新疆绿洲可持续发展若干问题初探[]，本文主要内容关键词为：新疆论文,绿洲论文,若干问题论文,可持续发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提 要 本文主要探讨了绿洲可持续发展的科学内涵及必要性，新疆绿洲可持续发展战略的重点以及实施过程中应重视和处理好的几个关系。
关键词 新疆 绿洲 可持续发展
1 绿洲可持续发展的科学内涵及必要性
1.1 可持续发展的含义及内容
环境与发展是当代人类面临的热点问题之一，如何协调环境与发展的关系，寻求一条人口、经济、社会、资源、环境和谐发展的道路，是人类目前急需解决的问题。 可持续发展理论为这一难题指明了方向。 1994年3月国务院通过了《中国21世纪议程》， 对我国实现可持续发展战略具有重要的指导意义。将人口、经济、社会、环境和资源相互协调，走可持续发展之路，是我国未来发展的自身需要和必然选择。
可持续发展从理论上包括三个相互联系的重要方面〔1〕：（1）生态可持续发展：环境保护和生态平衡以及维护和提高生态系统的持续生产力是关系到社会综合发展的重大问题。保持良好的生态环境，使之达到良性循环，是人类社会持续发展的重要内容。（2）经济可持续发展：内容包括农业、工业及第三产业的持续发展。搞好农业综合开发，发展乡镇企业；调整产业结构，优化资源配置；发展环保产业，实行经济多元化，以相对较低的投入、实现较高的产出，最终达到经济的持续增长与持续发展。（3）社会可持续发展：通过个人生活消费实现人口再生产，通过科学教育、文化艺术、体育、卫生、医疗等社会服务体系提高人口素质和健康水平；消除区域贫困，建立防灾体系；维持合理的人口再生产，为经济发展提供良好的社会环境。
1.2 绿洲可持续发展的科学内涵及必要性
1.2.1 科学内涵 绿洲是在干旱、 半干旱区中干旱气候条件下形成的具有生命特性的独特的地理单元（系统），以具有地域性、唯水性、高效性、脆弱性〔2〕和时间变化性等特性而有别于其它地理区域。 因此，绿洲的可持续发展不同于其他地区的持续发展，有其自身的科学内涵：（1）绿洲经济处于持续协调的发展，生产力水平不断提高；（2）绿洲环境得到保护，生态处于良性循环，生物多样性受到保护；（3）绿洲资源的持续及高效利用，尤其是绿洲水土资源得到合理开发与保护；（4）绿洲的适度规模与合理的承载力〔3〕；（5）绿洲的社会稳定，民族繁荣。
1.2.2 绿洲可持续发展的必要性 （1）客观必要性 由于绿洲处于脆弱封闭的生境之中，加之绿洲人口压力增加，水土资源开发利用不合理，人类调控绿洲系统能力有限，难免致使绿洲生态—社会—经济复合系统出现以贫困落后为导因的恶性循环〔4〕（图1）。这样客观上就要求绿洲实行可持续发展战略来摆脱这种恶性循环，达到生态效益、经济效益和社会效益的和谐与统一。（2）主观必要性
绿洲是干旱区人类集聚繁衍的区域，绿洲要为人类提供多种需求，这样从主观上讲人类也需要一个和谐、高效、稳定的绿洲系统。不言而喻，推行绿洲可持续发展战略是达到这一目标的唯一方式和途径。
图1
非持续发展状态下绿洲系统生态—社会—经济子系统恶性循环图
Fig.1 Vicious circle sketch map of oasis ecology—society—economy subsystem under unsustainable development state
2 新疆绿洲可持续发展的战略重点
新疆是我国干旱区的主体，大大小小的绿洲星罗棋布。由于自然、历史、经济、文化等多种原因，而长期处于相对落后状态。新疆绿洲的可持续发展包括以下战略重点。
2.1 加强绿洲化（dedesertification）建设，确保生态环境的良性循环
2.1.1 加强绿洲防护林和防护性植被的建设，维持绿洲的稳定
处在干旱气候下的新疆，沙漠化问题比较突出。许多绿洲面临着土地沙漠化的严峻形势，因此加强绿洲防护林及防护性草地的建设，维持绿洲的稳定，乃当务之急。应主要在绿洲外围建立草灌带及防风固沙林，防止沙漠入侵绿洲。同时在绿洲内部实行“适地适树”的原则，营建农田防护林带及“四旁”林。根据不同的生境和需要，在小片荒地、河滩地等营造小片用材林、绿化林、经济林及薪炭养畜林〔5〕。与此同时， 为使已营造好的防护林及防护性植被免遭砍伐，必须解决好绿洲能源问题，确保防护林成为绿洲的有效屏障。
2.1.2 加强绿洲土地的管理， 防治沙漠化及次生盐渍化的发生和发展 由于管理失控或不当，给绿洲带来许多严重后果，比如超载过牧造成草地退化、土地沙化；盲目开垦荒地，造成水土失衡；弃耕撂荒，效益搬家；农田灌溉中，采取大水漫灌，有灌无排等不合理的灌溉方式，导致土壤次生盐渍化、沼泽化。对于这些问题应引以为戒，努力提高管理者的素质，进行科学管理，即以草定畜，以水定地，合理排灌，达到最优。
2.1.3 合理调配、节约用水、确保生态用水 巩固绿洲、 发展绿洲，关键是合理利用和节约水资源。目前新疆水资源利用量中约90%是农业用水，其中农田灌溉用水又占绝对比重，因而要推广软管浇、喷灌、滴灌、膜上灌等新技术发展节水农业。另外应安排好工业用水、城市及生活用水等，并把生态用水放在相当重要的位置予以保证。
2.2 优化绿洲产业结构，实行绿洲经济多元化， 促使绿洲经济协调、稳定和高效发展
2.2.1 绿洲产业结构的调整方向
新疆的产业结构中第一产业占比重较大，第二、第三产业均不发达，第二产业中以资源型原材料开发和初级产品加工业为主，深加工、精加工产品少。在世界产业发展趋势的模式〔6〕（图2）中，新疆目前处于左下角的层次，以后应向右上角的方向发展。因此产业结构调整总方向是：提高第二、第三产业的比重；增强产品的深加工、精加工能力，使产业向知识、技术型方向发展。
图2 产业结构发展模式
Fig.2 The model of industrial structure development
2.2.2 绿洲大农业结构的优化 （1）优化农、林、牧三者之间的比例关系，获得最佳经济效益与环境效益。新疆石河子农学院严以绥等人以石河子垦区绿洲为例，进行线性规划，建立线性模型，选出生态平衡条件下的农业内部结构优化方案〔7〕（表1）。（2）改传统的粮—经二元结构为粮、经、肥、饲、菜多元复合结构。传统的粮—经二元结构是低投入低产出，不利于实现农业高产、高效。应根据因地制宜原则，将粮食作物、经济作物、绿肥作物、饲料作物和蔬菜进行合理的间、轮、套、复作，形成新型多元、复合群体结构，以真正实现绿洲农业的高产、优质、高效。（3）发展绿洲的立体生态农业。 根据不同地形及土壤条件，发展农林牧分带或分块布局的立体农业；多层次利用光热和水土资源，推行田间套种的立体农业；发展立体种养。
表1 绿洲农、林、牧结构优化及效益对比
Tab.1 A comparison of farming,forestry and stockraisingstructural optimization and benefit of oasis
占总耕地面积比例(%)
经济效益
种植业 苜蓿 林带 产值(元/hm[2]) 利润(元/hm[2])
现 状
83 125 525225
优化方案 62 2513 1042.5
450
2.2.3 绿洲工业结构的优化 （1）大力发展绿洲工业的主导产业。主导产业是一定区域内予以重点发展的产业，在区域经济发展中具有举足轻重的地位。应根据不同区域优选主导产业。（2）注重发展具有区际及国际效应的优势产业。产品是否有优势，只有在市场中才能得到验证，高科技产品由于其高附加值而在市场中处于有利地位。（3）积极稳重地发展乡镇企业，乡镇企业能促进农村经济的全面发展，就地消化农村剩余劳动力，为农村多方位走向市场开辟了道路〔3〕。（4）次级与中低级生产部门，工业应适当发展“小而全”的产业体系。由于新疆绿洲间相距较远，交通又不发达，故产品在绿洲间的长途运输是不经济的。因而适当发展“小而全”的工业体系很有必要，既能方便绿洲的生产生活，又避免人、财、物的浪费〔3〕。 但同时也要注重和加强与周围地区的经济联系与合作。
2.3 搞好民族团结，维护社会稳定， 为新疆绿洲的持续发展提供良好的社会环境
新疆是多民族聚居地区，有13个主要的少数民族，以维吾尔族为主体，形成了聚居、杂居、散居等多种形式，成为新疆绿洲人口构成的一大特点。各民族共同居位在绿洲，应提倡团结合作，共同发展。汉族要同少数民族搞好团结，少数民族之间及内部也要加强团结，以团结求稳定，以稳定求发展。
3 新疆绿洲持续发展中应重视处理好几个关系
3.1 绿洲化和沙产业的关系
绿洲化是指在人类有效干预下，使绿洲在得到维护、巩固的基础上，绿洲数量不断增加，规模不断扩大，绿洲内部效益不断提高，处于高水平良性循环的过程〔8〕。沙产业（deserticulture）是钱学森院士10年前提出并倡导的，他从沙漠科学化管理和高科技开发方面作了解释。“运用全部的现代科学技术，包括物理、化学、生物学这样的基础学科，通过光和作用，转化太阳能，建立起知识密集的农业型产业之一——沙产业”。在国际上，以色列是个典范，它把温室、滴灌两项新技术作为现代沙漠农业的平台，把现代生物技术、销售、管理措施应用在生产流通的各个环节，运用遗传工程，培育出多种优质蔬菜和水果，可以一年四季供应世界五大洲食品店，已有“欧洲冬季厨房”美称。在国内，张掖地区已开始起步，已发展成为全国最大的西菜东运基地，年产蔬菜达4亿多kg〔9〕。
因此沙产业在某种意义上可认为是一种绿洲化产业，是利用温室和滴灌等新技术减少干旱沙漠地区无效水面、土壤的蒸发，防止土壤盐渍化，并能产生更大经济效益的产业。绿洲化为沙产业提供了优良大环境，作为高产出的沙产业也必然为绿洲化提供资金。新疆目前虽没有真正意义上的沙产业，但新疆丰富的光热资源和沙漠资源是发展沙产业良好的物质基础，应充分利用此优势，学习国际先进的生物和管理技术，发展新型沙产业。
3.2 干旱区开发与水资源的关系
文中的开发主要是指与水资源相关的土地开发及其它产业的开发。土地开发要充分考虑水资源承载力，坚持以水定地，同时兼顾各个用水部门，考虑长远需求。要解决好地区间特别是丰水区与缺水区之间水资源的调配、调济。还应协调好流域上中下游用水关系，应全流域统一管理，防止造成上、中游滥引滥用，而下游无水的局面。
3.3 外援与自立、输血与造血的关系
新疆绿洲经济薄弱，需要外援，需要输血，更需要外来的人才、技术和开放性观念的输入。但不能完全依赖外援和输血，必须培养绿洲的自立意识，增强自我造血功能。自我造血功能的完善才是绿洲经济持续发展的关键。处理好外援与自立、输血与造血的辨证关系，培育良好的内生发展机制使新疆绿洲经济迈上一个新的起点。
3.4 地方与兵团、汉族与少数民族的关系
处理好地方与兵团、汉族与少数民族的关系是绿洲持续发展不容忽视的问题。长期以来，地方与兵团两套管理体系并存，条块分割，常出现各自为政现象，应提倡全绿洲一盘棋，加强团结，实行全方位合作，以求资源共享，优势互补，市场共育，文明共建〔10〕。
3.5 解决好区域贫困问题
由于地域及区位条件的差异，南疆和北疆经济发展水平存在差距，还有不少贫困县，贫团人口还有100多万。 区域性的贫困影响新疆长远战略的实现，影响社会的长治久安。为此应实施“科教兴新”的战略，发展教育，培养各类人才，实行优惠政策吸引人才，同时应控制人口增长，改善交通，通讯设施，依靠科技扶贫，走向共同富裕。
*本文在导师韩德林研究员的精心指导下完成，谨此致谢！
收稿日期：95-11-30
PRELIMINARY STUDY ON SOME ISSUES OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN XINJIANG'S OASES
Gao Zhigang
(Xinjiang Institute of Geography,Chinese Academy of Sciences,Urumqi,China)
Abstract
Sustainable development is a guiding principle of thecontemporary social progress and embodies
harmoniousnessbetween mankind and nature and responsibility for generations.Oasis is a kind of unique geographical landscape in arid area.This paper probes into the scientific connotation andnecessity of sustainable development of oases.The author alsodiscusses the focal point of sustainable development strategyin Xin jiang's oases and a few relations that should beemphasized and handled in the course of implementation.
Key words:Xinjiang; oasis; sustainable development
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