转型和增长阶段需要积极的财政政策--我省积极财政政策的重点_积极财政政策论文

转型和增长阶段需要积极的财政政策--我省积极财政政策的重点_积极财政政策论文

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利用有利的宏观政策环境掀起新一轮发展潮

广东2002年实现GDP达11674亿元,增长10.8%,占全国经济总量的11.4%。但近年来经济增长后劲不足和地区差距扩大的弱点日益凸显,尤其在面临同样国际国内环境的情况下,东部沿海地区呈现更快的增长势头,更凸现广东自身的弱点和不足。因此,广东必须进一步增强忧患意识和危机感,要善于发现不足,善于寻找差距,善于借鉴经验,善于抓住机遇,更加发奋图强,全面加快发展。

当前,加快发展的条件和机遇十分有利。从国际方面看,世界正兴起新一轮的大规模资源重新配置和产业结构重组,发达国家的资金技术密集型产业和研究开发工序向外转移的步伐正在加快。中国以稳定的政治局面、良好的经济增长、广阔的市场潜力和丰富的劳力资源,业已成为对国际资本最具吸引力的国家。广东经过20多年改革开放和发展,具备较好的经济实力和技术基础,必将继续成为外资进入的一个重要区域。因此,利用中央实施积极财政政策效果所创造的宏观环境,省政府提出未来五年投入2100亿元资金,启动“十大工程”,正是根据广东的实际情况,配合中央的决策思路,继续在软硬两个方面完善广东的投资环境,迎接新一轮发展潮的重大战略举措。

我省如何用好用足用活积极的财政政策

温家宝总理在记者招待会上指出,新一届中央政府的宏观经济政策,将充分考虑城乡协调,东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度的原则。这同样是广东经济工作必须遵循的原则。我们要用好用足用活“积极的财政政策”,政府的投入和政策引导的方向,必须着力于以下方面:

一是要继续完善全省的基础设施网络,特别要改善珠江两岸地区和两翼地区的路网、港口和机场建设,提高这些地区承接国际产业转移和推进工业化的能力;进一步改善山区的基础条件,加快工业化和城镇化进程,实现不同区域之间的相对协调发展。

二是要培育、扶持高带动行业和支柱产业的发展,加大对高新技术研发及产业化的支持力度,大力发展基础装备工业,提升全省的产业结构,形成产业新优势,增强经济的发展后劲。

三是要通过开放投资领域和有效的政策措施,大力发展民营经济,引导12000亿的储蓄存款更多转为投资资本,形成内源性的增长动力。

四是要加大对教育、文化、卫生等公共产品的投入,尤其要加大对教育事业的投入,形成培养人才、吸引人才和善用人才的大环境,提高广东的核心竞争力,并为经济发展和现代化建设提供强有力的智力支撑。

五是要适当增加投入,在发展大城市、中等城市和区域性中心城市的基础上,发展一批重要交通沿线城市和发展潜力较大的建制镇,加快两翼和北部地区的城镇化进程,推动县城经济的发展,形成新的簇群经济增长点。

六是要加大对农村和农业的投入,改善农村的生产条件,推进农业产业化,增强农副产品的加工能力,提高生产加工度和经济效益,增加农民的就业机会和经济收入,扩大农村消费市场。

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