技创新能力，加快教育改革发展，建设人才强国，就能为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。
——切实把保障和改善民生，作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。要通过逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，在加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系的基础上，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，使我们的发展更协调、发展质量更高，发展代价更小，让全体人民共享发展成就。
——切实发挥文化发展繁荣对加快转变经济发展方式的促进作用。一方面，必须坚持社会主义先进文化前进方向，推动、提升国家文化软实力，提高全民族文明素质，充分发挥先进文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。另一方面，必须深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，推进文化创新，增强文化发展活力，在推动文化产业成为国民经济支柱性产业的同时，满足人民群众不断增长的精神文化需求。
——切实把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。加快转变经济发展方式，最关键的是要深化改革、扩大开放，完善体制和机制。这是因为，在造成经济发展低成本数量扩张、粗放经营和过分依靠物质资源投入推动的原因中，政治的、文化的、社会的，特别是政府管理体制和机制的不完善，是重要的原因。因此，加快转变经济发展方式，不仅要大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，也显得非常紧迫，进一步提高对外开放水平，以开放促发展、促改革、促创新，同样是十分现实的要求。
——切实发挥党的领导对实现“十二五”发展目标的根本保证作用。加强和改善党的领导，始终是推进经济社会又好又快发展的关键。必须在进一步坚持和巩固党的领导的同时，加强党的执政能力建设和先进性建设。党的各级组织要不断适应形势发展变化对提高党领导经济社会发展能力和水平的要求，在把握趋势、谋划发展、创新模式、统筹协调的实践中，更好地发挥出政治保障作用。党员干部特别是领导干部，必须坚定贯彻党的理论和路线方针政策，把科学发展的要求和加快转变经济发展方式的部署，转化为带领广大群众推动经济社会又好又快发展的具体行动和实际成果，以全心全意为人民服务的工作实绩凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。
——切实把做好当前各项工作作为实现“十二五”发展目标的具体实践。全会对当前经济社会发展形势和要完成的任务做了科学分析，对保证国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，推动各项事业取得新的成绩，保持社会大局稳定的工作要求做了全面阐述。贯彻落实全会提出的这些要求，保持国际金融危机后我国经济平稳快速发展的基本态势，扎扎实实做好改革发展稳定的各项工作，是保证“十一五”完美收官，实现“十二五”发展目标必须踏踏实实完成的具体任务。
六、深刻领会、理解五中全会规划“十二五”发展中提出的一系列重要认识、判断与结论。全会在提出“十二五”规划建议的同时，在事关我国经济社会发展的诸多重大关系与问题上，提出了一系列重要的认识与结论，是学习贯彻五中全会精神必须深刻领会和把握的。比如：关于在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展的认识；关于“十二五”发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的认识；关于“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期的判断；关于“十二五”时期要坚持“四个更加、一个促进”，做到“五个坚持”的认识；关于文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量的结论；关于加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域的认识；关于全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识的认识等，既反映了党领导各族人民推进实践深入与事业发展过程中对中国特色社会主义理论体系的进一步深化，也是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现当代中国社会主义现代化实践经验的新总结。
七、深刻领会、理解五中全会精神对山西“十二五”经济社会发展具有的重大指导意义。五中全会绘就了国家“十二五”发展的蓝图，贯彻五中全会精神，实现“十二五”规划，必须紧密结合山西经济社会发展实际，把贯彻五中全会精神，同推进全省转型跨越发展，缩小与发达省份发展差距，在“十二五”期间实现省委、省政府再造一个新山西的战略构想结合起来。应当说，“十二五”发展对山西说来，机遇与挑战并存、美好前景与空前压力共有的状况更为明显与特殊，如何清醒判断发展形势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，切实提高发展质量，对山西的长远发展影响重大。我们必须在五中全会精神指导下，以更为科学的思路与布局，用前所未有的胆略与勇气，付出更为艰辛的努力与奋斗，在积极应对并战胜各种新的风险与挑战的实践中，加快全省经济发展方式转变的步伐，推动全省经济社会的科学发展。