关键词：中医药产业;发展现状;思考与建议
[中图分类号]F326.12 [文献标识码]A [文章编号]1439-3768-（2019）-03-CR
1.陇县中药材现状
1.1地理环境适宜中药材生长
陇县地处关中西部，年降水量524.6mm，年平均气温11.9℃，最高气温39.7℃，最低气温-10.6℃；年平均相对湿度67.0%。地势西高东低，南部陇山高耸，峻岭重叠；东、北部千山横亘，丘陵沟壑密布；中部千河贯通，地势平坦；西南、西北两山向千河谷地倾斜，构成明显的山地——台原——川道阶梯地形。浅山区荒坡面积大，川原区土壤肥沃，是中草药适宜生长繁殖的良好地区。
1.2中药材资源丰富
陇县境内共有药用植物1838种，隶属146科763种，其中常用中药材301种涉及316种原植物，国家重点保护野生药材23种，野生中药材49种。驰名的地道药材品种有秦艽、西洋参、人参、当归、党参、大黄、丹参、独活、黄芪、柴胡、五味子等，中药材蕴藏丰富，被称为陕西的“药材之乡”。
1.3中医药历史悠久
陇县的药王洞在陇县县城北2公里处，因药王孙思邈曾隐居而得名。南北两山群众靠山吃山，至今还延续着农闲时候上山采挖中草药这种习惯。陇县八渡镇七十年代试种植、八十年代发展起来的西洋参质量上乘，更是远近闻名。
1.4中药材产销雏形初步建立
近年来，陇县以宝鸡西合中药饮片有限公司、陇县玖丰中药材农业园区产业为依托，全县中药材种植专业合作社12个，依托“公司+合作社+基地+农户”的生产模式，采取“产、供、销”一体化的经营理念，建立种植基地21处3万余亩，主要以秦艽、连翘、大黄、西洋参、当归、党参、黄芪、独活、丹参、生地、远志、苦参等品种为主，初步建立了集中药材种植、加工及销售为一体的现代化中药材生产发展体系。
1.5当地政府重视中药材产业发展
县委县政府高度重视，将其作为全县经济发展的主导产业，立足优越的地理条件和丰富的药材资源，制定出台《陇县发展中医药产业工作要点》,先后开展了猪苓、马兜苓、柴胡、黄苓、羌活、秦艽、大叶三七（参叶）野变家种的研究、北五味引种驯化的研究，西洋参、伊贝母引种栽培技术研究等多项课题研究。2016年6月，成立了常务副县长任组长,分管副县长任副组长,相关单位主要领导为成员的陇县发展中医药产业工作领导小组，全面协调指导我县中药材产业发展。
1.6精准扶贫政策惠及中药材户
陇县将中药材产业与精准扶贫相结合，依托全省万企万村帮扶计划，积极联系陕西大秦农夫生态农业发展有限公司等企业对口结对帮扶，采取点对点帮扶的办法，将中药材列入“菜单式”产业扶贫菜单目录，通过前期免费提供种子或幼苗，外加资金补助，扶持村集体经济组织带领贫困户通过种植中药材增收脱贫。
2.陇县中医药产业发展存在问题
2.1中药资源丰富，缺乏保护意识
陇县境内野生中药材品种丰富，但多年来保护传承意识缺失、没有建立完整的药材保护机制，目前国家级濒危保护植物19种，国家重点保护野生植物10种，部分还面临绝种现象。
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2.2种植技术落后，生产效益较低
人工种植中药材的兴起，丰富了药材品种，一定程度上解决了野生药材资源不足和市场供需之间的矛盾。但大部分能均由农民自发成立，缺乏专业系统专业技能培训，生产效益低下。
2.2缺乏龙头企业引领，标准化规范化程度较低
我县中药材种植、加工、经营主体数量偏少，大多数基地和专业合作社分散存在，龙头带动作用不明显，种植技术规范参差补齐，标准化和规范化发展相对缓慢。
2.3企业经营理念陈旧，进取意识不强
本地大部分企业和合作社及种植户经营还停留在中药材原材料收购和供货的最初层面，中药材精深加工程度不高，产品层次低、科技含量低、市场竞争力不强。
2.4政府扶持力度不大
我县在贫困户种植中药材及中药材加工企业转型升级中给予了资金和政策扶持。但因中药材生长周期长，早期投入大，收益慢，农户种植积极性随着市场经济效益而波动等特点，相比较之下显得政府投资、扶持力度还需进一步加大。
2.5专业技术人才匮乏
我县中药材从业人员中绝大多数人员素质不高，除一少部分大中专学历，大部分从业人员未受过专业培训，缺乏中药材种植、加工、制药及中药材产业化方面的专业技术人才。
3.对陇县中药产业发展思考及建议
3.1树立中医药传承和发展理念
随着中药市场需求的快速扩大，面对巨大的市场需求，为我县加快发展中药产业带来了新的市场机遇，我们要进一步制定完善我县中医药产业中长期发展规划，积极倡导社会公众树立传承和发展的中医药思想理念。
3.2推进中药材规范化、规模化种植
要积极引导和扶持企业，把中医药企业、种植基地、合作社的利嵌入到到整个产业链中，按照GMP、GAP技术规范组织中药材种植、加工、生产，通过市场反馈引导种植基地、专业合作社和群众科学、规范种植。
3.3大力培育中药材领军龙头企业
要充分发挥我县适宜多种中药材种植生长的地理优势，合理配置资源，建立健全多元化的中医药开发、投资、融资体系，对中医药产业领域的重点企业进行培育和引导，通过联合、兼并、重组等方式组建中医药产业发展领域的领军龙头企业，培育中药材产业化龙头企业。
3.4引导企业转变经营理念
要积极引导经营主体进一步转变经营理念，促进产业转型升级,按照“超前发展”的超常规思维规划产业发展，不仅在中药切片、脱壳等方面做大做强，更要有效提高中药材精深加工程度，提高附加值，延伸价值链，提高市场综合竞争力。
3.5积极争取政策扶持
中药材产业将迎来前所未有的政策支持机遇，出台了一系列扶持发展政策。要积极争取国家、省市专项项目资金、惠民政策的支持，扶持中医药产业发展，建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本投入为补充的多元化投入机制，拓宽销售渠道，打造优势品牌。
3.6注重专业技术人才培养
坚持人才优先发展战略，努力培养一支有能力、敢担当、有作为的中药材资源保护、开发、利用复合型人才队伍，鼓励社会力量开展多种形式的中药领域专业化培训，为中药产业转型升级提供人才保障。
论文作者:边陇霞 蔚丽英
论文发表刊物:《药物与人》2019年3月
论文发表时间:2019/6/21
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