摘要：工程造价控制是建筑工程管理中的核心内容，特别是面对当前竞争日益激烈的建筑行业，提高工程造价预算管理水平，对提高建筑工程项目的经济效益和社会效益有着直接的影响。但由于工程造价预算不仅涉及到建筑工程相关行业情况，还涉及到法律法规等业务需求的知识水平，因此在实践中，建筑工程造价预算往往存在着一些问题和可提升的空间。
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制
1.建筑工程造价预算控制的重要性
1.1工程造价预算可以保障工程顺利施工
工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；
1.2工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况
对建筑工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；
1.3工程造价预算控制对各建设项目指明方向
很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
2.建筑工程造价中超预算的原因
2.1建筑工程概预算编制不科学
在进行建筑工程概预算的编制过程中，由于工程预算编制人员没有对实际的建筑工程进行深入的调查和研究，导致编制完成的建筑工程造价预算不够全面，存在漏项或者缺项等差错，导致造价预算不能够正确的反映整体建筑工程的实际费用支出情况。由于工程概预算编制的不够科学合理，使得造价预算不能够起到应有的作用，但是建设单位在施工过程中为了保证工程项目的质量以及进度，不得已就会出现超预算行为。
2.2建设单位不重视工程实施阶段的造价控制
在建筑工程施工过程中，有很多的建设单位将工程造价的预算控制看作是一种静态孤立的过程，只是在项目工程的招投标阶段以及竣工结算阶段进行造价的预算控制，没有在工程项目的实施阶段进行造价的动态控制，没有明确工程造价控制的内涵，导致在建筑工程项目的实施过程中出现造价问题，最终出现建筑工程的超预算现象。
2.3工程变更
在建筑工程实施过程中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，经常会出现一些工程变更的情况。工程变更发生之后，必然会对工程设计产生影响，导致原来的造价预算出现变差，且一些施工单位或是建设单位中，并没有对工程变更情况给予充分重视，也没有立即对其进行研究和分析，随意允许工程变更的出现和影响，这样的情况严重导致施工情况脱离造价预算。
2.4预算人员能力不足
造成超预算的内部原因之一是预算人员自身能力不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际工程造价中，如果预算人员自身专业素质和专业能力不足或者工作经验不足就会造成工程预算不全面等问题，比如很多工程项目未被考虑，从而造成超预算行为的发生。另外预算人员如果缺乏预算意识也会造成超预算行为的发生。预算人员如果缺乏对实际工程现场的考察，或者对现场考虑不充分，不结合实际工程只凭想象和以往的工作经验等进行预算，也会导致预算的不科学性和不合理性。
3.建筑工程造价中的预算控制措施分析
3.1造价预算编制的制定既要科学又要合理
预算编制人员应该通过了解施工现场的实际情况，根据施工的组织特点，进行科学合理的编制工程预算。首先收集各种同类设计报告和图纸，做好编制前的准备工作，再经过调查研究现场施工环境及讨论施工方案，了解目前的工程计算规则及材料预算价格，最后通过仔细阅读设计图纸来了解设计目标及意图，编制准确的工程量清单分部分项子目，算出对应的清单工程量，套用相应消耗量及费用定额。
建筑工程用到的材料和设备，所需费用在造价中的比重一般达到60%，所以预算编制人员需要熟知各种材料、设备的规格、作用，对于主要材料、设备价格更要熟悉掌握，由于主要材料、设备价格一般都是根据市场价格制定，所以要及时调整主要材料、设备差价，对不稳定的主要材料、设备价格进行动态管理。
3.2重视项目实施阶段的预算控制
造价控制在工程项目的各个阶段都会存在，预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本，通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求良好经济效益。重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。因此，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.3严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
3.4提高工程造价编制人员的素质
造价编制人员的素质对于整个工程造价的管理结果有着非常重要的影响。事实上，在建筑工程领域，一向对造价管理人员的素质有着非常高的要求，不仅仅要求他们有着非常扎实的专业知识，还要熟练的掌握相关的法律法规，除此之外，造价管理人员还必须要对设计、材料采购、施工工艺以及投资控制等多个环节有着深入的了解。众所周知的是，建筑工程的造价管理是一项非常复杂和细致的工作，作为造价管理人员来讲，必须要深入到工程第一线，对各项数据和资料进行收集，鉴于此，造价管理人员不单单要有非常扎实的基本功，而且要热爱本职工作，要有良好的职业道德，在工作的过程中必须要实事求是，从实际出发，用专业的精神来科学有效地开展造价编制工作。
结束语
总之，建筑工程造价预算是建筑工程造价管理的重要组成部分，进行完善的工程预算管理可以有效降低施工项目中超预算现象的出现。本文就目前我国建筑工程企业造价超预算的原因，并有针对性的提出了控制措施，除此之外，还需要相关的预算编制人员提高业务素质，不断寻找解决问题的新途径、新方法，切实解决造价超预算这个问题，在保证建筑项目顺利完成的基础之上，提高企业的经济效益。
参考文献
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[2]卢艳清.建筑工程造价预算控制探析[J].城市建设理论研究.2014.
[3]杨秀娜.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J].科技创新与应用.2013.
论文作者:欧阳文星
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 建筑工程论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;