摘要：随着社会的繁荣发展，我国电力行业也在不断地进步，为我国国民经济的发展做出了贡献。我们的生活质量在不断地提高，对电力的需求也在增加，这就要求我们对电力的发展做出了新的要求。作为电力行业发展关键的造价管理与控制，我们不可以忽视其重要作用。社会的竞争力越来越激烈，电力行业也是如此，挑战与机遇并存，重视工程造价管理与控制的发展，将挑战转化为机遇。所以电力企业想要脱颖而出就必须大力发展电力工程的造价管理与控制。因此，本文对电力工程的工程造价进行分析，根据其出现的问题，找出管理控制的对策，促进电力工程的造价管理的降低，从而提高整个电力行业的发展，更好的为民服务。
关键词：电力工程；造价管理；控制对策
1电力工程造价管理的内容
电力工程造价是指，工程实际开支的全部固定资产投资费用，它是保证电力工程顺利进行和提高工程质量的重要保障。电力工程项目建设中，为充分利用各种资源，提高工程效益，电工施工单位往往重视各种策略的应用，加强造价管理。电力工程造价管理是指在工程建设各阶段，采取方法和措施，将电力工程造价控制在合理范围内，以保证管理目标实现，对人力、物力、财力进行充分合理利用，从而提高电力工程综合效益。具体来说，它包括以下内容。
1.1电力工程进度管理
如果工期太长，直接费用减少，但是间接费用往往会增加。而如果工期较短，所耗费的人力、物力、财力越集中，代价越高。因此，必须对电力工程施工进度合理安排，确定最优工期，优化电力工程造价。
1.2电力工程质量管理
提高电力工程质量是电工应有的目标，如果质量不合格，出现返工，往往会增加成本。但如果为了片面提高质量，消耗大量人力和物力也是不正确的。因此，必须在一定造价限制下，对人力、物力合理安排，既保证电力工程质量，又合理控制造价。
1.3电力工程结算
结算是造价管理的重要环节，结算时应该根据实际情况，做好控制和监督工作，严格按合同规定、造价计划、施工进度办理好结算工作。
1.4控制电力工程“三超”
电工电力工程施工中，一直存在着“三超”现象，而竣工决算超过施工预算与施工阶段有关，重要原因是没有做好施工阶段的造价管理工作。比如，施工设计变更，没有考虑实际情况，任意改变线路，从而大幅度增加电力工程造价。
2当前我国电力工程造价管理的缺陷
2.1预算制度缺乏完善性
我国当前电力工程造价管理受现行经济模式的应用思维及概预算定额管理制度的影响，宏观上未摆脱计划经济的束缚，仍旧使用定额加取费模式对工程造价予以管理，并且基本的利润及建设费用仍按计划价格和费率予以管理。我国近几年已逐步认识到这一问题的严重性，并对此采取了解决措施，例如：对指导价格、竞争费用、控制量等进行了改革，但受管理体制的束缚，改革未能从根本上弥补传统造价管理的缺陷。
2.2审批制度缺乏完善性
电力工程造价涉及的利益方较多，如：施工单位、建设单位、设计单位及造价单位等，项目工程各利益方反映的工程造价各不相同，工程造价缺乏具有权威性的部门予以管理，因此，项目工程的造价缺乏公正评估及合理建议，项目工程不能实现实报实销，为造价管理带来了困难。
2.3工程设计阶段的造价缺乏有效的控制管理
电力工程具有一定的特殊性，与其它的工程项目有所不同，对电力的专业技能要求较高，尤其是输电及变电工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，电力工程的设计需要勘察设计人员对施工现场进行勘察及测量，若勘察人员提供的相关现场数据错误或不精确，很容易使造价与实际建设费用产生误差，进而降低工程建设的经济收益。
3电力工程造价管理与控制的对策
3.1培养专业的电力人才
人才在企业中，使企业正常运行的基础，是企业发展的保障。因此，电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此，我们要加强对电力人才的培训力度，使其电力知识更加广泛，更够胜任本职工作。除此之外，还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训，培训其严格性，严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力，降低企业的成本，增加企业的经济效益，使他们最大化发挥作用，从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质，加大宣传力度，重视道德教育，保证工作的真实性。
3.2加强对设备和材料的管理和审核力度
设备和材料是在电力工程中的必须品，们想要控制成本，就必须改革优化设
备和材料的管理，这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备，要全面的掌握材料和设备的信息，和市场的价格变化，才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买，制定计划，以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后，要做好入库工作，降低对设备和材料的管理难度。
3.3严格控制工程实施，依法进行严密控制
3.3.1 严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，以下确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地”四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同己签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。
3.3.2 加强设计变更的审查
施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。
3.4加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用
为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格；加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。
结语
电力工程造价管理是系统和复杂的工作，也是一项技术性、经济学很强的工作。而施工阶段造价管理是电力工程造价管理的重要组成部分，在电力工程建设具有重要意义。要高度重视施工阶段造价管理，根据具体情况采取管理策略。只有采取系统全面的管理措施，加强管理工作，合理组织施工、保证材料供应、加强现场管理，并提高电工素质，才能实现对施工阶段的造价管理，将造价控制在合理范围内，提高电力工程质量与效益。
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论文作者:云剑锋
论文发表刊物:《电力设备》2018年第9期
论文发表时间:2018/7/5
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