摘要：提高核电厂质量保证管理体系有效性并不是一蹴而就的，而是通过全员的不断努力实现的。通过领导的重视、培训的全面开展、沟通渠道的建立、有效性评价的不断深入，质量保证管理体系的有效性提高已初见成效，公司将持续改进，为提高质保体系有效性不断探索与实践。
关键词：核电厂；质量保证管理体系；有效性；实践
1核电厂概述
核电厂作为一类特殊的工程项目，其质量管理的目标不仅是产生经济高效的电力，还应该保证员工职业健康、公众安全以及环境友好。核电质量管理是保证核电全寿期有效管理、安全和质量可控受控的基础。核电厂的构筑物、系统和部件的质量及固有安全性很大程度是在核电厂设计和建造阶段形成的，是核电厂安全、可靠、经济运行的重要基石，也是核电厂全寿期良好运行业绩的基础。
2工程概况
为了确保某核电厂工程符合规定的质量要求，核电业主公司已按核安全法规、标准于2014年8月建立了设计和建造阶段的质量保证管理体系，通过该体系的正常运作和有效管理，使相关工作都能够按照管理要求落实，从而保证建成的核电厂达到安全、可靠运行的预期目标。为实现公司的宗旨和目标，提高公司管理水平，又在质量保证管理体系基础上开展了建立提高质量保证管理体系有效性的一系列探索和实践活动。
3质量保证管理体系的策划
质量保证管理体系的策划，应按照国家核安全法规、标准及上级单位的管理要求，结合公司的管理期望、管理模式，以公司内部职责分工为基础，确定质量保证管理体系文件框架，明确对程序文件的编写要求。针对各管理领域和要素，提出了“管理领域大纲”的概念。管理领域大纲阐述公司的各领域管理原则，规定公司在该工作领域的方针、理念、策略、总的要求和实现途径。领域大纲的确立，基本确立了公司的综合管理体系，同时，质量保证管理体系作为综合管理体系的分体系，也得到了进一步梳理和明确规定。在完成领域大纲的策划之后，其适用性和有效性得到了充分的重视，以领域大纲作为各处室主线程序的“主线程序梳理”活动逐步开展。
4程序审查
建立程序审查管理制度，规定程序审查职责，明确管理流程和要求。程序审查机制的第一环，为确保程序审查联络和处理的有效性和及时性，从程序审查组织开始，设置公司各处室程序审查员，负责程序审查的接口，由安全质量处负责归口，保证公司内部质量接口顺畅。第二，从制度上，明确程序审查的管理要求或审查标准，需要审查的内容及注意事项，一是校核本部门编写程序的格式是否符合本程序的要求;二是负责对外部门编写的程序需要本部门审查时，组织本部门内负责相应业务人员进行审查，避免其他对业务不熟悉的人员进行审查，容易造成审查质量不过关、审查不及时等问题。为解决上述问题，公司各处室建立程序审查分工机制，处室内部根据职责分工、接口、专业知识等因素对程序审查工作按照领域进行分工，做到有的放矢。
程序定期审查。为提高程序的可适用性，避免其他管理手段的失效，应开展程序定期审查工作，针对文件与记录专项监督过程中存在的问题，公司定期启动程序优化活动，组织各处室对程序进行自查，重点关注程序的职责是否清晰、明确，管理内容是否完备，管理流程是否合理可行，国家法律法规及上级制度是否落实等。
5监查
监查活动是《核电厂质量保证安全规定》中规定的要素之一，是验证质保体系有效性的重要环节，换句话说，监查是验证被监查方是否制定并有效实施有关的程序和文件。它也是促进各职能处室更有效地开展质量工作的重要手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过不断的学习和反思，公司在监查方面不断进步。
(一)转变思路，做好服务。质保部门和其他部门不是对立的，而是统一的、相辅相成的，都是为了实现公司的质量和安全目标。意识到这个问题，监查人员积极调整工作思路，树立“服务大家”的思想观念，本着解决问题的目的开展工作，努力帮助被监查方查找产生问题的根本原因，需要时提出纠正措施的建议，肯定其好的一面，避免监查方与被监查方处于对立面。
(二)优化流程，真抓实效。公司强调监查全过程，特别是下列方面，监查人员必须按规定要求进行。一是安排监查时给予监查人员充足的时间使他们能在监查前一个月就着手从各个渠道收集被监查方的相关信息;二是监查前主监查员必须召开监查小组会议，明确监查重点、要点和分工;三是邀请其他处室经受质保监查培训的人员作为技术支持，从不同专业的角度开展监查。
(三)主监查员对监查员/见习监查员的评价。为提高监查人员的监查素质，引入“主监查员对监查员/见习监查员评价”机制，由此次监查的主监查员对参与的监查员和见习监查员作出评价，此举可以帮助监查员和见习监查员及时发现自身的不足，有针对性地改进，也能鼓励监查人员积极开展准备工作。
6质量保证监督
建立质量保证监督管理体系，明确质量保证监督的目标、方面，作为制度执行的有效性的一种检查手段，质量保证部门应充分利用该手段获取质保体系改进和完善的机会。针对不同情况，可以将质量保证监督按照不同的性质进行分类管理，如专项监督、随机监督或日常监督等，按照规定或计划，实施不同类型的质量保证监督。同时，专项监督应重点关注监督的内容，如质量保证监督对质量保证监督年度监查中，发现各厂前区在质量计划管理上存在共性问题，故开展了质量计划管理专项监督。
7管理部门审查
《核电厂质量保证安全规定》（HAF003-91）2.3规定：管理部门审查所有大纲必须规定，参与实施大纲的单位的管理部门要对其负责的那部分质量保证大纲的状况和适用性定期进行审查。当发现大纲有问题时，必须采取纠正措施。公司应建立管理部门审查管理机制，由总经理主持，按照要求实施管理部门审查，为质量保证管理体系的实施进行总结和回顾，验证质量保证体系的适宜性、充分性、有效性和效率，评价公司管理体系实现公司管理目标的能力，识别出改进的机会，为持续改进提供契机。管理部门审查重在策划和落实，同时也应做好跟踪检查和改进，重分发挥管理部门审查的作用。
8经验反馈管理
经验反馈是将形成的经验在特定领域内进行传递，预防不良事件再次发生和推广成功实践的过程，是提高质量保证管理体系有效性的一个重要手段。公司应建立经验反馈管理体系，经验反馈体系应由经验反馈分管领导具体协调该体系的运作，保证开展经验反馈工作所需的各种资源，各级管理层应支持经验反馈工作，确保经验反馈工作得到有效开展。应培育良好的核安全文化，鼓励报告文化，确保异常情况（包括未遂事件）得到及时、准确报告，良好实践得到及时总结并推广应用。注重从人因、设备、管理和工作细节的角度分析根本原因和采取及时纠正行动，广泛吸取外部经验，积极与同行分享自己的经验。
结束语
核安全是核电企业的生命线，而质量是核安全的基石。通过对核电厂质量保证体系有效性的探索和实践，推动管理体系的持续改进，为核安全保驾护航。
参考文献
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论文作者:江斌,宋剑
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/21
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