【摘 要】随着社会经济技术的不断发展，越来越多的工程建设项目出现在人们的日常生活中，工程项目的规模比较庞大，所涉及的方面比较广泛，成本控制问题已成为工程项目面临的普遍问题。近几年，桥梁项目随着经济的发展逐渐增加，在桥梁项目建设过程中，相关的问题层出不穷，面对桥梁造价的控制问题，目前解决造价问题的方式是运用有效的合同管理，合同既是双方的相互制约，也是对法律的遵循，如果出现项目报价不合理的情况，可以根据合同的法律效力进行承担责任和相关义务。本文就关于桥梁造价的控制和合同管理方面进行深入的分析研究。
【关键词】桥梁施工；造价控制；合同管理
桥梁项目工程的造价管理目标是为了充分合理利用桥梁工程资源，让整个桥梁工程的造价处于合理的范围内，从而让桥梁项目提升经济效益。桥梁的造价控制需要借助某一种手段来相互约束，并让工程施工能够顺利进行，要想达到这一目的，必须要通过施工合同来进行。即施工合同对工程造价管理有一定的影响，而工程造价管理也融入到合同管理中，二者相互影响，相互制约。
一、桥梁造价控制中合同管理的重要性
（一）在桥梁工程造价造价中实施合同管理有利于提供工程的施工收益
随着社会经济技术的发展，我国的建筑市场竞争越来越激烈，在竞争中工程中标价格都非常低，在低价格的情况下，采用合同管理的办法，既可以规避风险，又可以增加工程施工的经济效益。此外，为了避免施工过程中发生一些难以解决的问题，采用合同管理的办法，能够在问题发生时通过法律的手段进行解决[1]。从而避免了许多的麻烦，也减少了额外的开支，使得工程的风险有所降低，也间接的提高了桥梁工程的经济效益。
（二）桥梁造价控制中合同管理办法的实施，间接提高了外资企业对我国工程项目合同管理的要求
对于桥梁工程项目而言，它们的工程项目的周期一般比较长，工程量比较大，并且许多智能化的工程管理系统在工程施工中运用，从总体而言，桥梁工程项目的施工设备在桥梁工程的总体造价中占有比例非常大。在这种情况下，使得桥梁工程施工的付款方式和付款周期出现了差异，如果在施工过程中出现什么问题影响桥梁工程的进展的话，将会对桥梁工程施工造价产生极大的影响。相反，如果在桥梁工程施工之前进行工程造价咨询，在了解桥梁工程造价的基础上，再掌握并运用工程合同管理的方法，那么就能将工程的款项数额具体到工程款的支付方式。对于桥梁工程造价控制方面，能够运用合同管理的方法，也使得市场的建筑投资主体发生了多元化，外资企业的投资也越来越多，因此，为了促进经济的发展，要全面实施合同管理办法，使其在工程造价控制中充分发挥作用。
二、施工造价在桥梁项目工程中存在的问题
（一）在桥梁工程设计阶段
桥梁项目工程的设计包括方方面面，比如：桥梁的资金投入，在桥梁施工过程中采用的施工技术，桥梁施工过程中所用的材料等等。但在实际操作过程中，桥梁工程施工中却很少有人全面的了解工程造价问题，最常见的情况是，工程造价依据设计人员调查的数据来预算的，这样只能降低桥梁工程造价的预算准确性。此外，由于设计人员在设计的过程中不会全面考虑环境因素，因而桥梁工程在施工过程中，会因环境因素的制约而增加桥梁工程的施工成本，既影响了施工时间，也增加了资源浪费，同时也提高了施工成本[2]。
（二）工程造价在施工阶段存在的问题
在工程施工过程中最常见的问题是施工材料的成本变化比较大，并且施工资源的配置不合理，导致采购的资源浪费比较严重。由于施工之前的计划准备工作不完善，因而对桥梁工程的材料准备不充分，在购买材料过程中，如果材料的报价高于市场价格，就会增加桥梁工程的施工成本，如果设计时为考虑气候因素，但在施工过程中发生天气突然降温等现象，可能会导致一部分材料破坏，材料浪费将会对工程的成本有非常严重的影响。
（三）工程造价控制在工程结算中的问题
工程结算是工程施工中的最后一道工序，在工程竣工后，施工单位需要将交工所需要的资料准备齐全。在准备资料的过程中，有些施工单位为了获取较大的差价，他们虚报工程量和材料使用量及金额。还有些施工单位不但谎报施工金额，还在工程施工过程中使用低等质量的材料，而在结算的时候以高价材料的标准计算费用，从中赚取更高的差价。这样最终导致的结果是，桥梁坍塌事故不断上演[3]。
三、合同管理在项目工程中的意义
首先，利用合同管理能够确保施工材料的质量，对工程造价进行合理的控制，也能让施工场地和施工人员进行合理运用，从整体上减少资金方面的违法行为。由于桥梁工程项目包括许多的细节，因此，无论是工程招标还是施工材料的准备活动，都要在合同的拟定过程中将他们具体化，并且要用文字明确的写清楚。
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其次，能够确保工程项目严格按照项目工程进行活动。在工程施工过程中，往往会出现不按照项目设计进行施工，有些施工单位为了赚取差价，不惜调整施工顺序，或者更换建筑材料，而在合同管理情况下，施工双方都要承担一定的法律责任，他们为了保证双方的利益，也会遵守施工程序。在施工过程中能够遵循合同的要求，那么，也能避免工程质量监测问题的出现。
四、利用合同管理控制桥梁项目工程造价问题的措施
（一）决策阶段的措施
首先，要在项目招标之前收集相关资料，在确保资料信息真实性、准确性的情况下，根据项目的资料、内容和价格进行评价该项目，然后根据评价的结果进行确定投资的金额，以免增加项目的成本[4]。
其次，招标单位还应全面重视市场的信息，时刻关注市场信息变化，及时做好方案调整，务必要保证每一次的方案都比较清晰、合理、可行。
（二）设计阶段的措施
首先，在招标之前对项目进行全面了解，然后控制造价，在工程项目设计过程中，还要对整个过程的细节进行监管，以免工程造价中出现漏洞，在设计方面要注重工程的质量设计，从而控制工程的造价。
其次，在设计过程中，要选择有经验的设计人员进行工程设计，此外，为了培养施工团队的年轻骨干力量，施工单位还可以采用奖惩措施，对于设计成本低的方案，施工单位给予相应设计人员一定的奖励。以此激发其他员工的积极性。
最后，还要建立方案审核制度，主要对技术和资金的审核，对于技术设计不过关或资金浪费严重的设计方案，都可以在审核期间进行撤销方案。采用这种制度，有利于高质量工程项目方案的制定。
（三）施工阶段的措施
首先，应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，在制定合同时应认真把关，特别是与业主签订合同必须坚持平等协商的原则，合同条款前后要一致，用词严谨，项目范围要明确清晰，对关键词和关键语句的含义要达成共识，避免歧义；其次，加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同管理办法，明确相关人员的责、权、利；再次，实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务。
（四）结算过程中采取的措施
工程建设合同是建设单位与施工企业明确各自权利和义务的法律文件，是工程结算的重要依据，合同条款是甲乙双方利益的保障，订好合同是结算的前提。在工程竣工后，施工单位要根据合同内容对工程进行全面检查，确保工程施工质量；在验收工程期间，要仔细检查施工记录，确保施工内容与合同内容相一致；特别要把合同条款中价款与支付、价款调整、工程变更、违约、索赔及争议解决条款，仔细琢磨透彻，为最后的工程竣工结算提供有利合法的依据[5]。此外，对于更改过的设计图纸，需要有设计人员的亲笔签字，还要有单位相关部门的盖章及相关负责人员的签字，审批部门的审批等。从多个方面确保工程造价的合理性。
结束语
合同管理是确保工程造价的重要因素，并且也保证了工程项目双方的利益，进一步保证了工程的施工质量。对于合同管理发挥的作用，还需要合理运用，在遵循合同条款的基础上，深入分析每一环节出现的问题，并提出合理可行的办法，才能更好的控制桥梁工程造价。施工阶段是工程建设的主要组成部分，因此，施工阶段的合同要格外的重视，要明确合同双方的责任、权利和义务，实施责任到人的制度，进而从根本上让合同管理充分发挥作用。
参考文献：
[1]沈银祥.桥梁造价的控制与合同管理工作的开展与优化[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015,02:119-120.
[2]祝欢,方凌易.桥梁项目工程中的造价控制与合同管理[J].科技展望,2015,16:35+37.
[3]周静.试论道路桥梁工程造价全过程控制管理对策[J].黑龙江交通科技,2015,02:152+154.
[4]苏江瑜.桥梁项目工程中的造价控制与合同管理[J].企业改革与管理,2016,11:105-106.
[5]吕福霞.谈公路桥梁工程造价的管理与控制[J].工程建设与设计,2016,01:158-159+162.
作者简介：
邓翠琳（1984年-），女，汉族，湖南长沙人，大学本科，工程师，主要从事公路工程造价与管理工作。
论文作者:邓翠琳
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/14
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