摘要：工程预算管理是整个工程项目管理非常重要的一部分。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的支出和收入情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。加强工程的预算管理水平可以使项目工程更加高效、顺利的实施。
关键词：建筑工程；造价预算；控制
前言
建筑工程造价预算是整个建筑工程预期费用或实际耗资的全部固定资产，就是建筑工程施工过程消耗费用总和，工程造价预算作为工程投资的重要依据，在整个工程管理工作中占有非常重要的地位。如何解决建筑工程造价预算控制不合理的问题，是建筑行业的首要解决问题。
1 造价预算管理工作优化的意义
建筑工程造价预算管理主要是指对相关项目展开价格评估，并对工程投入资金进行合理的规划与控制。在建筑工程中实现造价预算管理工作的开展与优化具有十分重要的意义。首先管理工作的顺利开展有利于相关资源的合理配置与有效利用，其在实际工作环节中将施工中劳动力、施工材料以及投入资金进行整合再共同投入利用。这样可避免施工过程中的相关资源的浪费，有利于资源的最大价值发挥，避免由于协调不到位而造成的施工问题与资源供需协调困难的问题。另外完善的管理措施还可有效的减少工程维修所耗费的资金投入，保证工程质量同时还可保证工程进度的提高，实现经济效益的最大化。除此之外，造价预算管理工作施工建设还有助于管理水平的显著提升，这是由于造价预算管理工作可以有效的对资金投入与利用进行控制，通过这样的方式来加强工程管理工作的顺利推进，实现管理体系的优化，加强对工程建设的把控能力。所以为促进建筑工程建设行业的逐步发展，相关单位与企业有必要加大对工程造价预算管理工作的深化与水平提高。
2 建筑工程造价超预算的原因分析
预算与支出基本持平是最好的，这样资金得到充分利用，工程收到最佳的经济社会效益。然而，在实践中由于受市场、环境、管理等因素的影响，常常会出现工程造价超预算的情况，其主要原因有以下几个方面。
2.1 工程预算编制不合理
预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在制定预算编制过程中，有些预算编制人员由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工的费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。而在工程建设实践中，开发商为了保证工程的施工进度和建设质量，加大资金投入、超预算成了迫不得已的选择。
2.2 环境与市场等因素的影响
一般来说，建筑工程项目比较大，建设时间长，涉及范围广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素作出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，工程的造价便会提高，超预算的情况自然就会发生。
2.3 开发商忽略工程造价预算控制
工程造价预算是一个前后联系、动态变化的过程，因而对它的控制应该贯穿于工程策划、设计、招投标、施工、竣工的各个阶段，只有这样才能实现预算和支出的平衡，使工程项目取得最佳的经济社会效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际上，有不少开发商将工程造价预算控制看成是一个孤立的、静止的过程，只重视招投标和竣工结算阶段的造价预算控制，却忽视了策划、设计、施工等阶段造价动态控制，因而导致工程造价超出预算。
2.4 开发商对工程项目管理不到位
任何一个建筑工程项目，都需要科学合理的管理，没有科学合理的管理，施工将难以正常进行，质量将难以得到保证。况且，大多数建筑工程项目具有施工时间长、场面大、工序多等特点，如果管理不到位，施工情况得不到及时的反馈，施工过程中出现的问题得不到有效的解决，将难以对工程实施阶段的造价进行监控和调整，容易导致资金浪费和工程造价超出预算。
3 建筑工程造价预算控制的强化策略
3.1 做好工程造价预算编制工作
工程造价的预算编制工作是工程建筑中的重中之重，科学合理的预算编制是对工程造价控制的的有效基础。工程造价预算的编制工作人员一定要熟悉实际的施工现场，全面考虑建筑工程的具体情况，确保造价预算的科学精准。如：在编制工作前实地考察工地，研究施工方案的细节，熟知相应的预算定额方法和收费标准，观察工程施工地的天气变化和周围环境，对施工现场进行准确的测量，设计施工图纸，对于建筑所需用材进行大致的计算，熟悉相关用材的性能、规格、价格，考虑相关的市场因素进行提前储备，确保事前准备工作的准确性，从而更有效的推动预算工作的进行。
3.2 对于工程施工阶段的造价预算进行严格控制
建筑施工工期较长，各种不确定因素都会导致造价预算工作不准确，比如：市场价格的波动、自然灾害、国家政策、工程施工过程中工作人员的工作效率以及各种人为原因都会对工程造价造成影响，稍不注意都有可能造成实际费用支出超支。因此，一定要严格进行技术把关确保工程施工的进度；严格控制工程施工中原材料的使用情况，避免在施工阶段由于监督管理不到位造成建筑用材浪费严重导致预算有出入；切实落实合同造价预算内容。在施工过程中如若出现超前支出或者费用支出出入过大一定要及时向相关部门进行反应，采取相应的措施，将损失减少到最小。在施工中要根据相应的造价预算进行工作，减少因为项目变更对工程造成的影响。
3.3 严格控制工程造价调整审批
建筑工程造价往往因为一些外界不确定因素导致预算不合理，一旦在施工中发现预算不合理进行预算的调整必然会影响工期造成资金超支。所以必须严格控制工程造价的调整审批工作，在工程施工前工作人员一定要全方位考虑，进行实地的调查研究，减少施工中项目的调整，在申请调整的项目一定要进行严格的把关，在保证工程质量的前提下要尽可能的节约成本，加大对相关部门的管理力度，减少项目变更情况的出现。
3.4 提高工程造价预算工作人员的素质
工程造价预算是一个专业性较强的工作，涉及面比较广泛，对工作人员的工作能力要求较高，相关工作人员要熟悉一定的施工技术、工程设计结构、建筑原材料和设备的采购、法律法规以及相关投资控制等知识。定期对工作人员进行员工培训，提高他们的业务能力。对于建筑工程预算的工作人员，要时刻提醒他们建筑工程造价预算工作的重要性以及相应的责任，对他们进行相应的道德教育，不断提高他们自身的觉悟和意识，提高工作人员的道德素养和法律意识，避免工作中各种违规行为的出现。
3.5 完善建筑工程造价预算管理体制
在工程施工阶段，一定要按照相关国家规定进行监督管理，对于工程施工中出现的一些不良现象进行有效的管理，减少各种不良因素的出现影响工期和工程质量，同时还可以打击一些违法行为，为建筑施工人员营造一个良好的工作环境。
4 结语
造价预算管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，其管理的效果直接就关系到建筑企业的经济收益，从而对建筑行业的发展有着至关重要的影响。要做好造价预算管理工作就必须了解其重要性和必要性，对实际管理工作中存在的问题进行分析，找出造价预算管理问题出现的原因，然后才能找到合适的措施予以解决，从而有效的控制建筑工程项目的造价。
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[3]崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯，2012，04：174.
论文作者:周振湘
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 工程论文; 工程施工论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;