关键词：预算管理；工程管理；应用
引言
在建筑工程当中优质的造价预算管理对项目有序化推进有着很好的保障作用，其本身直接影响着企业日常的经济效益问题。随着国家现代化建设政策的不断推进，工程造价的合理性逐渐成为决定工程质量的关键因素。在保障建筑工程合理化运行的前提下展开工程造价研究，不断降低市场波动以及内在的风险，细化分析加强建筑造价预算管理的有效方案。
1建筑企业开展全面预算管理的意义
全面预算管理是指企业在自身实际发展状况的基础上，通过制定一套科学的方案，将企业的发展目标分配到各部门，并在全面预算管理的领导下实现企业的战略目标，对相关企业的长效发展意义重大。首先，由于建筑企业工程项目开展时期一般较长，相应的资金周转比较缓慢，资金闲置现象常有出现。全面预算管理工作的实施能够在一定程度上避免该类情况的发生，利用资金指标对各部门工作进行有效监控，保证其合理使用，从而提升资金管理质量，推动运营效益的显著提升。再有，建筑企业开展工作涉及的部门、范围较广，全面预算管理的推行能够利用成本管控，明确其管理方向，制定成本目标，保证企业资源的合理有效配置，规避资源的浪费，促使企业资金管理目标的顺利实现。
2房建工程预算管理出现的问题
2.1建筑工程预算定额与实际不符
现有的工程预算定额只是局限于把现有的人工、材料以及设备的价格作为预算的基础。而不同时期的人工市场价格以及材料市场价格，都会随着市场价格发生变动，但是在实际建筑施工过程中，并没有根据预算指标变化而及时修改、更新。这样就造成了工程企业最初的预算定额和实际成本之间出现了较大的差距，使得工程建筑企业成本与利润核算与实际不相符。这在某种程度上，会造成施工企业工程缩水，降低施工成本的现象，影响着整体工程建筑施工质量，制约着建筑行业的发展。
2.2程审核制度监管力度不够
从目前我国的建筑行业来看，施工企业为了争取到工程项目，通常以低价的手段进行竞标，缺乏对工程立项之前进行调研以及审核机制，同时缺乏对于工程项目造价预算的严格审核，此外，在预算定额时也没有及时根据市场价格变化，对于材料、人工、设备等因素进行及时调整和更新，在工程初期进行概算的过程中，严重者甚至出现建筑施工企业利用不正当手段，制造虚假的概算用以骗取建设单位资金的情况。
2.3缺乏预算管理人才
工程预算管理涉及面广，关系到工程项目各个环节的成本消耗及工程施工整体的经济效益，因而预算管理必须要达到一定的精准度。这就要求预算管理人才要具备很强的专业知识和丰富的预算管理经验，要能应对一些突发事件，保障预算的整体质量。但目前在预算管理人才的选择上仍有待提高。
3 加强建筑施工单位的工程预算管理建议
3.1构建工程造价预算体制
构建一个合理的工程预算管理机制是实现工程项目有效管理的核心内容。涉及到施工的各个部门也能通过这个体制针对施工具体事项，进行及时沟通和交流，从而提高了工作的效率。对预算后可能出现的问题进行综合考虑，给解决这些问题留出相应的缓冲时间，跟据实际情况进行调整以保证工程项目可以适应市场经济的变化，在解决问题过程中不断完善工程造价预算管理体制，使得工程项目的顺利进行，使得企业的收益最大化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，要想做好工程造价预算工作，首先就要做好前期的调研工作，从搜集工程勘察报告到绘制地形测量图到考察施工环境等，再结合房建的概算定额，当地的市场材料价格，收费标准等方面进行工程造价预算的编制，以此来提高工程预算编制的质量。为了防止因为市场价格变动而造成了工程企业初期预算定额和实际成本之间出现了较大的差距，工程造价预算人员应该对负责的工程涉及到主要设备、材料的种类规格都要透彻的了解，从而缩小差价，以防在出现较大变动时能及时做出调整。
3.2完善工程预算审核体系
工程施工监管部门应当严格审核预算定额程序，制定一套完整的审核机制，明确各管理部门的审核职责，包括建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等主要部门。确保涉及到施工的各个部门都要严格按照工程审核程序执行。明确工程审核的职责，意识到审核工作的重要性，督促建筑企业预算管理工作的实施和落实，同时也要根据实际情况明确不按照规定进行工程审核应承担的法律责任。从预算人员的角度，各个单位应该积极引进具有丰富经验的施工预算管理审核人员，从而保证工程建筑造价预算审核工作的质量。
3.3把握投标尺度，完善预算管理
企业在应对日益激烈的市场环境下，其管理体制越来越健全、完善，逐渐形成一套符合自身发展的企业定额，为其应对压力和挑战提供优势。在预算管理中，根据市场定价的计价模式，采用的工程量清单招投标模式实际上是企业根据自身的情况，综合考虑各方面的因素，结合工程利润需求进行标价编制清单，以提高报价的合理性，保障企业的经济效益。当然，如果有一套符合企业自身发展特点的定额，结合施工情况及企业发展情况，则报价更为方便，投标尺度更为恰当，也更能清晰地掌握工程施工给企业带来的效益情况。
3.4加强施工中对图纸的变更和签证的管理
建筑施工是一个复杂的工程项目，具有自身的独特性，在施工过程中容易受到多个方面因素的影响，导致图纸变更和现场签证，在这种情况下，为保障建筑工程施工进度及施工效益，就必须要加强对施工过程中图纸变更和签证的有效管理，建立系统化的管理体系，一方面，及时应对工程施工中存在的突发问题，保障工程施工的进度和效率。另一方面，降低建筑施工风险，保障施工质量，避免图纸变更及签证影响施工效能。
3.5科学开展预算编制工作
预算编制的质量与全面预算管理应用水平直接挂钩，相关企业必须加以重视。首先，建筑企业应该规范预算编制流程，确保其结果真实有效，可以根据企业实际情况合理安排编制的时间以及程序，并严格遵守上下结合、归口管理的原则，并且及时做好调查和信息整理，确保其与工作实际、企业战略相一致，充分发挥其积极作用，保证企业的稳定运行。再有，企业应该完善预算编制方法，在方法选择上与自身实际相结合，保证其合理，采用自下而上、自上而下互相结合的方式，加强各部门间的交流沟通，确保预算编制的科学性。比如，在实际工作中针对具体情况可以采用零基预算或固定预算编制方法，也可以采用滚动预算或弹性预算编制方法，保证预算指标的有效性。
3.6预算执行过程控制
对预算的执行情况进行控制，在实际施工中，严格按照项目人工、材料、机械、费用预算目标成本进行等动态监督，及时反映执行差异，采取措施，消除浪费、降低成本。
参考文献
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论文作者:李玏
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
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