（国网宁夏电力公司银川供电公 宁夏银川 750011）
建设背景
2012年9月，国务院为加快推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，进一步完善中国对外开放格局、促进经济发展方式转变、推动区域经济协调发展，特批准宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区，并根据《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》 （中发[2010]11号）、 《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》。自此，宁夏回族自治区成为我国唯一一个内陆开放型经济试验区，成为中国与阿拉伯国家经济贸易合作的桥头堡。
区域优势
宁夏位于中国西北部，地处中国陆地几何中心，经济发展适中，人口588万，是我国最大的回族聚居区.自2010年开始每年在宁夏银川举办的中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国阿拉伯国家经贸论坛，对我国与阿拉伯国家及世界穆斯林地区的交流合作发挥了积极作用。 
宁夏建立内陆开放试验区具有得天独厚的自身优势：
一是能源优势，宁夏资源富集，是国家重要的能源化工基地和新能源开发示范区；宁夏依托宁东国家级大型煤炭基地、西电东送火电基地、煤化工产业基地，建设成国家大型综合能源化工生产基地，以及能源化工、新能源开发区域性研发创新平台。从现状来看，至2016年宁夏电网建成涵盖多等级的双环网受供电系统，为地方经济的发展提供坚强的保证。
二是民族食品产业蓬勃发展。宁夏民族团结，社会稳定，具有发展内陆开放型经济的良好社会基础。从发挥回族自治区独特优势，制定清真食品和穆斯林用品标准，促进国家标准的形成，促进清真食品和穆斯林用品产业发展，打造我国清真食品和穆斯林用品认证、研发设计、生产加工、展示交易和集散中心，最终形成我国重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区，这是宁夏发展民族食品产业的最核心的竞争力。
三是多彩旅游产业优势。宁夏旅游资源特色鲜明，是我国重要旅游目的地，其投资市场、消费市场都在拓展，为经贸合作提供了广阔的空间。
四是特色农业蓬勃发展：宁夏紧邻黄河，引黄灌溉便利，农业优势突，是中国优质水稻产地之一。宁夏农业主产区突出打造。特色农业示范区，范围包括北部引黄灌区、中部干旱带和南部黄土丘陵区。北部引黄灌区重点发展粮食（吴忠水稻）、枸杞（中宁枸杞）、畜产品、水产品（黄河鲤鱼）、特色林果、酿酒葡萄（贺兰山葡萄园区）等特色优势农业；中部干旱带重点发展滩羊（盐池滩羊）和硒砂瓜（中卫硒砂瓜）、红枣（中宁、灵武）、设施蔬菜（对港特供）等抗旱性强的特色农产品；南部黄土丘陵区重点发展马铃薯（西吉土豆）、小杂粮（固原杂粮）、草食畜牧业。宁夏立足国际和国内市场需求，以特色优势农产品精深加工为突破口，促进农业产业化发展，培育具有国际竞争力的龙头企业，打造特色农业品牌，建设优质特色农产品生产、农业产业化经营示范、清真食品生产加工基地，构建西部地区特色农业示范区。目前宁夏枸杞、贺兰山葡萄酒、宁夏贡米远销世界各地，成功拓展国际市场。
发展机制:
宁夏跃升为国家向西开放的战略高地，即要充分发挥中阿经贸论坛平台作用，创新体制机制，又要先行先试，探索灵活的开放政策，以更加务实的合作方式，深化对外经贸文化交流合作，通过“3区+7机制”的构建，打造更加开放、更加便利的经贸合作区域。
三区建设
一、承接产业转移的示范区。宁夏立足中国战略发展总规划主动承接国内外产业转移，加强基础设施和产业配套能力建设，重点推进能源化工、装备制造、新材料、新能源、生态纺织、清真食品、穆斯林用品等特色优势产业和战略性新兴产业集群化发展，打造西部地区重要产业集聚区。从而提高区域产业综合竞争力，建成国家级重要承接产业转移示范区。
二、开发开放核心区。宁夏沿黄经济区，主要包括银川、石嘴山两市和吴忠、中卫两市的部分地区，加强以银川、吴忠为核心，石嘴山、中卫为两翼的沿黄城市带规划建设，加快推进沿黄城市一体化发展。依托中阿博览会、中国回商大会等重要交流平台，以银川中央商务区、综合保税区、永宁文化旅游及健康休闲产业园区，和建设国际健康城的契机，加快银川区域性中心城市建设，适度扩大城市规模，快速推进沿黄城市带规划实施、基础设施建设、市场培育、产业布局、生态环境建设和基本公共服务供给等方面的一体化进程。
三、开发开放辐射区。对内以宁夏中南部地区，要以区域发展带动扶贫开发的方针，创新扶贫开发体制机制，加大扶贫攻坚力度，推动宁夏中南部贫困片区跨越式发展。对外以重点城市发展为核心，辐射周边省市地区，以市场为导向，以改善民生为目标，不断开拓新的经济合作增长点。
完善6种机制
一、完善产业结构升级和优化发展机制
积极探索加快产业结构调整新办法，着力构建现代产业体系，形成有利于传统产业提升与新兴产业加快发展的新机制。集约发展第一产业，优化发展第二产业，大力推进产业结构全面提升第三产业，加快发展现代服务业.
二、完善能源化工产业优化发展机制
加大煤炭、石油、天然气等领域开放合作力度，支持有条件的能源企业（神华宁煤、宁夏电力公司、宁夏电力投资集团、华能的等）开展国际化经营.根据全国能源发展规划布局，依托“金三角”能源基地政策倾斜，统筹考虑市场需求及区域环境容量等因素，科学确定煤炭、火电、煤化工产能。
三 完善特色优势农业集约发展机制
加强现代农业产业体系建设，优化农业生产布局，发挥宁夏独特的自然资源和气候条件优势，做大做强特色优势农业。加强与国内外在现代农业、旱作农业、设施农业、节水灌溉等方面的开发技术交流合作，扩大农产品贸易和投资开发合作，实现优势互补，互利共赢，共同发展。
四、建立完善清真食品和穆斯林用品产业联动发展机制
建立完善清真食品、穆斯林用品认证和市场准入制度，在试验区设立清真食品和穆斯林认证、设计、质检中心，推动与阿拉伯国家相互承认认证结果，引领全国清真食品和穆斯林用品向标准化、产业化、集团化、国际化发展。办好清真食品穆斯林用品国际展销会，建设清真食品和穆斯林用品综合交易中心。
五、建立完善现代服务业协调发展机制
加快推进服务领域各项改革，加强物流服务体系建设，大幅提升物流规模和运行效率。依托新亚欧大陆桥，密切与环渤海经济圈的联系，将试验区建设成为连接中东中亚地区和我国东中部地区的区域性物流中心和新亚欧大陆桥重要的物流中转基地。进一步优化金融生态环境，更好地发挥金融对开放的支持保障作用。
六 完善文化旅游业融合发展机制
加强中阿文化旅游合作，充分利用宁夏自然、历史和文化资源优势，加强风景名胜区建设和管理，保护珍贵的自然、文化遗产，积极探索文化旅游融合发展新路径，做大做强文化旅游产业。打造特色鲜明的国际旅游目的地。
成效分析
到2015年，内陆经济试验区体制机制创新取得阶段性进展，宁夏整体生态环境得到有效改善，人均GDP和人民生活质量不断提高。
到2020年，宁夏对外开放的体制机制基本成熟，与阿拉伯国家及世界穆斯林地区经贸文化合作迈上新台阶，与全国同步进入全面小康社会。
结束语
大力发展内陆开放型经济，是新时期党中央、国务院积极应对国际政治经济格局深刻变化作出的重大战略部署，是实施全方位对外开放的重大战略举措。积极推进宁夏内陆开放型经济试验区（以下简称试验区）建设，努力扩大向西开放，不仅具有不断拓展新的开放领域和空间，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局的有益实践,更会对我国西部内陆省份及其它少数民族地区经济发展模式产生深刻的影响。
论文作者:李宁,薛东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
标签：宁夏论文; 穆斯林论文; 试验区论文; 清真论文; 内陆论文; 特色论文; 食品论文; 《电力设备》2017年第13期论文;