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摘要：在经济全球化和市场日益激烈的今天，各供电企业都面临着不同程度的电费回收风险，电费回收一直以来是电力营销工作的重点和难点。供电企业在提升优质服务、构建和谐供用电关系的同时，迫切需要有效的防范措施来降低电费回收风险，以保护供电企业的合法利益和规避经营损失。电费的及时与足额回收不仅仅能确保供电企业的生产运作都按时按量完成，更能确保供电企业内部的合理运作。基于此，被本文首先就对于回收电费的过程中出现的问题和风险进行分析，从造成电费回收风险的原因出发，进行分析研究，并探索防范风险的措施。
关键词：电费；回收风险；防范措施
1、造成电费回收风险的原因
1.1、电力交易特殊性
电力交易与其他商品不同，供用电双方交易支付并非同时实现，而是先供电、用电，然后再交费、收费，在销售模式上有着极大的固有弊端，对电网企业而言有着明显的不平等性。电费的及时回收更多地依靠客户的自觉和诚信，电网企业始终处于一种相对被动的局面。再加上客户欠费的成本过低，一些道德水平低的客户故意拖欠电费或逃避缴费的现象屡屡发生，使电网企业承担着较大的电费回收风险。
1.2、内部管理制度不完善
供电公司在电费催收工作中尚未形成一套统一、有效、可靠的管理方式、技术方法和预控对策。另外，电费抄核收归口到同一部门，无法真正实施相互制约与监督，容易导致责任不清，职责不明，制定的办法和制度不能得到很好落实，影响对抄表员以及收费员的工作评估的准确性，使电费回收工作存在隐患。供电公司尚未形成关于客户资产和信誉调查的机制，对高风险客户的生产状况和财务基本情况掌握不到位。与高风险用户订立供用电合同，正式投产后，随时都有可能面临不能及时回收电费的情况。
1.3、未能考虑电费计算方案的综合原因
在电费收缴的过程中，常常会有客户因电费高而拖欠或者不缴纳。造成这方面问题的原因除了客户的缴费意识不够强以外，客户缺乏电气知识，制定供电方案时，供电企业没有很好地与客户进行沟通，未能充分考虑到客户的实际情况，社会出现客户的负荷不能与相应的变压器配套这样的问题，较大的变压器容量不能得到充分的利用，增加了基本电费的支出，也使得客户要承担变压器损耗形成的支出，客户认为不合理，进一步加大了电费回收的困难。
1.4、供电企业对市场风险缺乏预测
电力市场竞争机制不能适应当前高速发展的社会，市场经济的不断深入发展，企业在竞争中难免会出现企业的消亡以及出现，对于企业破产等现象等，对于电力回收工作中容易产生坏账现象，因此，供电企业在破产企业中有一定的风险性，存在这种风险性主要是由于供电企业对于当前市场竞争机制的风险缺乏一定的风险预测性，对于市场的风险预警与防范体系没有完善的措施，因此，监理健全市场风险预警机制对于电力回收风险具有积极的作用。
2、建立电费回收风险防范体系的措施
2.1、促进电费回收制度的完善
电费回收工作哟中会受到多方面的影响，例如产业结构的调整、国家经济政策的调整以及不规范市场行为等，供电企业在进行管理中需要对不断根据经济政策完善电费回收制度，不断改善当前的电力经营环境，降低电力回收的风险，有效地提升电力工作中的效率。不断加强对市场的调查，具体情况具体分析，针对不同的用户进行不同的政策，建立健全现代电费收缴制度的建设，在进行电费收缴过程中不断结合经济措施和法律措施；加强诚信服务的建设，建立完善的电费回收责任考核制度；运用激励约束机制，把电费的回收责任落实到个人身上，并提供奖励政策，提高员工的积极性，保证电费的有效回收。
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2.2、利用法律武器坚决维护公司的权益
在市场经济持续发展的年代，企业经营状况受国际和国内形势影响结果是不可控的。为了将电费风险降到最低，供电公司应与企业在提供电力供应前订立供用电合同，明晰供用电双方的产权分界点，计量方式、执行电价、缴费方式和时间以及有关责任划分，将双方的权利和义务以法律的形式文本化。针对倒闭的企业，供电公司应当以债权人的身份尽早参与企业的破产流程，通过相关合同明确权利，追回公司的电费损失。针对财务能力可以负担电费但长期拖欠的用户，公司必须通过法律的途径追回损失。对于停电催费无法解决的问题，一定要快速启动法律程序，让恶意逃欠电费者付出更大的成本。
2.3、积极拓展缴费渠道和缴费方式
一方面对租赁户、空关房等收费较难的用户，可以运用技术和管理手段。加大投入，装设费控智能电能表，畅通收费渠道，完善收缴方式，利用江苏省电力公司微信服务平台，在第一时间发送短信告知居民卡扣电费存扣款信息，使客户及时了解帐户情况。另一方面，大力推行新的缴费方式，鼓励客户采用“支付宝”、微信支付等多种缴费手段，真正实现24h的自助缴费服务，为用电客户提供更加优质、便捷的缴费渠道。最后，通过与多家银行实时联网，实现客户自主选择储蓄网点联网电子托收交纳电费，实现电费回收现代化管理。在电费回收工作中，不得违反有关法律法规，注意证据的保留及电费回收中的时效问题。
2.4、建立电费回收风险预警机制
防止呆坏账的发生电费回收风险预警机制是有效化解电费呆坏账产生的有力措施，供电企业应建立因企业经营不善可能拖欠电费的风险预警机制和按期划拨电费制度。根据预警点的分类及时对可能出现欠费的客户进行预警、分析、汇报和分次划拨电费，并责成回收第一责任人跟踪、监督和掌握客户发生欠费的危险信号，及时采取有效措施，最大限度减少欠费额度，防止呆坏账的产生，防范欠费风险。建立“电费回收风险防范应急预案”，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施，一是开展电费质押担保制度；二是加大分次结算力度；三是积极开展风险抵押、实物质押等工作，以能保证企业倒闭时有实物可以抵押。跟踪电费高风险企业的经营和缴费状况，提前采取措施，坚决防止新欠电费和坏账发生。
2.5、强化服务能力，提高服务质量
在进行电费催缴的过程中，会出现一些不可避免的矛盾，这就需要电力公司相关工作人员要采取正确的方式进行处理，在进行具体工作中，要保持优质服务的态度，对用电客户进行理论的讲解，维持供电与用电客户之间的和谐关系，因此，这就需要相关的单位对工作人员进行业务培训，不但要提升其工作技巧，更应当完善其自身素质，维持双方的和谐，积极提供优质服务。
总而言之，电费的回收工作关系着电力企业的长久稳定运行，同时，也影响着社会生产和广大电力用户的生活。要想有效预防和管理电费回收风险，就需要透彻地研究电费回收风险。因此，在工作中，相关部门要加强对电费回收风险的预防和管理，探索有效的电费回收方法，以保证电费回收平衡。
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论文作者:焦莉萍
论文发表刊物:《电力设备》2017年第5期
论文发表时间:2017/5/27
标签：电费论文; 风险论文; 客户论文; 供电企业论文; 电力论文; 工作论文; 企业论文; 《电力设备》2017年第5期论文;