发展与完善——谈谈国家社会科学基金，本文主要内容关键词为：社会论文,国家论文,科学基金论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：一些在外学习社会科学、人文科学的留学人员，希望了解国家社会科学基金的情况。本刊特请全国哲学社会科学规划办公室的刘占昌先生撰写综述文章，并配发本刊记者采访已回国并获该基金资助的留学人员的稿件，以飨读者。
早在1980年，国家财政即向中国社会科学院拨出专项经费，用于资助该院与院外研究机构的合作项目。1986年，国务院批准了中国社会科学院提出的《关于设立社会科学基金的请示报告》，国家财政又划拨专项经费，正式形成国家社会科学基金。
1991年，有关方面批准成立“全国哲学社会科学规划办公室”，对这项基金行使管理职能，机构正式名称为“中华社会科学基金会”。
一、国家社会基金资助的形式及范围
国家社科基金来源于国家财政拨款。主要用于资助我国的社会科学研究事业。它面向全国广大社会科学工作者和其他有社科研究能力的社会成员，包括在海外留学和派往海外工作的同志。
国家社科基金资助的研究课题目前分为：①哲学社会科学国家重点规划课题；②国家社会科学一般基金课题；③青年社会科学研究基金课题；④重大科研项目。
哲学社会科学国家重点规划课题，“六五”期间开始设立。这一类课题是根据国家民国经济和社会发展五年计划对社会科学研究提出的要求，围绕此期间内全国的中心工作和任务，以及社会科学学科建设发展的需要制订的。每五年一次。一般在五年计划的第一年公布课题并招标立项。
国家社会科学一般基金课题，1987年设立。每年进行一次招标立项。此类课题的制订，主要依据各学科发展的需要，以及国家在立项年份或近期内的工作重点制订。此类课题时效性较强，一般要求在2、3年内完成。
青年社会科学基金课题，1989年开始设立。设立青年基金的主要目的，是为了鼓励和扶持青年社会科学工作者的研究工作，为青年社科研究人才的成长创造条件。此类课题也是每年进行一次招标立项，同国家社会科学一般基金课题使用同一课题指南。但申请此类课题的成员，包括负责人和参加者，年龄都以不超过39岁为限。
除以上三种类型外，还设置了少数重大研究项目课题。这类课题的设置，主要是对国家需要解决的一些重大问题进行理论探索和研究，或在学科建设方面有较大建树的系统工程项目进行组织调查和研究。如《中国大百科全书》、《当代中国》、《十部民族民间文艺集成志书》、《全国百县（市）情调查》、《全国百家大中型企业调查》等。这些项目的完成，非某个个人或团体所能承担，需要有组织地进行协作攻关研究。这类课题性质不同于前三种。它不直接面对个人或向社会公开招标，而是由全国哲学社会科学规划办根据研究需要，直接委托某些单位或研究团体进行研究。
国家社会科学基金资助的研究范围较广，几乎所有哲学社会科学的领域都在资助之列。目前，资助的学科或领域共有21个。它们是：马克思主义、科学社会主义研究，党史、党建，哲学，经济学，部门经济学，政治学，社会学，法学，国际问题研究，中国历史，世界历史，考古学，民族问题研究，宗教学，中国文学，外国语言文学，语言学，新闻学，图书，情报、档案，教育学，军事学，艺术学。
除此之外，还有一些新兴学科、边缘学科和交叉学科，以及综合性研究，都在资助范围之内。
二、所取得的成就和进展情况
国家社科基金的设立充分调动了广大社科工作者的积极性。申报基金课题的人数愈来愈多。国家财政拨款亦逐年增加。1991年国家拨款1440万元，1992年比1991年增长16.7%，1993年比1992年增长25%。国家财政拨款的增加有力地支持了社会科学的研究。“六五”期间，共资助了262项国家重点规划课题。“七五”期间共资助478项国家重点规划课题，1270项一般课题，315项青年课题。“八五”前三年(1991-1993)期间，共资助345项国家重点规划课题，平均资助强度约5万元，1274项一般课题，平均资助强度约1.5万元，502项青年课题，平均资助强度约0.8万元。除此而外，还以较大的资助强度资助了一些重大项目，每项资助额约在100万元至200万元之间。
通过广大社会科学工作者的艰辛劳动，受国家资助的研究课题进展顺利，多数按计划完成和正在完成，一大批较优秀的研究成果陆续问世。其中有许多研究成果具有较高的学术价值和理论水平，从多方面填补了我国哲学社会科学领域的空白，对加强学科建设起了重要的推进作用；有的研究成果在世界同类研究中具有一流水平，占有一席之地，得到海内外同行的赞誉。在这些研究成果中，有60%属于应用对策的研究，主要是对我国经济、政治、社会文化的发展和建设进行战略性研究和对策性研究，也包括对世界重大政治、经济和社会问题的研究。其中多数成果已被国家有关部门工作中所采纳。还有一些研究成果在党和国家的重大理论和决策中起了重要的参考作用。
在这些成果中，有的工程之浩大，在我国社科研究史上前所未有。如列入 国家“六五”、“七五”、“八五”重点项目的《十部民族民间文艺集成志书》，是一项民族文艺宏伟的建设工程，被国内外文化人士称为“文化长城”。全国约有5万多文艺工作者、老艺术家、民间艺人和基层文化干部参加了普查抢救、整理和编纂工作。该工程全部完成约300卷（450册），四亿五千万字。据不完全统计，各卷所收集到的文字资料及民间文学作品共达40多亿字，仅《中国民间歌曲集成》就收集到各民族各类民歌约45万首，录音资料一万五千小时。这一工程是继承和弘扬中华民族优秀文化的重大措施。它不仅为研究民族文艺发展的历史、规律提供了系统而又翔实可靠的资料，而且对我国社会学、民族学、民俗学、历史学等研究提供了大量有科学价值的资料。《全国百县市情调查》被称为“有现实意义和历史意义的浩大工程”。这是全国多学科协作进行的一项国情调查的巨大工程。共组织全国2000多位社会科学工作者和实际部门的工作人员，对全国范围内（不含台湾省）的100个县、市的经济、政治、文化、思想、社会等各个方面的现状和历史，进行了全面系统的综合性调查，每个县、市约有3万多个数据和资料，形成“真实、准确、全面、深刻”的研究成果。这些调查实践及其成果，对于深入认识我国国情，为我们实行正确的决策提供了重要的依据，受到学术界和实际工作部门的好评，在国内外引起较大反响。
以上所取得的成绩，凝结了广大社会科学工作者的心血和辛苦。许多成果的形成甚至是他们一生孜孜不倦地追求和奋斗的结晶。
三、国家社科基金的申报、立项及管理程序
国家社科基金项目面向全国，公平竞争，专家评议，择优立项。凡有条件进行研究并符合申报条件的个人，均可按规定申请。申请人应该具有副研究员（或相当于副研究员）以上的高级专业技术职务。若不具有以上职称者，需有两名同专业的研究员（或相当于研究员）书面推荐，申请人每次只能申报一个项目（或两个以下项目的参加者）；往年获准国家社科基金项目的申请人及课题组成员，在项目未完成前，不得申请新项目。
申请人申报选题要符合全国哲学社会科学规划领导小组发布的《课题指南》要求。每年的《课题指南》或每五年一次的国家规划重点课题指南，主要是根据国民经济和社会发展对哲学社会科学的要求，以及学科建设本身发展的需要而制订的。每年或每个时期都有当时需要研究的侧重点和主要任务。申请人应掌握好课题指南和申报工作的指导思想，在课题指南规定的方向范围内，自行选择设计具体课题；选定课题后，应精心设计、论证。设计和论证主要包括本课题国内外研究概况、拟研究的主要问题、要突破的难点、研究方法、学术意义、预期效益，以及申请人完成本研究项目的条件等。
国家社科基金的申报时间一般在每年的第一季度进行（特殊情况例外），申报期限两个月左右。申请者必须在申报截止日之前将申请书递交社科规划办或相应部门，迟于截止日期的申请书不进入当年评审。因此，申请者要注意每年国家社科基金受理的公告，或者及时到本单位科研部门咨询、联系。
申报工作结束后即及时进入评审。对申请项目评审的主要标准是：对于建设有中国特色的社会主义有一定的理论意义和实际意义；对学科建设和发展有一定的促进和推动作用，有较高的学术价值；为党政机关科学决策提供依据和论证；有利于弘扬民族文化和振奋民族精神，有利于吸收、借鉴世界优秀文明成果；论证充分，切实可行，经费预算合理；承担者具有按计划完成任务的政治素质和科研能力。
社会科学的发展离不开较好的外围环境。我们党和政府一直重视社会科学的研究事业。在全国哲学社会科学“八五”规划工作会议上，江泽民同志充分肯定了社会科学界建国以来对社会主义建设和改革作出的有益贡献，并殷切希望全国社科工作者再接再励，潜心研究，为建设有中国特色的社会主义做出更大的贡献，增添新的光彩。李瑞环同志也指出；当今世界所有重大问题和复杂问题，无一不是与哲学社会科学有着直接和间接联系的问题，应该关心、了解和研究哲学社会科学的问题，使社会科学活跃起来，繁荣起来，为经济建设提供精神动力、智力支持、思想保证，使研究成果成为党决策的科学依据。
自国家社科基金设立以来，已有许多在海外的或已回国的留学人员申报并得到国家社科基金的资助，有的已取得了较优秀的研究成果。今后，我们将一如既往地支持他们的研究，竭诚欢迎他们积极申报国家社科基金研究项目。在外留学人员如有其它具体问题，可直接来函电咨询。地址：中国北京阜成门北大街17号中国大百科出版社楼内全国哲学社会科学规划办公室，邮编：100037，电话：8317314。
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