摘要：电网建设和技术改造工程的计价依据有很大的差异，因此文章分析了二者各自适用的范围和基本情况，并且具体阐述了预算定额和费用计算标准的差异化，还探讨了计价依据的科学性和合理性。
关键词：电网建设；技术改造；差异化
1 引言
关于电网建设工程和技术改造工程的计价差异研究主要表现在计价依据的基本情况差异，计价依据价格水平的差异，计价方式的差异以及电网工程计价依据其他费用设置的差异。对于电网建设工程和技术的计价差异的研究可以实现对电网建设的完善，实现工程改造。
2 电网建设工程和技术改造工程计价依据差异
2.1电网计价依据的基本情况差异
目前电网建设工程的计价是按照2013年电力建设工程定额和费用计算规定，最早是在2014年开始实行的。在这项规定中主要包括《电力建设工程预算定额》、《电力工程建设预算编制与计算规定》和《电力建设工程概算定额（2013版）》。相配套使用的是《装置性材料预算价格》与《装置性材料综合预算价格》。这些规定主要适用于35-1000kv的交流输变电工程、换流站工程等，还有一些负荷范围内的系统通信工程，除此之外还适合上述建设工程的投资渠道。
现在电网技术改造工程计价是根据2010版技术改造工程定额和费用计算标准，最早是在2010年开始执行的。在这版计算标准中主要包括《电网技术改造工程预算定额》、《电网技术改造工程预算编制与计算标准》。这些标准主要适用于一些不改变原有的工艺系统规模等级的电网技术改造工程，以及一些全额使用技术改造资金，除此之外一些生产运行企业内部班组按照工作指令在开展技术改造时可以参考这些标准。
与技术改造工程计价依据相比，电网建设工程计价依据的内容更加丰富，不仅包含工程概算内容，还包括建筑专业内容。除此之外还有装材预算价和装材综合预算价，并且电网技术改造工程的主要材料是根据电网建设工程材料的价格进行制定的。电网建设工程与技术改造工程计价适用于不同的范围，为了更好地建立电网建设工程价格制度，因此根据不同性质的电网工程，制定不同的价格区间具有重要的现实意义。
2.2电网工程计价依据价格水平差异
为了从实现对社会平均生产力水平的评价和为工程糟践奠定良好的基础，可以通过分析电网工程计价依据的价格水平，这有很重要的现实意义。
经调查发现2013版电力建设工程预算定额《电气设备安装工程》的分册子目与概算子目基本一致，这主要是因为安装定额中包含了单体调试费用。在《调试工程》分册中主要包含分系统调试、整套启动调试和特殊调试，对于人工费用一般根据相关出台文件和不同省份、专业进行调整[1]。但是在2010版的技术改造工程定额中非常不完善，没有包括《建筑工程分册》，在规定中员工部分专业和技术，价格水平一样：普通工人每日34元，技工每日53元。因此为了改善这种价格分配问题，可以根据出台的文件定额[2004]6号文件进行不同省份和地区进行改造，还要根据职工的专业，工作电压环境进行价格制定。
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2.3电网工程的计价依据计价方式的差异
在研究计价依据的计价方式差异的时候，一般是将《调试定额》作为分析对象，通过该规定去比较电网建设工程和改造工程计价依据的差异。在2013版电力建设工程定额《调试定额》分册包含分系统调试和整套启动调试，其中的调试费用主要来自于调试子目的人、材、机消耗量组成的定额基价，最后根据《电力工程建设预算编制与计算规定》去计取相关的费用。相比较2006版电力建设工程定额，在计价上发生了很大的变化，主要表现在单体调试已经计入了本体部分，而分系统调试和整套启动调试却计入了其他费用中。
经过详细的分析之后，发现2013版电网建设工程调试定额和2010版技术改造工程调试定额有很大的差异，其中在2013版电力建设工程定额中，没有针对单体调试进行独立成章，对于该部分的介绍分布在了安装定额子目中，最终有利于概预算的造价分析；另外在2013版《调试定额》的中新增加了一种网络报文监视系统调试、状态监测系统调试以及信息化平台调试子目，这些子项目是根据目前的智能化技术实现的。在2010版的《调试定额》中是根据数字化的变电站改造实现的关于数字化变电站网络报文监视系统调试子目。通过这些可以分析到在2013版的《调试定额》中已经与智能化技术和数字化信息技术密切地联系起来，随着科学技术的发展《调试定额》已经逐渐现代化。另一方面在2013版《调试定额》中为了实现调试子目“变电站试运”的启动，因此选择配置变压器或者是进行高压间隔的时候，分别乘以相对应的系数；但是在2010版《调试定额》中却设置的是变压器试运和高压间隔设备试运，相关的单位分别是系统和间隔[2]。在“高压间隔设备试运”子项目中，还包含着断路器、TA、TV等，在计算定额的时候还需要乘以系数0.3，当二次系统或者是送配电保护单独试运，这个时候的系数是0.6，最后其他设备单独试运的定额系数是0.1。但是2010版《调试定额》中的调试子目的设置相比较全面和具体。
2.4电网工程计价依据其他费用设置的差异
可以根据2013版的《电力工程建设预算编制与计算规定》和2010版的《电网技术改造工程预算编制计算标准》去分析和计算电网工程计价的合理性和科学性。2013版的电网建设工程计价标准主要分为5个方面，主要包括建设场地的租用和清理费用，项目建设的管理费用和生产的准备费用甚至是大量的运输费用。相比较2010版技改《预规》2013版的增加了生产的准备费用和大件运输费用，其中这些费用并没有关于新技术应用研究测试费。该种设置是和计价定额适用的工程建设性质是相配的。但是基本预备费用在2013版中已经独立出来，并且形成了一个单独的项目[3]。并且在2013版中又增多了一项“工程结算审核费用”，该项目的设定主要是针对电网工程结算审核工作中的工程造价咨询现象。
3 结论
经过上述比较分析之后电网建设工程和技术改造工程计价的依据的差异化主要表现在三个方面，第一是在不同时期内的不同的计价定额造成价格水平差异；第二是随着科学技术的发展，新的技术和设备的引入造成不同的子项目的产生；第三是在不同的建设性质的工程中，产生的费用计取差异。尽管存在两种计价方式的差异，但是它们仍然是电网建设计价的重要依据，是有很重要的参考价值。
参考文献
[1]全成浩.电网建设工程中的造价控制与管理[J].价值工程,2012,31(3):73-73.
[2]王亮.电力工程建设预算编制依据的特点及作用[J].无线互联科技,2012(4):145-145.
[3]国家能源局.电力建设工程预算定额(第三册)电气设备安装工程(2013年版)[M].北京:中国电力出版社，2013.
论文作者:富群
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/4
标签：电网论文; 定额论文; 建设工程论文; 差异论文; 费用论文; 工程论文; 改造工程论文; 《电力设备》2017年第14期论文;