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摘要：国家在快速发展，社会在不断的进步，水政执法的工作主要是由水政执法队伍来完成，为了使正常的水事秩序能够得到维持，需要对水政执法队伍的建设以及水政监察规范化建设进一步加强，严格贯彻和落实水法律法规，对水事违法行为要积极进行查处。所以良好的基层水政执法队伍能力建设对于开展水政执法工作，使其能够长远的发展下去具有非常重要的作用。本文主要以基层水政监察大队为例，对其水政执法队伍能力建设的现状进行了分析，对其存在的问题作出了思考，并提出了相应的建议。
关键词：水政执法工作；对策研究
引言
水政是水利事业行政管理的总称。包含国家与当地水法的制定与施行监督，国家与当地水利行政机构的设置，水利政策、法规的制定与施行，水事矛盾的调解与判决，水利工程建设的管理等。随着我国法制化进程的加快和国家法律法规制度的建立健全及不断完善，水政事业面临着巨大的机会与挑战。水政事业贯穿于整个水利事业中，是其重要组成部分，也是水利长时间、健康发展的一项基础性、全局性和保证性事业，更是饯行可持续发展治水思路的重要法治保证。怎么做好新形势下水政执法工作已成为摆在水利人面前亟待解决的问题。
1规范水行政执法的重大意义
水行政执法是贯彻执行国家水法律法规和规章的重要手段之一，对于维护正常的水事秩序、维护水域和水工程，改善水环境和开展生态文明建设具有重要意义。虽然现在水资源管理工作取得了明显成效，但我国水情杂乱，水资源问题由来已久，特别是跟着工业化、城镇化快速开展，水资源面临的局势依然严峻，水资源缺少、水污染严重、水生态环境恶化等问题仍然突出。要进一步推进水利事业发展，必须强化水行政主管部门责任，把提升机关效能置于愈加杰出的方位。水资源是生态环境的控制性要素，水利是生态环境改进不可分割的保障系统。长期以来，由于一些地方片面追求经济增加，对水资源和水环境缺少有用维护，导致水生态环境继续恶化。一些地区呈现了河道断流、湖泊萎缩、生态退化等问题。这种情况如果不赶快加以改动，水资源难以承载，水环境难以承受，人与自然难以调和，子孙后代可继续发展将遭到严重影响。经过水行政执法标准化、制度化，实行最严格水资源管理制度，能够从源头上改变水生态环境恶化趋势，加速建设资源节约型、环境友好型社会。
2水政执法工作的对策研究
2.1对水政执法理念进一步加强
对于那些重点区域的典型水事案件，基层水政监察支队应该给予足够的重视，要对工作理念进行创新，执法部门加强与群众的相互交流。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于水管单位来说，其需要对工作压力进行合理的分解，对其沟通协调的能力进行加强，根据权利与责任对其目标进行明确。
2.2全面加强水政执法队伍的规范化
将水政执法规范化是我国水利建设的一项重要内容，其中规范化管理一方面 要有一套较为健全的执法体系，将按照规划制定的目标与实际行动联系起来，不再使目标成为一种口号，最为重要的是把执法标准与执法的管理行为有效的结合起来，其最终的目的是提高水政执法的效率。水政执法的规范化指的是要依据法律对水事事件进行有效的管理，使执法人员可以自律或者约束，按照相关的法律程序进行事件的处理。所以要增强水政执法体系的规范化一方面要从执法的制度上进行合理的建设，再就是一些相关的结构需要进一步的完善、执法人员的素质需要提升、水政执法队伍的建设需要加强、进行执法时的设备需要得到充足的保证等，建立起规范型好，秩序性强，执法能力高的执法体系。在进行水政执法工作时，要对岗位的职责负责到底，按照执法的工作程序进行工作，做到执法的规范化，以保证水政执法在我国可以全面有效的运行。
2.3落实“三项制度”，全面提升水政执法效能
通过开展创建执法规范化单位活动，严格落实水政执法三项制度，水利规费征收更加公开、透明，征收力度逐步加大，水事案件查处有理有据，执法文书、案卷规费齐全。一是建立水政执法巡查制度，制定巡查制度实施细则，巡查责任制，并且做到巡前有计划，巡后有记录，巡查工作做到了常态化、规范化和区域全覆盖；二是严格依法查处水事案件，建立了重大水事违法案件挂牌督办制度。在执法过程中严格做到案件查处有力、处罚执行到位。
2.4加强执法体系建设，提升执法质量
以标准化自身建设为依托，进一步强化水政法律系统建设。一是构建水政监察大队、乡镇水利站联防联动法律系统和内部联动机制，各级分工协作，互相配合，将全县水利工程悉数归入监管视野之内。二是严厉执行“三项准则”。加大执法巡查力度，建立巡查台账，做好巡查记录，做到日常巡查和要点巡查相结合。积极贯彻落实省市专项法律举动、县域环境归纳整治、水生态文明建设等活动，查处各类水事违法行为，对查处困难的重大案件，及时上报省市，保证案子得到及时查处。三是树立联审联查机制，在受理涉水项目审批时，有必要保证政务大厅水利窗口和相关职能股室之间的信息畅通，信息资源共享，改掉多年来形成的“重批阅、轻查看、漏监管”的通病。四是树立与公安部门联合巡查制度，要点案子联合查处。
结语
水政执法对促进水利法制体系建设和推动水利改革与发展都具有重要意义，每一个水政执法人员都要以全新的观点和战略的目光正确对待水政执法工作，依法行政，切实肩负起查处水事违法案件、协调水事纠纷、维护辖区内正常水事秩序的重要职责，保证水利事业持续、健康、快速发展。
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论文作者:孙冰清
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/26
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