摘要：目前，我国人事档案的存在着真实性低、“遗弃”多这两大问题。其中，人事档案真实性低主要是因为各个部门分头管理各自的人事档案，出现了大量的私建、私留个人档案的行为，伤害了档案的真实性；而出现档案“遗弃”现象，则主要是因为档案内容单一，不能满足人们日渐发展的需求，所以传统的人事档案逐渐不被使用。
关键词：人事档案；档案管理；政府职能
在国家机关和社会团体的大量人事管理活动中，为了客观反映人员的个人情况，出现了人事档案。一般来说，人事档案中的内容主要包括个人资料、学历背景以及个人政治资料等等内容，客观的反映出了个人的经历、品德、日常表现以及经历的重大事件等等。但是随着时代的发展，人事档案的管理出现了很多问题，目前通用的人事档案管理方法已经不再适用。
一、人事档案管理中存在的问题
1.人事档案管理工作长期得不到重视。事实上，人事档案管理工作具有很强的专业性、政治性和机密性，不仅需要单独存放，还具有专业的人才进行管理。但是，我国目前的人事管理人才数量不足，许多人事部门的档案管理工作就是由部门员工兼职管理，导致了人事档案管理人员的快速变动，无法保障基本的人事档案管理水平。在人事档案管理工作中，存在着一些领导者的认识存在。这部分领导认为，人事档案是要没有丢失就足够了，人事档案只是为了应付转账和文件支票的需要。就这样，人事管理部门得不到重视，人事档案管理人员和管理资金都不到位，导致人事档案管理工作难以开展。更有甚者，认为人事档案在个人的手中更灵活、更安全，就将自己的档案扣留，不愿意交给人事部门进行统一管理。
2.过高的人事档案机密性，导致了个人对人事档案的不信任。长期以来，我国的人事档案对当事的个人都处于严密隔离的处理方法，就是为了杜绝个人为了利益篡改自己的个人档案。但是随着时间的慢慢推移，个人见不到自己的档案，就会对档案的内容及其真实性产生怀疑，一旦人口出现了流动，人事档案管理工作的办事效率又跟不上个人的流动速度，个人就会“弃档”，实际上阻碍了人事档案工作的正常开展。
3.人事档案出现了欺诈现象。为了在就业、高考、公务员录取等等方面得到便利，一部分人通过更改自己的档案姓名来达到自己的目的。而另外一部分人，特别是一部分领导，利用职务之便修改了自己的档案，伪造了干部简历和党材以及学历信息，对人事档案管理的严肃性和准确性是巨大的伤害。
4.人事档案存在不完整的现象。材料内容不完整：如展历表，年度考核表、学历，职称。他说：“这是我的工资。承认。处置和其他材料不完整。填写不完整的项目。原因是文件管理解决方案人员的责任不强。未及时、认真收集档案资料，导致档案资料收集不全：有时只收集档案资料作为资料进行保存。这些材料没有及时记录；档案的内容没有得到认真审查，导致内容不完整。
5.落后的管理体制。在社会发展日新月异的今天，人才的流动越来越频繁，传统人事档案管理制度的低效率和高速发展的人口流动之间存在着一定的矛盾，导致了人材料懂的受阻。但是，社会的发展并不是滞后的人事档案管理所能够阻止的，为了实现快速流动，许多单位会给新雇主的人事单位一份人事审查，造成了人事档案管理工作的堆积，给审批工作和后续的管理工作带来了极大的不便。
二、新时期人事档案管理工作的对策
第一，提高认识，加强领导对人事档案管理工作的重视，将人事档案管理制度进行进一步的完善。对于拥有人事档案管理权限的各个部门来说，需要将人事档案管理工作提升到干部队伍建设全局的高度。第一步，部门需要专门针对人事档案管理工作建立起领导小组，对人事档案管理工作进行定期的检查和指导，不仅要指出工作中存在的许多问题，还要为工作人员解决这些问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二步，在人事档案管理部门内部建立起有效的绩效考核制度，将人事档案管理工作进行量化的考核，将工作情况进行动态化处理，不仅可以推动人事档案管理工作正式进入制度化阶段，还可以很大程度上激发管理人员的工作热情，培养出更多的档案管理人才。第三步，建设人事档案管理制度离不开与降级建设相统一，将人事档案管理加入经济建设的长期规划中，形成以综合档案室为中心的档案管理组织网络，做到人事档案工作与经济建设相结合，使人事档案管理工作有利于经济的稳定发展，也保证人事档案管理工作不被时代做抛弃。
第二，人事档案管理工作需要更加具有流动性的服务机构，根据相关的法律法规，流动人口的人事档案管理是当代人事档案管理的重要组成部分。只有县一级以及以上的政府单位，才有权限管理流动人口的人事档案。而人事档案的管理权作为政治的行政权限之一，也只有政府进行管理才能最大程度上的保证其真实性和权威性。但是，在目前人口快速流动的时代，老一套的人工管理已经跟不上发展的效率，所以政府有关部门应该求实求新，提高自身的人事档案管理技术，将人事档案管理制度化、数字化、现代化，提高管理工作的效率，更好的为人民服务。
第三，维护人事档案的真实性。
在人事档案管理中，档案的真实性是生命线，只有当档案的真实性得到人民认可，才能保证人事档案具有使用价值。而人事档案的人事性，还关系着组织部门对干部的评价、培训，对个人的认识、选拔的客观和公平，是每个人切身利益的关联。本着对党和干部自身负有高度责任的精神，档案管理人员必须坚持原则，认真识别所收集的文件和资料，以取得证据。当管理人员面对不符合要求的材料，必须及时的对其进行处理，手续不全的退回工作单位，要求补齐有限的工作材料；而对于虚假资料的情况，情节严重的还可以对其进行检举，杜绝虚假档案的出现，保证人事档案的完整性和真实性，提高人事档案的权威地位。
第四，完善管理体制，完善人事档案制度化管理。
良好的制度是一切工作顺利开展的基础，特别是对于人事档案管理工作而言，这项工作既繁又杂，如果缺少了制度的有效约束，就会使工作人员无迹可寻、无例可依，人事档案管理工作难以开展。目前，关于人事档案管理的制度问题，还需要进一步将管理的实际需要和快速发展的社会现实情况相结合，制度必须要可以解决流动人口“弃档”等等问题，同时将人事档案管理的日常活动尽心规范，才能真正杜绝假资料、加档案进入人事档案之中，才能保证人事档案的真实性和准确性，为档案管理工作的后续发展提供支持。
第五，将人事档案管理工作的信息化作为发展重点。在信息化的时代里，人事档案不可避免的需要数字化，将人事档案信息资源进行深度的开发和利用，不仅可以提高人事档案的运作效率，还可以实现个人的查询与共享，为人事档案管理工作提供适当的透明性。当然，想要实现人事档案的现代化、数字化，也离不开政府部门的资金投入和大批的管理人才涌入，要为人事档案管理创造出一个良好的环境，才能促进工作的快速进步和发展。
小结
在社会发展日新月异的时代里，人事档案管理工作中出现了许多虚假信息和档案被“丢弃”的现象。这些现象一方面阻碍来人事档案管理工作的开展，但是也在另一方面突出了目前人事档案管理制度的不合理。本文对于这些出现在人事档案管理工作中的不合理现象，探究了其产生的具体原因，并对该问题提出了一些对策，以便人事档案管理工作能够适应时代的发展，顺应人民的需求。
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论文作者:张彩云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
标签：人事档案论文; 管理工作论文; 档案论文; 档案管理论文; 人事论文; 自己的论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第16期论文;