南雄市孔江水库工程管理所 512435
摘要：在水利工程建设过程中，水库是一项十分普遍的建设工程，该工程在农业生产活动中发挥着十分重要的作用。为了确保水库的能够在服役年限内正常运行，加强对水库的安全等级进行有效评估，做好水库除险加固工程是很有必要。下文主要结合我国广东省粤北山区的水库工程的特征，分析了水库除险加固工程在施工管理中存在的诸多问题，并针对性地提出了加强管理有效措施。
关键词：水库除险加固；工程建设管理；问题；改进措施
1引言
在公共基础设施工程建设中，水利工程是一项十分重要的工程项目，其安全稳定运行将会直接影响各项生产活动的进行。为了保证水库的安全稳定运行，需要定期对存在安全隐患或者不能够正常工作的水库进行加固，采取该种措施会起到非常重要的作用。然而，在实际加固工程施工管理过程中由于缺乏有效的管理经验，使得该项目的建设很难发挥其应该有的作用，下文就水库除险加固工程管理中存在的问题及解决措施进行简要分析。
2 水库除险加固工程建设管理存在的问题
2.1责任不明确
水库除险加固工程管理直接影响到工程建设质量，起着十分关键的作用。拥有一套完善健全的工程管理体系，对提升工程管理水平起着积极的作用。在相关的加固工程管理体系中，对于参与工程设计、施工、管理以及相关的各个部门人员的工作内容以及责任分担责任应该明确，能够确保工程质量的提升。然而，在实际的水库除险工程管理中，由于缺乏健全完善的工程管理制度致使相关工作人员不明确自己的岗位、职责，直接导致除险加固工程质量难以保障，使得施工质量受到较为严重的影响。
2.2招投标工作不规范
水库除险加固工程规范化管理对提高工程质量起到积极作用。招投标工作是保证建设工程质量十分重要的环节。然而，在实际加固管理项目工作中，很大部分的工程管理工作人员并未意识到招投标工作规范化的重要性，没有严格按照国家的有关规定开展相关工作，造成在后期的施工过程中出现诸多管理问题，施工进度减慢的同时整个水库除险加固工程质量也很难达标，带来了极为严重的影响。
2.3监理工作有待完善
监理工作在整个水库除险加固工程建设管理工作中极为关键的工作内容，在工程质量监督工作方面起着非常重要的作用。但在实际的水库除险管理工作中，部分监理工作达不到足够的重视，有很多的工程中都存在着以下问题：监理人员不具备专业的管理知识，专业素养不高；监理人员的工作数量不达标等等。在进行监理工作实施过程中，很多监理人员根本没有按照国家的相关规范以及设计标准实施，对于工程中关键性部位以及特殊部位做不到有效的监督，监理人员在工程管理中很难发挥出应用的特殊作用，施工质量难以达到标准要求，也会后期水库的安全运转埋下了安全隐患。
2.4资金使用不够规范详细
资金的有效管理是水库除险加固工程建设管理中是容易被忽视又十分重要的工作内容，对加工过程项目的正常运转施工有着极为重要的影响，但在很大一部分工程项目在进行施工过程中，相关的施工单位没有对项目资金管理的会计管理制度进行完善。在进行项目的资金管理工作时，没有按照实际工程需求，制定科学合理的的预算与规划工作工程项目有关 款项的支付与收缴，不严格执行相关规范标准，甚至部分企业还出现了严重的资金滞留、挪用等严重违规现象，在进行竣工结算过程中，谎报、漏报、错报等现象也非常严重，很难保证工程结算阶段数据的准确性，并且还存在相关管理合同、竣工各项资料不完善等问题，造成项目工程款项难以要回。
2.5合同管理不规范
在任何项目工程建设过程中，加强合同管理是必不可少的管理内容。合同是双方签订的具有法律效力的条款规定，对于施工过程中双方的具体要求以及协议内容等进行详细的规定，也是施工双方责任利益分配的有效凭证。然而，在实际加固工程管理工作中，普遍缺乏有效的合同管理，比如施工期间的重要内容包括施工工期、施工进度以及施工质量都应该予以规定，在实际工程管理中不能够严格遵照条款进行严格管控，造成出现工程合同纠纷等问题，对工程建设的顺利发展产生不利影响。
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3加强水库除险加固工程建设管理的有效对策
3.1严格把控施工图纸的管理
施工图纸作为水库除险加固工程施工中开展工作的依据，为了保证施工图纸的准确性、合理性，应该明确规定施工图纸中的设计到施工的具体内容以及相关的科学数据。因此，在进行施工准备工作前，相关的工作人员要严格审查工程的施工图纸方案，施工组织设计等多项工作内容，将各种影响因素考虑在内，一旦发现施工图纸中存在不合理的地方要进行有效调整。还要保证施工图纸必须要经过多个监管部门审核合格后，在能够应用到工程中，以便顺利开展工作，避免后期出现合同变更等问题。
3.2加强施工合同管理
建设工程施工合同是确保施工双方利益的有效凭证，因此，加强施工项目工程合同管理在工程管理工作中是非常必要的。在进行施工合同拟定工程中，相关工作人员需要结合工程概况，将多方面的因素影响以及工程中可能突发情况都考虑在内，并且在合同中要明确说明，特别是一些大型的水库除险加固工程，施工工程量大，施工技术难度高以及受到外界因素影响也比较多，将会直接导致施工进度延迟，施工质量很难得到保证。这就要求签订施工合同，综合考虑各种因素。
3.3严格要求监理人员的职责及行为
监理工作能否严格执行，将直接关乎到整个工程施工质量标准。在进行工程管理工作中，要加强对监理人员工作的监督，严格审查监理人员相关的资质证书，设立专门的工程监理部门，并建立一整套健全完善的监理工作制度体系，明确规定工作人员的工作职责以及具体工作范畴，确保在实际工程管理中，监理人员能够严格按照相关的国家规范标准开展监理工作，对工程监理和监督体系的建立，必须明确监理工作内容和义务，确保人员监管工作实际，严格按照进行监督的项目质量相关规范进行严格的审核，一旦发现质量、安全等问题，应该立责令施工单位采取有效处理，确保加固工程质量。
3.4加强招投标工作的管理
在进行相关的招投标工作中，要严格根据国家相关的招投标原则以及招投标流程进行。坚决不能够出现徇私舞弊的违规现象，确保招投标工作中选择的施工企业具备合规的资质水平，较高的施工专业水平以及管理水平，进而保证工程管理中工程质量能够得到保障。
3.5加强质量方面的监督管理
根据国家规范标准，结合工程概况，制定合理健全的质量管理制度。主要包括以下内容：技术交底工作、质量检查制度、质量相关活动、质量教育学习、考核奖惩机制、工地实验、施工工艺标准、持证上岗等多方面内容，对工程质量提供有利保证。质量达标是工程验收的基础，在施工管理过程中，工作人员要严格执行相关的质量管理相制度，加强质量控制从多个方面着手，避免由于质量问题产生的安全事故。
3.6强化安全生产管理
在项目建设工作中，制定出符合工程实际情况的安全管理制度，要对工程加固项目进行规范化、制度化的管理实施安全生产责任制，将安全责任落实到每个人员身上，一旦发现存在事故隐患的问题，要及时进行整治。要定期开展安全培训以及相关教育制度教育，多进行安全生产相关的宣传，使得每个工作人员具备安全隐患意识。
4结束语
在水库除险加固工程建设的过程中为了保证施工安全及施工质量，对工程建设实施有 效的管理是非常必要的。根据多年的施工管理经验，针对目前水库除险加固工程管理中存在的问题进行了简单分析，并且提出了相关的加强工程建设管理的措施，这对于水库除险加固 工程建设的质量提升具有积极的作用。
参考文献：
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[2]赖枝成 水库除险加固工程建设管理总结与思考 [J]中国高新技术企业，2013（14）：115一119
[3]刘炯光 影响水库除险加固工程建设管理的几点体会[J]赤子，2012（21）：152
论文作者:吴万财
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
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