摘要:水利工程建设对于保证地方经济发展和提高人们生活质量有着重要作用,为了保证水利工程的正常运行,实施行之有效的管理是十分必要的。但多数水利工程存在较多管理问题,从而影响了水利工程的正常运行,并危及人们的生命财产安全。
关键词:水利工程;管理;现代化;策略
水利工程的建设是一件利国利民的大事,具有重大的社会效益和经济效益。但多数地区过度重视经济发展而忽视管理,导致水利工程不能完全发挥其社会效益和经济效益。因此,必须加强水利工程现代化管理,完善现代化管理制度,提高管理队伍素质水平,增进团队间的协作,严格水利工程管理考核制度,才能保证水利工程发挥最佳效用,进而更好地促进地方经济发展。
1 水利工程管理现代化的意义与内涵
水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理,并实现对传统水利向现代化水利建设的转变,其中,对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提,也是适应未来社会发展的客观需要,水利的现代化是国家现代化建设的重要内容,水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础,没有水利工程管理的现代化,就没有水利现代化。经过的多年的工作实践,水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度,采用先进高效的信息化技术,创造良好的法制环境,确立以人为本的管理理念,打造特色水利工程管理文化,注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”,提升水利工程整体运行水平,促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。
2 水利工程管理现代化的内容
总结水利工程管理现代化内容,有四个方面:第一,制定详细的现代化管理规划。管理部门要对水利工程管理的实施方案以及管理现代化方案进行科学编制,而且要保证方案的规划实施思路清晰明确,能完整体现前瞻性和战略性。具体操作中应结合目标任务制定对应措施,充分实现水利工程的水环境保护,保证水生态安全、水资源供给及防洪保安等。第二,加强现代化管理水平。水利工程管理现代化实现不仅需要各部门之间的协调,而且各单位要考虑自己单位的管理现状,并结合管理现代化所制定的分目标和总目标,分析管理中存在的问题及薄弱部分,采用现代化管理方法解决问题,提高现代化管理水平。第三,升级现代化管理模式。结合工程管理现状以及具体安排的现代化试点区域,考量并选择合适的水利工程管理现代化试点,确定试点后,相应单位地区结合具体的内容及时间节点实施本地区和本单位的水利工程现代化管理与建设。第四,确定现代化管理目标。水利管理相关责任部门应当认真研究学习水利管理现代化指标体系和评价方法,并进行科学有效的贯彻落实。
3 实现水利工程管理现代化的策略
3.1转变工程管理人员的观念
水利工程的运行和管理,根本宗旨就是为了实现为广大人民提供供水保障和防洪需求。但有些水利工程管理人员在思想上,对水利工程是国民经济的基础设施和基础产业的事实缺乏认识,所以需要加快管理人员思想观念的转变,注重以人为本的现代化管理理念,从水利的安全管理出发,突出水利工程的公益性,并将保护人民的生命安全放在第一位,同时,树立公平公正的水利观,引入市场监管机制,强化对水力资源的稽查和行政执法力度,确保水利建设市场秩序有效,引入环境保护机制,促进人与自然的和谐共生,在重视水利工程建设的同时,抓好环境与生态问题,促进社会效益、经济效益、生态效益的协调发展。
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3.2深化内部管理体制改革
为了保证水利工程的有效运行,必须加强管理,提高资金的有效利用率。但在水利工程管理中,内部体制改革问题较多,而且并未得到足够重视,这在一定程度上会影响水利工程的长期发展,不利于其正常运行。因此水利工程管理人员应加强内部管理体制改革,提高管理水平。
3.3严格水利工程管理考核制度
为保证水利工程管理水平,一个重要的途径就是要严格水利工程管理考核,并将考核工作贯穿于工程日常运行中。具体操作按照国家相关规定,并结合水利工程管理考核的目标,提高组织、沟通、协调水平,致力于实现国家级水利工程目标,促进水利工程规范化、现代化发展。
3.4依托现代化和信息化技术来促进水利工程管理创新
随着信息化技术的发展,引进先进的管理技术和设备,对提高现代化的水利工程管理具有重要的作用。比如,可以利用遥感技术、图文处理技术、通信技术等信息化技术,对水情、雨情、旱情等信息进行收集和整理,然后进行形势预测和发展趋势的判断,并及时做出决策进行预防和调控。这在提高信息管理效率和水平的同时,对于实现防洪抗旱,水资源的调度和管理,确保地区水利工程的安全运行具有重要意义。
3.5打造具有现代化水平的水利工程管理队伍
水利工程管理工作对人员的专业素质有较高的要求,提高管理人员的整体素质是提高水利工程管理工作的必要条件。因此,水利工程管理部门必须对管理人员进行专业素质的教育和培训,不断提高他们的专业能力。同时,制定相应的人才培养机制和创新激励机制,来推动人力资源的开发和创新型人才的培养力度,为实现水利工程管理的现代化储备高素质的人才。
3.6改变日常管理
管理人员应以工程管理的要求为基本准则,严格工程的监督管理。组织人员认真进行工程的检修,检查水闸、大坝、堤防险工等工程,认真进行汛前隐患排查工作,保证设备正常运行。水利工程运行管理工作中要明确划分各自职责,保证各项工作有序进行。
3.7创新改革协调合作
水利工程管理水平低下,会影响工程的安全运行和防洪抗灾能力。因此水利工程管理人员应当加强与人事、财务、教务、防汛、通信、网络等多部门的合作,从而形成全方位的水利工程管理体系。
4 结论
在大规模水利建设高新技术不断普及,水利工程建设不断推进的今天,国家也逐渐加大了对水利工程建设事业的关注与投资的力度。这正是水利工程管理建设的现代化和精细化发展的良机,相关单位和人员应当抓住机会,各方面齐头并进,实现水利工程建设的全面发展。希望本文分析关于水利工程的现代化和精细化建设的内容和建立,能对相关人员和部门提供一定的帮助,为水利工程的全面发展建设提供帮助,更好地造福人民群众。
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论文作者:丁志
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
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