摘要：电力营销稽查管理在供电企业管理中占据着重要的位置，它作为一种新兴的管理工作，直接关乎着供电企业的经济效益，它在维护用电市场秩序中发挥着重要的作用。伴随着国民经济的发展，用电日常需求显著增加，这对供电企业的管理工作提出了更高的要求，电力营销稽查管理是其中的主要内容之一。本文先对电力稽查管理进行概述，然后具体分析了电力营销稽查管理中存在的问题，最后针对这些问题提出了相应的处理措施，希望能为供电企业的电力营销管理提供一定的参考。
关键词：电力营销稽查管理；存在的问题；处理措施
供电企业为填补管理空白，避免经营流失，完善自身约束机制，促进电力营销工作的规范化和制度化，保证电力营销系统的正常运行，针对电力营销、经营管理环节进行的监督、检查，即电力营销稽查。它是各级供电企业监管日常运行状态的有效手段，其水平直接影响着供电企业的整体服务和社会经济效益。因此，对于电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施的探讨具有一定的现实意义。
1 电力营销稽查工作的重要意义
1.1 电力营销工作是电网经营企业的核心业务，而营销稽查工作是保证营销工作有序、优质、高效开展的重要抓手。营销稽查是按照国家法律法规和企业规章制度，对本企业电力营销工作全过程进行工作质量和服务质量的核查、管理和监督。
1.2 加强电力营销稽查工作可以减少用电营业差错，提高企业的服务质量，快速高效的解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节“跑、冒、滴、漏”。无论是从维护客户权益，维护企业形象，增加企业效益，从而赢得更多用户的信任，使得企业获得更大发展的积极进取方向去考虑；还是从防漏补缺，纠错归正，甚至保护职工，防止犯罪的消极防范方向去考虑，营销稽查对整个电力营销事业，对于管理、控制和降低电力营销风险而言绝不是一项可有可无、可轻可重的工作，而是一项必须切实做好的大事。
2 电力营销稽查管理概述
2.1 电价电费
在电价电费的稽查管理过程中主要包含电费标准制定以及缴费情况，电费、电量和容量的异样分析和处理，抄表质量稽查管理制度的制定以及落实，功率因数考核标准的制定以及电费调整。
2.2 用电检查
在用电检查稽查管理过程中主要包含以下内容：用电检查工作规划的编制是否完整、落实是否到位；检查和落实供电合同中的内容与用电调度；排查主要用户安全用电隐患；违规用电、偷窃电行为是否满足相关规定。
2.3 业扩报装
在业扩报装的稽查管理过程中主要包含以下内容：营业收费指标、标准和依据是否与相关规定一致；营业收费资金是否落实，票据管理制度是否健全；电价审定结果是否满足现场用电性质；供电方案的初步拟定与变更是否满足相关规定；扩增、新装和变更用电业务的相关现场、纸质和电子形式的信息是否满足检查信息。
2.4 用户档案资料
在用户档案资料的稽查管理过程中应检查是否参照规定，建立了相应的用户用电档案；用户档案是否真实、完整；用户档案的变更制度是否健全，落实是否到位；用户档案保管制度、借阅制度是否完善以及落实是否到位。
3 电力营销稽查管理中存在的问题
3.1 对电力营销稽查管理的认识不足
电力营销稽查管理是供电企业实现电力营销工作的规范化和制度化的有效手段，它不但能避免电力营销市场的风险，还能促进供电企业获得理想的经济效益。然而，在具体的工作过程中，可能是因为电力营销稽查管理是一种新兴的管理手段，人们对电力营销稽查管理工作的认识存在一定的偏差，一部分人将用电营销稽查错误地认为是用电检查，将填补漏洞增加收入、规范市场行为作为工作重心，尚未实现电力营销稽查作用的最大化。
3.2 电力营销考核评价体系不完善
现阶段，电力营销稽查考核评价体系尚不完善，反窃电防漏问题是目前考核评价中的主要内容。电力营销稽查管理工作旨在通过对电力营销情况稽查考核，逐步实现以内部推动外部，同步进行多元化考核目标的电力营销考核体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，分析现状可知，电力营销稽查受到了多种因素的约束，导致其可操作性不强，因此，电力营销稽查尚未发挥以内部推动外部的作用。
3.3 电力营销稽查管理方法落后
在电力营销稽查管理中，普遍存在管理方法落后的问题，主要通过对大量信息资料的手动分析处理，然后依据分析结果进行稽查管理，这种管理方法在某种程度上增加了电力营销稽查的工作量，加大了难度系数。在具体的稽查管理工作中，依据工作人员的工作经验来判断问题，这种判断问题的方式受外界的影响比较大。
3.4 电力营销稽查工作尚未形成闭环管理
完成一项稽查活动后，缺少对存在问题整改期限的规定和实施跟踪追查，也缺少对一般问题的举一反三，也没有要求其他单位进行专项稽查。另外，考核电力营销稽查工作质量的制度尚不健全，奖惩不分明，无法实现对组织或者个体的业绩考核，进而无法调动稽查工作人员的积极性。
4 电力营销稽查管理的处理措施
4.1 形成新型电力营销稽查管理方式
针对现阶段电力营销稽查管理中存在的问题，应形成电力营销稽查、电费计算、电价监督管理相结合的新型管理模式，并严格落实与电力营销管理和监督检查相关的各项工作，并贯穿于电力营销全程。采用电力营销稽查逐层分级负责、专项化管理、检查和整改相结合、闭环管理等新型管理模式，促进营销稽查工作的全面开展。
4.2 完善稽查管理制度
增加电力营销稽查管理工作的深度，拓宽其广度，参照相关工作规范要求、工作程序和评价标准等严格监督检查电力营销部门的工作质量，以此来规范工作人员行为，提高电力营销稽查管理水平。
4.3 创新稽查管理方法
有效结合内查与外查，借助电力营销业务技术支持平台开展定期转向稽查和不定期的专项稽查，利用营销稽查功能模块构建稽查工作程序，营销稽查网络工作人员应严格参照稽查计划，有组织、有序地开展电力营销稽查各项工作，实现稽查全程的闭环管理。
4.4 实施专项稽查
（1）电费电价的专项稽查
检查零用量用户、抄表数据前期准备、定量对比用户抄表周期、功率因数调节电费实施情况、销售电价执行等内容，在这一过程中，主要采用电力营销系统检索、用电现场抽查核实、用户切身复核这三种方法。
（2）用电检查的专项稽查
认真检查供电合同的签订、进机、整理归档、自动发电管理、电力营业普查等内容，及时跟踪追查用户用电申请到抄表到核算再到缴费等应电力营销流程，检查供电企业各个部门是否及时完成了报装接电工作，供电形式、计量手段是否合理，检查扩增、新装等临时用电业务流程。
（3）业扩报装及服务质量的专项稽查
借助变压器的实际容量、用户申请报装的具体时间等来确定供电企业的业扩报装，注重检查核实用户供电以及计量等方案的合理性，回复、送电等是否及时，整个工作程序是否在特定的时间内完成。认真、及时处理客户投诉，评估客服人员的服务质量和用户满意度，严肃处理违规操作的工作人员。
（4）用户档案的专项稽查
检查用户档案资料是否完整，用户信息是否一致，容量与电压等级是否匹配，用电性质与专业分类是否匹配，用户动力设备资料是否完整，报装容量与变压器的具体安装容量是否一致，稽查用户工程材料信息的录入是否真实、完整，临时用户是否参照临时接电缴费标准，功率因素是否依据相关规定要求进行考核。
5 结语
电力营销稽查管理水平直接关乎着供电企业的整体服务和社会经济效益。为进一步加强电力营销稽查工作，管理人员应全面认识到电力营销稽查的重要性，合理结合实际工作条件，充分发挥稽查管理作用，改进稽查工作方法，完善监管制度，规范营销管理工作，进而促进供电企业的可持续发展。
参考文献
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[2]张辉.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].大科技，2013（31）.
[3]周华.解析电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].大科技，2014（9）.
论文作者:任婷婷,王红艳,杨倩洁,姚宇芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/11
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