摘要：随着我国经济的不断提高，建筑施工的快速发展，施工总承包管理得到了广泛应用，利用这种管理模式不但可以显著提升建筑施工效率，还能确保成本效益的实现。本文对建筑施工总承包管理现状进行分析和提出相应的改进措施。
关键词：建筑施工；总承包管理；现状分析；措施改进
前言
建筑施工总承包管理具有投资、质量、进度、合同和组织协调上的综合优势，因而，已经推出就得到建筑市场的广泛认可，无论从建筑市场发展，还是从建设的层面上看建筑施工总承包管理都有着显著的长处，成为建筑领域，特别是大型建筑工程中普遍采用的管理方式。但是在建筑施工总承包管理中，目前还是存在些小缺陷，需要相关工作人员及时探究分析采取有效的措施来改进。
一 建筑施工总承包管理的概念
建筑施工总承包管理是一种模式，一般是指在大型工程项目的招投标阶段将施工任务以统一的方式委托给一个施工企业，让施工企业行使对整个建筑工程施工的管理权，这种方式叫做建筑施工总承包管理。在我国建筑施工总承包管理的特点是管理单位一般不参加具体的施工，如果想承担部分施工任务，必须参加这部分施工的招投标工作，在取得施工合同后才能进行施工。
二 建筑施工总承包管理的现状
经过长时间以来试行和推广，建筑施工总承包管理已经在我国得到了大面积地推广，特别在国家重大工程和重点大型项目的建设中，普遍采用了建筑施工总承包管理的方式，一些大型建筑企业成为建筑施工总承包管理实行的代表，我国的中建公司、北京城建、中铁集团、上海建工等都采用了总承包管理的方式。同时在建筑施工总承包管理的试行过程中也存在很多细小的问题，但总体来说，建筑施工总承包管理的先进性，能够适应当前市场化、国际化的趋势，对建筑行业来说起到了发展和促进作用。
三 建筑施工总承包管理现状存在的主要问题
3.1总承包管理理想理念上还不到位
企业的体制和员工观念尚未彻底转变，组织管理体制体系缺乏，在组织机构和服务功能等方面不能满足工程施工总承包的要求。尤其是法律意识不是很强，大型建筑工程往往因工程量大，单位工程多，工期紧张，要求标准高，施工管理大等等问题，不能以常规形式进行程序化投招标工作，而需要根据本身所具有的特点以及社会影响，在规划，方案审批、初设和施工图纸的设计过程中，建设单位考究，进行反复的论证，追求完美。在建设过程中更容易产生一些难以预计的问题，因此对这类工程的施工合同管理尤其重要。
3.2工作人员素质不高，知识面单一
土建筑工程与其它的工程相比，所需要的专业技术人员和管理人员相对较多。我国目前虽然有不少的专业人才，但都基本只精通一门技术。对于一些即掌握了新技术又懂英语的管理型复合型人才，还是相当的奇缺的。并且在绝大多数的工程总承包管理实践中，土建这部分所占的份额一般都不超过四分之一，又因为在融资合作和外贸代理这方面的人才又大量不足，最终导致该方面的项目无法继续发展。
3.3总承包管理体系不到位
项目管理体系不完善，项目管理组织体系又不健全，没有建立一份完善的项目管理体系。管理职能较差，缺乏资源的支持，程序指导文件，管理手册以及先进适用和系统的工程总承包管理软件，加上项目管理信息技术和管理手段落后，很难体现工程总承包对项目全生命周期集成化和符合环境以及历史目标的要求。醒目管理目标体系缺乏，管理层次重复，项目经理作为一级核算组织，关系的不明确严重制约了施工项目管理工作的规范运作，绩效考核工作的缺位和不到位，项目部人员缺乏责任感和危机感，工作能动性差，极易造成项目利润流失，融资能力不足时一大难题，施工管理技术突出但融资能力较差，处于被动地位，错失工程总承包的大好机会。
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3.4工程项目管理技术落后
我国与国际型工程公司相比较还是有很大的差距，首先是国际型工程公司的模式和程序以及方法接轨，其次是技术的接轨，真正应用项目管理计算机集成系统进行项目管理的较少，技术创新的不足，大量的工程技术和项目管理的学习流于一种行业标准学习模式，企业缺乏内部竞争和创新机制，创新严重不足，缺乏独特的技术，造成在市场竞争力提升缓慢。
四 加强建筑施工总承包管理的方法及改进措施
4.1调整企业组织结构，减少总承包企业数量，组建大型建筑施工企业集团，抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，防止在同一平台的企业过度竞争。明确不同资质、等级的企业，只能承担与其资质、规模相一致的工程。国家对大企业应给予优惠政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。
4.2理顺总承包管理机制，明确总分包责任，实施工程总承包管理，首先要理顺总承包管理机制。集团公司是总包决策中心，总承包部门是总包经营中心，项目承包部门是生产管理中心，分包单位重点抓好项目经理部管理。以合同为依据，明确总包、分包的责任、权力、利益，树立总包对业主负总责，分包对总包负责。对分包单位实行统一指挥、协调、计划、管理、监督。对于实施工程总承包管理的总包企业，除要做好总分包协调，监理协调外，还要重点做好以下4个方面的协调工作：
4.2.1社会及周边环境的协调
主要是在项目前期协助业主疏通关系，完成规划、设计、报批等手续，搞好拆迁，七通一平及业主委托的有关工作。
4.2.2设计协调
在施工图深化设计阶段，协调结构与建筑设计，在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计，并纳入总体设计方案。
4.2.3设备采购协调
主要是进口设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等工作。
4.2.4其他协调职能
保险、保函、担保工作，对业主指定分包的技术判断，多币种报价，涉外人员的税金、护照等管理工作。
4.3严格质量责任及总工期控制，依据总包合同，按I标准文件资料管理程序要求，总包要建立各级质量责任制及岗位责任制，树立总包单位总工程师对技术、质量管理的权威与责任，总包要做好总体施工组织设计，总体质量目标设计，按照相关文件标准要求，严格审批各分包单位的技术方案、质量设计方案、重点设备材料供应方案等。
4.4重视工程索赔管理，规范业主行为，搞好索赔工作是确保总、分包经济利益，确保质量、总工期控制的重要环节。由于目前管理力度不够，建筑行业应加快制定业主行业规范的制度研究，防止业主将工程切块、分块或分段招标。另外，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症，创造更多的机会实施工程总承包管理。
4.5提高人员素质，建筑人才缺乏是一个典型问题，这一方面是因为行业属性，另一方面是因为教育承载力问题。鉴于此，国家与社会应该创设一种积极的就业观，鼓励人才流入建筑领域；教育部门在发展高等教育的同时，应该大力推进职业教育的发展，弥补市场人才口空缺，吸取国内外建筑管理经验，培养更多的建筑专业人才、复合人才。
结束语
综上所述，本文对建筑施工总承包管理现状进行了详细的分析，并且对改进管理的方式提出了具体的改善措施，有效加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高了企业投资效益。
参考文献：
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[3]王红成，刘怀林，王龙.探讨建筑施工总承包管理现状分析及改进[J].建筑工程技术与设计，2016（34）.
论文作者:李凯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/11
标签：总承包论文; 建筑施工论文; 工程论文; 建筑论文; 项目论文; 企业论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第11期论文;