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摘要：目前，我国的建筑工程建设步伐不断加快，成为我国公共设施完善的一种重要力量，但是由于建筑行业的特点，其建设工期长、造价高，因此，对于建筑项目的管理显得尤为必要，从中暴露的问题也非常多，尤其是在工程造价管理和控制方面。在这样的背景下，做好建筑工程的造价跟踪审计，能够有效节约建筑工程建设资金的投资，从而使得建筑工程的收益进一步提高。建设项目跟踪审计主要采用的是现代审计法来针对建设项目内的决策、设计、竣工结算、施工等完整的过程实行的技术经济活动和固定资产形成中的真实性、合法和有效性的审计监督及评价，实现对工程造价的有效控制和真实反映，进而促进管理以及廉政，提升投资的效益。
关键词：建设工程；造价全过程；跟踪审计；控制方法
引言
随着经济生活的不断发展，我国的各种建设工程也大幅度的增多。工程造价变成了一个需要重点关注的环节。但是因为一些客观原因的影响，中介机构只有在施工完成之后才能开始工程审算，这样可能会造成审算过程不能深入开展，所以就有了全过程跟踪审计的存在。
1建筑工程造价跟踪审计概述
全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。即全程介入，在预算、招标、合同、采购、施工、拨款、变更、核算、验收、结算、决算等环节设点把关，及时出具审计意见，最终形成的审计报告。有效的提高了工程的监测力度，并促进建设工程的廉政建设。
2建筑工程造价跟踪审计的内容
2.1实施主体
不同的项目工程投资也会有不一样的投资方法，因此，针对于不同的投资方式也有着不一样的全过程审计方式，不一样的投资主体工程造价跟踪审计内容也不一样，如果单位、社会以及国家是实施主体，那么内部审计、社会审计以及国家审计就是它们相对应的内容。
2.2运行模式
工程造价全过程跟踪审计运行模式的特点是多样化，多种模式的结合可以运用到同一个项目之中的。而且，每一种运行模式都有着自己的特征，这种模式更能增强审计的准确性。每一个工程项目的各个阶段都会有所不同，从项目的重要性中决定使用哪种运行模式。阶段性和全过程是按照时间跨度所划分的。阶段性是由工程项目、资金量各个阶段的重要性以及人力情况等条件所决定的；全过程贯穿于整个项目之中，无论是对资金量，还是对人力都有高标准的人才要求，审计工作也会贯穿在工程项目相对应的各个过程之中。所以，工程项目的全过程跟踪审计选择往往是根据实际情况所决定的，并没有特别固定的要求标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在每一个阶段和环节对工程项目建设进行跟踪审计，也是根据每个阶段重要程度和相应的环节来决定的，相应的有三种不同的审计方式。对工程的某个环节以及阶段进行的跟踪审计方式是环节审计和分期审计，可以根据情况的不同进行调整；全天候24h进行的跟踪审计则是驻场审计。
2.3运行过程中的问题
跟踪审计相对于比较传统的事后型审计，工作量明显是比较大的，审计不但所需资源量大，人力方面的需求量也较大，而且审计过程中还要面临复杂的环境，成本明显的增加。因此，资源分配合理化，清晰地认识分析审计环境，控制成本跟踪审计才是解决这些问题的方法。在工程的建设项目中，一旦有虚假变更或者高估冒算的情况发生，事后审计比较传统，是无法对此进行补救的；而跟踪审计只要发现项目中与实际情况不符的现象，就能够及时有效地改善工程中所出现的问题，使资金能够更充分的利用，加强工程内的廉政建设。
3建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
3.1充分整合跟踪审计的资源
我国建设项目审计力量主要包括三大部分，政府审计、企事业单位内部审计、中介机构审计，其中社会中介机构占比80%以上，是建设项目审计的中坚力量。如何合理配置审计资源，提升审计效益和效果，是跟踪审计需要解决的问题。政府审计机关和企事业单位内审机构通常需要委托社会中介机构对本系统的建设项目进行审计。以内审和外审相结合的方式，利用内部审计机构熟悉内部业务流程，易沟通等优势，结合外部审计机构专业人才储备较好，审计力量相对较强的优点，内外协作，以更有效地开展跟踪项目审计工作。在审计实践中，充分整合审计资源，考虑采取审计机关立项、中介机构配合、建设单位承担合理费用的方式解决全程跟踪审计中人手不足、知识结构不完善的问题，使在建项目审计真正渗入到建设全过程中去，不断加强事中监控力度。
3.2培养专业的跟踪审计人员
跟踪审计是全方位地接触建设项目，要求审计人员增强主动意识，加强在理论和实践两方面的学习和提高，熟悉并掌握财会、工程经济、法律等多方面的知识，做一个综合性高的复合型的审计人才。组织跟踪审计方面的研讨班、培训班及其他形式的培训，提高审计机构跟踪审计的素质，提高全社会对跟踪审计的正确认识，促进跟踪审计的发展。审计人员应把握好跟踪审计工作尺度，以避免无意识地承担了不应涉及的现场管理责任。目前，在房地产公司项目中，建设单位为每个项目配备相应的成本管理人员，对现场变更等及时签证，避免在结算时扯皮。大部分中介机构也配备了相应的跟踪审计人员，根据甲方的需要提供相应的跟踪审计服务。
3.3全面评价跟踪审计的价值
在竣工结算审计实践中，评价审计效益的标准只要是审减金额或审减率。跟踪审计不仅仅要对工程造价进行控制，还要对监督的工程管理活动进行监督评价和咨询建议，使问题能在工程管理中及时纠正，避免在结算时带来纠纷；同时跟踪审计也增加了工程建设过程中参建各方的串谋成本，一定程度上可以促进廉政工作。故要更加全面客观地评价跟踪审计成果，绝不能用单一的成本和审减率来简单的评价。除了以审减金额和审减率評价外，还可考虑从以下几个方面来评价跟踪审计的业绩：①是否发现并揭发参建各方的违法行为；②是否提出合适的建议以弥补工程管理中出现的问题；③是否通过改进方案达到更好的质量和使用效果，以提高工程效益；④是否能与委托方积极配合，响应是否及时；⑤是否及时准确地完成跟踪审计任务等。
3.4明确跟踪审计的职能定位
跟踪审计主要有三方面的职能：造价签证、工程监督与评价以及提供咨询和建议。跟踪审计不仅要核实工程造价，作为承建方和建设方的结算依据，还应该对工程管理中勘察、设计、监理、施工等各参建主体履责情况进行监督和评价，并向建设方汇报，对整个监督、审计过程中发现的问题提出建议和提供咨询意见，以便工程管理的效率和效益的进一步提高。在实施跟踪审计时，审计人员应根据跟踪审计委托合同的约定全面履行职责，严格遵守监督咨询的角色定位，根据实际需要通过建设方或监理单位去解决工程建设管理过程中发现的问题。
结语
综上所述，运用建设项目跟踪审计的方式开展建设项目的全程造价控制，达到了建设项目的总体目标。建设项目跟踪审计作为当前审计的一种方式，已经被运用在了大中型建设项目的审计内，并且获得了十分显著的管理效益以及直接的经济成果。
参考文献
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[3]吕莉，贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业，2012（09）：13-15.
论文作者:王美娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/11
标签：工程造价论文; 建设项目论文; 全过程论文; 项目论文; 工程论文; 评价论文; 方式论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;