摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，电力工程也呈现一种快速的发展趋势。由于电力工程的施工比较复杂，涉及到的施工项目比较多，通常都是采用电力分包的方式进行合作施工。工程分包过程中会存在一个严重的问题就是以包代管、各个施工队伍的施工能力参差不齐，而且施工中人员的流动性比较大。文章将从电力工程分包队伍的全过程动态评价管理机制的建立方面进行分析，提出相应的措施。
关键词：电力工程;分包队伍;全过程动态评价;管理机制;建立;应用
引言
基建项目施工分包队伍长期存在的资质挂靠、以包代管、施工能力参差不齐、人员流动性大、重公司资质轻过程管理等问题，施工作业安全风险巨大。加强分包队伍的管理，是基建管理工作的当务之急。通过开展管理创新、体系建设、制度完善，严格开展分包队伍资信准入评价、过程能力评价和动态综合评价，形成了对分包管理的“三级全过程动态评价管理机制”，进一步实现了工程分包队伍的规范化管理，施工安全质量水平有所提高，取得了较好的应用效果，促进了广安电网科学发展、安全发展。
1电力工程分包管理的现状
当前社会经济的发展，市场上一系列企业的改革，电力工程的发展也面临内外部局势的影响，而且未来市场上的改革措施的不断落实，将会对电力工程的施工和发展创造有利的条件，对于提升企业的市场竞争力和提升企业的利润有着重要的作用。但是，电力企业的科技含量不高，各方面的发展还不够完善。需要不断加快业务融合水平，注重把握企业的管控能力，注重电网系统的安全稳定运行。设备制造业务和物资的供应方面一直受到市场的波动比较大，市场上原材料价格变化不固定，对于市场开发工作造成一定的影响。我国的电力发展不断进行改革，大量的投资管理水平参差不齐，电力管理的模式也受到一定的挑战，引入的一批施工分包管理队伍素质比较低，也扰乱了电力市场发展的秩序。电力工程承揽分包之后，在具体的工程施工过程中，对于各项工作的认识不到位，不能够认识到业主的相关服务要求，不能够充分发挥各个分包队伍力量，而且经营意识比较淡薄。在项目实施管理的过程中，这种不健全经营意识导致企业的盈利低，那么项目的承接难度也就会相应增大。对于市场发展的认识不到位，由于市场的改革发展也是比较快，要时刻加强对市场的改革认识，多进行市场调研工作，市场存在的各种风险是不确定的，在对市场进行开发的过程中，不能一味瞻前顾后、畏手畏脚，要注重随时抓住机遇。
2电力工程分包队伍的管理机制建立
2.1强化管理人员素质
首先，要强化电力工程现场培训，加强理论知识和专业管理技能的学习。其次，应加强电力工程项目管理人员之间的沟通交流，优化知识结构，提升综合管理水平。此外，还可在各类电力专业院校发掘高素质管理人才，为电力工程项目管理提供源源不断的动力支持。最后，应建立明确的奖惩制度，对电力工程管理人员实现优胜略汰，实行明确的考核制度，及时淘汰和调换不合格的管理人员，奖励工作积极性高、责任心强且工作效率高的管理人员，从而提高管理人员的积极性。
2.2对施工分包队伍资信的评价
对于施工分包队伍是否能够有资格参与工程施工，需要对其相关资信进行审核，包括分包工程的施工经历、资源配置和教育培训情况等有关的资信进行审核，其中的相关证件主要包括：营业执照和施工资质证书、政府部门颁布的安全生产证书以及分包工程近几年的安全施工记录。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工管理过程中的相关管理人员的个人资质，包括项目负责人和一些资料员、质检员和安全员等的资质考核，是否具备相应的资格证书和比较丰富的施工经验，而且这些相关的施工人员需与项目工程签订有相关的劳动合同，而且需有相关的社保证明。同时还需要对项目工程施工中的这些关键人员进行面试，对其所具备的一些个人技能和理论知识进行检测，其中主要包括安全规范、施工技术等方面的综合检测，要保证其实际的施工管理技能符合一定的要求。对施工分包队伍中的相关人员进行专业技术培训，对相关的分包队伍人员进行安全教育。例如，通过集中化的学习和授课等方式，对施工人员的施工常识、设施设备的应用和施工技术以及紧急事件的处理等方面的内容进行培训，只有保证施工人员在具备相应的施工技能之后，才能够开展施工工作。
2.3成立分包队伍领导小组并明确职责
(1)成立施工分包管理领导小组，由电业局党政主要负责人任组长，领导班子成员组成。施工分包管理领导小组的主要职责为：建立和健全本单位的施工分包管理体系和管理制度；负责本单位施工分包队伍资信评价的审核工作；审批所实施项目的施工分包方式及方案；审批被邀请施工分包队伍名单；审查施工分包评审报告并决定施工分包队伍；决定施工分包工作中的其它重大事项。(2)领导小组下设施工分包管理办公室，具体落实施工分包管理领导小组的决策，其组成为：基建部、安全监察质量部、运维检修部、营销部、办公室、监察审计部部门负责人。(3)基建部负责辖区电网建设工程及所属施工企业施工分包的归口管理工作；负责审核辖区电网建设工程的施工企业上报的分包队伍资质和准入条件，建立和发布电业局年度合格分包队伍名册并动态调整；负责全面贯彻执行省公司分包队伍资信管理规定和要求，汇总、审核电业局分包队伍资信相关数据资料，并按规定报送；负责贯彻落实电网工程施工分包管理规定，指导、监督业主项目部施工分包管理工作。
2.4 加强安全管理
在施工过程中，必须积极加强对施工人员、安全管理人员、项目经理进行安全教育，在企业内部强化安全施工理念，引导施工人员掌握正确的施工技术和方法，严格按照相应规定进行施工，并且在施工过程中做到相互监督和管理，确保电力工程保质保量的完成。例如，在电力施工人员和重要机械施工人员上岗前，应进行相应的资格审查，确保其具有相应的资格证书，并在工作期间能够遵守施工安全条例，最大限度降低事故发生概率。同时，施工单位应定期安排体检，保证施工人员身体素质合格，满足大强度的施工要求。此外，在电力工程项目施工现场，应建立健全的安全生产制度，及时处理生产过程中的各类安全隐患，防止事故进一步扩大。施工人员要认真履行职责，管理人员则要重视施工前、施工中和施工后的安全监督，积极宣传安全文明施工，保障电力工程项目顺利进行。最后，在电力工程施工中，不可忽视设备的管理工作，要加强对用电设备的安全检查，确保设备的安全运行，为电力工程项目管理的安全开展奠定基础。
结语
结语综上所述，工程分包队伍的监督管理机制建立也是为了能够更好地落实相关的管理工作，在实际的施工作业过程中，能够从工程的实际发展情况出发，在管理体系、制度建设和资信评价机制的建立中做好动态化的管理，要能够充分保障施工分包队伍的规范化管理和施工，能够保证电力工程的有序发展。
参考文献
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论文作者:赵雪丽
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/26
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