摘要：目前，随着我国工业化发展进程的不断加快，环境污染问题引起了社会的广泛关注。在新环保法实施之后，虽然对环境影响评价工作的开展起到了一定的促进作用，但是在整个流程中仍然还存在着一定的缺陷，从而给区域环境的控制工作造成了不同程度的影响。本文主要针对环保新形势下环境影响评价工作中存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出了一些有效的建议，希望可以进一步促进我国环境的有效建设。
关键词：环保新形势；环境影响评价；挑战；建议
环境影响评价也叫做环评，在整个过程中涉及到的内容比较多，具体主要包括了项目规划、建设设施、影响分析以及预测评价等几个部分的内容。自从改革开放之后，我国的化工行业得到了非常快速的发展，但发展的同时也带来了严重的环境污染现象，环境影响评价制度在这个过程中起到了一定的控制管理作用。但是，目前的环境问题还没有彻底的解决，需要相关的环保部门抓住环保新形势，积极面对环境影响评价工作中遇到的挑战，从而满足自然环境的可持续发展要求。
1、环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战
1.1技术方法与技术导则存在的问题
因为在环境影响评价中涉及到了很多的理论知识内容，并且在环境方面呈现出了一定的复杂性，导致在整个评价过程中存在着很多的不确定性因素。另外，因为受到学术理论发展方面的限制，从而给相关的技术规范提出了更高得到要求。比如，在环境影响评价技术导则中的生态影响导则，对于大多数的环评工作者而言，在一系列的实践过程中得出的结论都是理论性较强，并且不具备可操作性，与现实情况之间存在非常大的差距。因为在对技术导则以及技术方法推进的过程中，都是建立在一定的理论基础条件上的，但是在实践的过程中仍然还存在着一定的缺陷，还需要进行不断的完善和优化。
1.2 收费预计资质管理中存在的问题
通常情况下，评估结果的准确性会对评价工作的开展产生一定的影响，但是，环评单位在工作的过程中可能会出现一些主观臆测或者是利益驱使，导致最终环评工作的准确性会受到不同程度的影响。另外，还存在部分环评单位为了可以提升自己的竞争实力，会在原来收费标准价格上在进行降低，没有严格遵守市场上的标准价格规范，最终可能会造成环评单位通过减少项目运营时间的方法来降低运营成本的投入力度，最终使整个环评工作水平得不到有效的提升。并且在环境评价资质的管理方面还存在着一定的问题，比如，环评单位没有认识到环境影响评价的重要性，很多工作都没有得到严格的落实。目前，工作人员的素质水平不高，针对环境影响评价没有站在整体的角度上进行考虑，导致环境影响评价的作用得不到充分的发挥。
1.3 环评工作的重点与针对性不突出，无法满足审批需求
结合目前的实际情况可以了解到，在环境影响评价工作中还没有对具体的职责进行明确的划分，经常会出现内容承载过多的现象。在以往的环评工作当中，前置环节与要件涉及到的内容比较多，环评文件中有大量的时间都是在描述规划纲要、安全生产以及用地审批等在项目可行性研究中的情况，而没有对环境污染防治中的可靠性以及检测方案的可行性引起足够的重视，没有站在环境容量方面来对建设的科学性进行分析，这种问题如果得不到有效的解决，不但会导致环评文件的作用得不到充分的发挥，同时也不能满足目前环评审批工作中提出的相关要求。
1.4 审批评价标准没有实现统一性
目前，存在部分地区没有对政府实施政策的意义进行全面的了解，导致每个地区对项目的关注程度存在一定的差异，在整体上没有实现统一性。另外，随着目前环保要求的不断提高，在现在的环评技术方法上还存在着很大的缺陷，对相关政策以及技术的发展形成了很大的阻碍。
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2环保新形势下开展环境影响评价工作的相关建议
2.1 通过大数据提升环评工作现代化水平
对目前的环评指标以及评价指标进行有效的拓展，在环境要素质量预测的基础上，对环境的承载能力、环境容量以及整体布局等方面引起足够的重视，在经济社会发展的全过程评价当中发挥出真正的作用。比如，在行业生产以及土地利用等方面可能会对环境和资源造成严重的影响。对于相关的环评部门而言，首先应该制定出不同等级环评的联动制度，通过对环评的进一步规划工作，可以对低碳发展以及产业发展起到一定的优化和约束作用。另外，在环境影响评价开展过程中，还应该对法律规定以及产业结构等进行充分的考虑，形成不同行业的环评大数据应用体系，使我国环评数据可以实现有效的共享，从而促进环评工作面向科学化以及现代化的方向不断发展。
2.2 提高环境影响评价内容的灵活性
首先，对于相关的环评单位而言，一定要对环境影响评价原则中的相关标准要求进行全面的了解，在对重点问题进行确定的过程中，也要对其中的影响因素进行系统的分析和处理。另外，在对环境影响评价工作制度进行制定的过程中，一定要对当地审批部门的审计情况进行了解，并对目前制度中的内容作出相应的优化和调整。最后，环境影响评价工作还需要站在环境保护的角度上进行充分的考虑，如果在评价过程中出现了超出管理范围的现象，应该与环保部门之间做好及时的沟通交流工作。
2.3 加强对环评机构的管理力度
要想保证环境影响评价工作可以实现有效的开展，严格的管理工作在其中起到了非常重要的基础作用。因此，环保部门一定要加强对环评机构的管理力度，对整个环评过程的开展进行严格的监督和管理。首先，环保部门应该建立出完善的环评管理制度，严格遵守公平公正的基本原则，针对目前指标内容中存在的缺陷进行不断的完善和优化，并对评价方法中存在的不科学性进行及时的处理。另外，还应该实现对目前技术方法的完善工作，环评单位可以多总结一些国外的先进环评经验和技术，然后结合实际情况完成目前环评技术方法的创新工作，争取可以在有效的时间内形成一套科学的环境保护措施。
2.4 提高形成效率以及执法素质
在环境影响评价工作当中，环保审批工作在其中发挥着必不可少的作用，目前在司法实践当中存在的问题主要是因为没有坚持依法行政的原因产生的。因此，未来在对环境影响评价工作进行完善的过程中，一定要严格坚持依法行政的基本原则，在对审批工作进行完善的基础上实现对执法内容的有效改善，从而将依法行政作为减少决策失误现象发生的重要基础条件。另外，环保部门还应该加强对执法队伍素质方面的培训工作，使执法队伍在思想方面可以树立出正确的环保理念，全面认识到环境影响评价工作开展的重要性和必要性。对于相关的执法人员而言，一定要对相关的法律规定以及具体的操作流程进行全面的了解，从而促进环境影响评价工作可以实现顺利的开展。
3结语
综上所述，在环境影响评价制度全面落实之后，我国的环境污染现象得到了进一步的改善，对于产能过剩现象起到了非常重要的控制作用。但是，在环保新形势背景下，环境影响评价工作的开展又迎来了新的挑战，需要相关部门加强对环境管理评价体系的完善力度，针对目前环评工作中存在的问题进行有效的解决，从而才能满足我国自然环境未来的可持续发展要求。
参考文献：
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[3]周鸿斌；支国强；李田富；耿超；；大数据技术在环境影响评价中的应用展望[J]；环境科学导刊；2016年10期
论文作者:陈莉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
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