高校中层干部离任审计的内容与方法_离任审计论文

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一、高校中层干部离任审计内容

(一)对一般部门负责人离任审计的主要内容

1.是否依法履行经济管理的职责。

2.本部门各项收入和支出是否纳入预算管理,是否真实、合法,各项支出的效益如何,有无重大违纪违规和损失浪费问题。

3.各类资产的状况如何,是否安全完整、保值增值,使用效益如何。

4.所办经济实体的资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何。

5.本单位债权、债务是否清楚,有无纠纷和遗留问题。

6.财经管理规章制度和内部控制制度是否健全、有效。

7.经济决策是否按规定的程序进行,效益如何,有无重大失误。

8.本人是否遵守国家财经法规和财务制度,有无违纪违规问题。

(二)对财务管理部门负责人离任审计的主要内容

1.是否依法履行财务管理的职责。

2.学校预算的编制、调整和执行是否符合规定。

3.学校各类资产的状况如何,是否安全完整、保值增值。

4.办学经费的筹集情况如何,是否逐年增加,各项收入是否纳入预算管理,是否真实、合法,有无乱收费、乱集资或截留、挤占、挪用学校收入等问题。

5.各项支出是否纳入预算管理,是否真实、合法,效益如何,有无违纪违规和损失浪费问题。

6.资金管理是否符合规定,有无乱设银行帐户和出租、出借、转让银行帐户及公款私存、私款公存等问题,现金和支票的管理是否合规,有价证券的购买及其资金来源是否合法,管理和使用是否安全、妥善。

7.年度决算和财务报告及有关的会计报表、会计帐簿、会计凭证等会计资料是否完整、真实、合法,并按规定报经上级主管部门审批。

8.债权、债务是否清楚,有无纠纷和遗留问题。

9.财务规章制度和内部控制制度是否健全、有效。

10.有无私设“小金库”、滥发钱物等问题。

11.本人是否遵守财经法规和财务制度、有无违纪违规问题。

(三)对基建管理部门负责人离任审计的主要内容

1.基建项目是否纳入计划管理,基建投资计划是否报经主管部门审批,有无计划外工程项目和超计划工程项目,有无自行改变原批准建设项目或扩大建筑面积、提高建设标准等问题。

2.基建经费的筹集情况如何,是否真实、合法,有无乱集资等问题,基建经费的管理和使用是否符合规定,有无截留、挪用等问题;有无严重超概预算工程项目和长期延误完工项目,有无损失浪费,工程竣工结算是否真实、合法并经审计后付款。

3.工程招标、承包是否符合规定,手续是否完备、合法,合同、协议的执行情况如何。

4.本人是否遵守国家财经法规和财务制度,有无违纪违规问题。

二、高校中层干部离任审计的方法

(一)检验书面资料方法

1.查帐方法

审阅法:主要是对被审计单位的凭证、帐簿、报表以及其他原始记录进行审阅。通过审阅,找出问题和疑点,作为审计线索,据以确定进一步审计的对象和方法。审阅时,应与其他审计技术方法结合起来使用,以取得更好的审计效果。

复算法:对被审计单位凭证、帐簿和报表的数字重新计算,以验证其是否准确无误。

核对法:对帐证、帐帐、帐实和帐表之间进行相互核对,通过核对,以证实双方记录是否相符,帐实是否一致。如果发现有不符情况,应进一步采用其他审计方法进行跟踪审计。它是查实数据、揭露问题、发现弊端的重要手段,是防止错帐、漏帐、重帐以及弄虚作假、贪污舞弊的重要方法。

调节法:查帐日期与被审计项目的记帐日期不一致,或被审计项目中含有未达帐项时,被审计项目的原帐面金额与查帐日的实际金额不符,需要将原帐面金额调节为实际金额。通过调节、验证,其中如有问题,应该进一步查证核实。

调整法:更正查帐中所发现的被审计单位错误事项,它是落实审计结果的重要手段之一。因为任期经济责任审计报告要全面反映财务收支的真实结果,应对错误帐目进行还原调整,主要包括科目适用的错误、记录的错误、漏帐错误、预提待摊费用错误、往来结算错误,以及一切弄虚作假的帐目,都应由审计人员根据审计结果,编制调帐试算平衡表进行排查。

顺查法:按照会计业务处理程序进行审查,即先审阅核对原始凭证和记帐凭证,而后以记帐凭证核对明细帐、日记帐和总帐,最后以总帐和明细帐核对会计报表和进行报表分析。对审阅核对中发现的问题,应进一督促分析原因,查明真相,以便判断定性。

逆查法:按照会计业务处理的相反程序进行审查,即从审阅、分析会计报表着手,根据发现的问题和疑点,确定审计重点,再来审查核对有关的帐册和凭证。

抽查法:对审计时期内的凭证、帐簿、报表资料只抽查其中一部分,以其抽查的结果来判断全部经济活动的合法性、合规性和会计资料的真实性、正确性。

详查法:对被审计单位一定时期内的全部会计资料(包括凭证、帐簿和报表)进行详细的审核检查,以判断、评价经济活动的合法性、合规性和会计资料的真实性、正确性。

2.分析方法

比较分析法:一是将实际完成的指标与计划指标相对比,分析其计划完成情况:二是把实际完成指标与以前的历史情况相对比,分析

其变化趋势。

比率分析法:一是用计划比率(任务比率)、上年比率同本年实际比率进行对比分析,以了解分析其变化情况;二是利用计划比率(任务比率)或上年比率测算有关项目的估计数,再同实际比率进行对比,以测定有关数值有无异常现象。

因素分析法:将指标分解,把审计事项的经济指标分解为相互联系的若干因素,然后再分析计算这些因素对经济指标的影响程序,以期查明各项经济指标完成好坏的具体原因和经济责任,并发现内部控制的薄弱环节和要审计的重点问题,为审计提供线索,明确审计重点。

结构分析法:一是将各个构成部分的比率相互比较,找出影响力强的构成部分,确定问题的关键所在。二是通过分析对比各构成比率的变化情况,来查看审计事项在结构变动方面是否合理,有无异常。

(二)检查客观实际的方法

1.审计盘点方法:直接盘点、会同盘点。

2.审计调查方法:观察法、查询法、函证法。

3.质量鉴定方法:会同有关专家进行质量鉴定。

(三)检查内部控制制度方法

1.确定被审计单位的内部控制制度的标准模式。

2.检查被审计单位的内部控制制度的现状。

3.评价被审计单位的内部控制制度的健全性。

4.测试被审计单位的内部控制制度的有效性。

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