摘要：建筑工程项目成本造价管理中重要的一个环节就是招标采购管理。良好的工程招标采购管理能够有效提高工程的施工速度,并且提高工程建设质量,还能节省施工成本,有利于实现工程项目施工管理。在本文中,笔者积累了大量建筑施工工程招标采购管理的经验,在分析当前工程项目招标采购情况的基础上,对工程招标采购管理提出相关的优化建议,以促进我国工程企业招标采购管理效果不断提升。
关键词：建筑工程;?招标采购;?原材料;?供货选择;
1、招标工作人员履行职责的管理办法
招标采购管理人员的履行职责能力与管理的工作效果之间关系密切, 根据不同的管理对象和工作内容, 有以下几个不同的种类:
第一, 对工作人员履行职责进行适当的管理。招标人员要对整个招标过程进行详细的记录, 并公布整个招标的采购信息, 对招标中所用的文书负责起草和修订的同时, 也要对各个投标单位进行严格的审核, 这些审核包括:投标单位的生产与制造的能力、经营水平、各方面的资质等, 对其做好资料的发放并对招标单位的疑问进行及时的解答等。与此同时, 邀请专家对招标的整体进行分析, 经过严格的审核判断后, 在成本控制得当的前提下, 选择中标单位;
第二, 对投标的整体职责管理。投标主体应该做好各项资质与自身的经营管理能力方面的证明, 并将这些证明及时地申报给招标单位, 根据招标单位的要求, 在交好定金的同时, 及时准备后续需要的资料, 在这些资料的准备中, 要及时参加招标单位的会议及活动等, 及时了解所用的资料。经过实地勘察现场的施工状况, 明确竞标的成本、管理及施工技术等各方面的数据, 在竞标成功之后, 要严格按照所列合同款项进行施工, 尤其是在质量与技术方面, 要做到事无巨细, 不能因节省金钱成本而使用不合格原材料或者节省时间成本对建造的工程偷工减料, 这都是招标工作人员需要注意的问题, 有这些前科的投标单位, 要纳入黑名单。
2、建筑工程中的招标采购情况分析
建筑工程的招标采购工作是非常繁琐的, 这与其工作内容广泛有着明显的关系, 在招标的采购过程中, 工作人员不仅要选择合适的设备设施和原材料, 还要确定相应供货商的货物来源, 不能盲目接收这些采购物品, 并对采购这些设备设施及原材料签订相应的合同, 在安排设备设施及原材料的运输过程中, 要管理好其不被其他环境因素影响, 在进场的过程中, 更要做好有序安排, 对储存原料的仓储要定期的检查维护。与此同时, 也包含对施工的项目的质量及进度的管理, 要调整相关的物资分配和人员分配, 加强设计单位、施工单位、监督单位以及建设单位的相互沟通和协调, 及时做到信息共享, 在保证其施工质量这个大前提之下, 尽量减少施工过程中的支出, 节省相应的成本。具体的操作分为以下几个方面:
第一, 做到企业的经济目标与建设的成本控制目标相符, 控制建设成本与企业收入及规划一致, 在建设中支付的资金数目不能高于企业实际应获得的资金数目, 这不仅能实现建设单位对成本的控制, 还能实现稳定的收入增长;
第二, 建设工程的质量与单位的成本控制目标一致。为提高建筑的综合水平, 必须要做到的就是提高建筑的建造质量, 从原材料的采购环节、招标的管理环节以及设备的科学使用和维修保管方面都要提升, 从而保证建筑的质量达到整体提升的目的;
第三, 建设施工期限应该与建设的管理目标一致, 在相应方案和技术水平方面实现工程施工的质量提升以及在技术上加强管理, 为达到整个工程的规范化和制度化打下基础, 确保不能因为招标及采购的过程造成的失误而影响整个施工工程的工期, 更不能因为采购的设备设施与原材料的性能不合格或者性能合格但是提供量不足导致工期延误。
总体而言, 招标的采购工作非常繁琐。因此, 工作人员更应该时刻注意, 避免因失误给工期带来影响。
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3、建筑工程项目中采购合同的管理政策
在整个合同的制定过程中, 采购人员应该对合同的拟定条款进行逐条的谈判, 尤其是涉及到与采购、评委以及检验的所有人员, 在各方面应有明确的条款进行规定, 考虑到后续承包的过程中有一定的人为因素的干扰, 应该在承包合同上加入对此限制的条款。在承包合同的谈判过程中, 可适当加大承包商的采购范围, 既能够保障建筑的质量, 又能够增加承包商的利润空间。在合同的谈判过程中, 既要特别注意采购的供货渠道, 又要警惕业主一些有特定倾向的描述。
因此, 采购人员与相关的技术人员进行沟通就是必不可免, 及时分析不同的变化对设备、服务以及采购周期产生的不同影响, 综合利弊, 及时向谈判代表汇报。为降低合同的谈判风险, 该争取的一定要争取, 创造出有利的执行环境。在最后谈判完成的合同中一定要加入因原材料不合格导致的经济损失甚至是事故都要由供货商承担, 在接收及管理时, 严格按照程序办事, 一经发现质量问题, 及时进行协调解决。
4.支付方式和支付程序
为提高采购管理的工作质量及工作效率, 在招标文件中说明建设的工程项目具体情况就可以达到很好的效果, 由投标的主体提供相关的支付方式和支付程序供招标单位进行选择。投标过程中的资金流动以及成本支出直接受到支付方式和支付程序的影响, 尽量避免支付方式和支付程序的原因, 对投标单位在管理的方面造成的安全隐患, 或因后续中的资金支付困难导致的工期延迟或者施工质量差的情况。
从全国的情况来看, 很多单位有着将资金的风险管理转给投标主体, 并对款项的支付上多有延迟, 这就造成因结款不及时导致的推迟施工进度的问题, 严重的甚至延误工期, 造成更大的经济损失, 既打击投标单位对项目的积极性, 也不利于招标的顺利开展。
为进一步吸引优秀企业的加入, 可以适当在支付方式和支付程序上入手, 鼓励投标单位之间进行合理的竞争, 也在力所能及的范围及时对工程进行结款, 保障施工顺利的进行, 既不拖延工期, 又能很好的保障施工质量。
5、招标采购管理的构成
招标的采购管理不只是由成本控制构成, 还包括招标中的招标、发标、评标以及合同的制定, 成本控制部门在考察投标公司的实际情况的同时, 还要负责一些常规的项目。
例如, 编制商务标签、设计院及协调工程、施工技术等。由于没有明确的分工, 对常规的项目做起来还算是得心应手, 但对于相对复杂的项目, 就很容易造成一定的纰漏。在成本控制部门的日常工作中, 不仅要考察投标公司的基本情况及对项目的施工能力, 还有考虑其他的标书问题, 在表述的合成及开评询标的过程中都要严格遵守公司的相关制度进行合理的解答。与此同时, 要达到提高招标的采购效果的目的, 就应该适当的应用采购管理具有的特征, 并及时在被忽视的环节采取相应的防范措施, 一旦出现纰漏, 要及时进行补救。
因此, 成立一个专门的组织部门, 对整体的采购工作进行协调, 保证采购工作的有序进行。或者成立独立的采购部门, 配备专业性人才, 从事专门的招标采购工作。很多公司对这一环节的忽视, 是导致忽视采购作用的重要原因。
结论
综上所述, 建筑工程招标采购管理, 既要符合整个建筑的成本目标, 又要保证对采购阶段实行严格的资金控制, 主要包括对招标工作人员履行职责的管理办法, 建筑工程中的招标采购情况分析, 采购供货商的选择, 建筑工程项目中采购合同的管理政策, 支付方式和支付程序, 招标采购管理的构成这六个方面, 在相关的管理过程中, 既要保证工程工期不被延误, 又要保证工程的质量。
参考文献：
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[4]建筑工程索赔存在的问题和防范措施[J]. 黄兆红. 中华民居(下旬刊). 2013(12)
论文作者:徐国健
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/18
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