论民办高校法人理财制度，本文主要内容关键词为：民办高校论文,法人论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
民办高校在面向市场配置资源的同时，如何使法人理财权益得到有效保障，真正负担起作为非营利组织独立法人理财的责任与义务，是当前民办高等教育发展面临的一项紧迫课题。我国民办高校从被依法批准设立起，就具备法人资格，成为权利和义务的统一体，拥有独立的法人财产权。这是建构我国民办高校法人理财制度的法律依据；“不以营利为目的”和“取得合理回报”是民办高校法人理财的政策基础。但民办高校法人制度存在以下缺陷：(1)民办高校法人属性不明确，这不但严重制约了民办高校法人理财制度的建设，也在很大程度在民法意义上，导致民办高校既可以是公益社团法人或营利杜团法人，还可以成为财团法人；(2)民办高校的双法人理财，即民办高校实行代表投资者利益的校董事会法人和由投资者设立的民办高校法人共同担负民办高校法人理财的权责和义务，往往导致学校组织的公益性荡然无存，甚至投资者和民办高校两败俱伤。对此，笔者认为应该：(1)确立民办高校财团法人的法律地位；(2)健全民办高校独立法人理财分析制衡机制；(3)依法施行民办高校独立法人理财，包括政府退出民办高等教育活动的微观层面、明晰产权以及规范民办高校举办者的产权代表组织—董事会和办学者代表—校长的职能等；(4)营造开放的民办高校法人理财环境，包括通过税收对民办高校实行间接资金补贴，允许民办高校投资创收、适度负债融资等。