摘要：工程造价管理作为建设工程管理工作的核心内容，是代表建筑企业正常发展的基本保障。市场竞争环境不断激烈，建筑企业面临了更大的挑战，为了提高企业的核心竞争力，强化造价管理水平已经成为建筑企业重点关注的内容。本文对建设工程造价管理现有的常见问题进行分析，并讨论了问题发生的基本原因，及提出了有效的造价管理对策。
关键词：建设工程；造价管理；常见问题；对策
引言：随着我国发展水平的提高和经济结构的日益变化，现行的工程造价管理已越来越不适应市场经济发展的需要，在管理过程中仍存在着管理制度不完善、体系运行效率差等缺陷。本文结合国内实际情况，对我国现阶段工程造价管理中常见的问题作出全面地分析，并针对这些问题找出相应的对策，力图真正解决现阶段我国的工程造价管理问题，促进我国工程造价管理的健康发展。
一、建设工程造价及管理的概述
建设工程造价指的是建设工程项目工程投资的固定资产部分的投资，包括了从工程项目建设意向的确定到竣工、验收为止的整个建设周期内所支出的固定资产投资的总额。大量工程实践表明，建设工程造价受到工程内容本身、建设地区经济发展的程度、建设者的技术及管理水平、国家政策等诸多因素的制约。
建筑工程造价的管理指的是运用科学、技术原理和经济与法律手段，处理好工程建设活动中的造价确定与控制、经营与管理、技术与经济等实际关系与问题的工作，范畴上属于价格管理。在工程建设中，工程造价管理是一个庞大且系统的工程，贯穿于工程建设的各个阶段，通过对工程造价控制管理，使人力、财力、物力等资源得到充分的利用，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
二、建设工程造价管理常见问题及原因
1.对工程造价的控制重视程度不够。工程造价产生的源头与投资决策息息相关，在提倡大力搞好工程建设的今天，我国的工程建设也存在有投资过热的倾向，投资过热就会出现一些不可避免的问题，体现在具体的工程项目上，那就是在投资决策上，有些工程项目的投资额与估算总有一定距离。施工阶段出现的的问题也很多，主要表现在随意性上。诸如任意变更设计、扩大建设面积、提高建设标准，这样做的直接后果就是结算大大超预算，建设成本增加，额外开支增多。
2.工程造价管理制度和体系不健全。由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在。而且并未形成系统的造价管理理念和模式，管理体系的多部门、多层次导致工程造价管理水平差，不能发挥整体效应。同时，管理制度也不健全，在实践贯彻中还存在着一定问题，这些对工程造价管理科学性、真实性、有效性同样产生影响。
3.工程造价信息化管理滞后。当前信息技术发展迅速，一些发达国家将计算机网络技术成功运用到了工程造价管理中，同时大力推广工程造价管理软件，在国际竞争中占有了先机。大部分人员在工程造价操作方面还是实行半手工半微机状态，尤其是在搜集整理和发布工程价格、材料价格信息方面还尤为滞后，对工程造价的管理难以实现动态控制。
4.从业人员综合素质不足。我国工程造价管理相关的从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理，可以说目前我国真正懂预算与结算，将财务与工程有机结合的复合型高级工程造价的人才还十分缺乏，阻碍着我国工程造价管理的发展。
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三、建设工程造价管理问题对策
1.加强决策阶段的造价管理。具体来讲就是加强从投资估算阶段开始，到整个工程结束的工程决算的造价控制，这些阶段主要是由建设单位、设计单位、施工单位分管负责，要加强整个的项目过程的控制，就需要我们对这三个单位实施联动协调控制，也就是通过一个完整的控制体系，使得三方在造价上加强合作和相互监督。另外还需要加强报价管理人员与项目管理人员之间的沟通，加强投标人员与施工现场管理人员的信息交流，使得实际的造价与理论报价相结合，得出最科学实际的造价结果。
认真搞好投资决策。投资决策阶段是非常重要的，这个阶段对整个建筑工程的投资起决定作用，直接影响着最终的工程造价大小。投资决策阶段的投资决策对了，就会有利于工程建设项目的顺利开展，反之则会阻碍工程造价的顺利进行，因此工程施工单位要在投资阶段，充分根据实际情况和市场行情来采取相应的管理措施，避免工程造价出现失误。与此同时，一方面要建立和完善项目投资决策责任追究制。在项目决策阶段推进工程监理制，提高决策水平，确保投资估算的合理性。另一方面还要加强可行性研究，做好市场调查研究工作，加强对资源条件的评价，防止盲目进行项目决策。编制可行性研究报告时，重视投资方案内在逻辑分析。实行项目评估制度和重大投资项目公示制度。
2.完善工程造价管理体系。政府和建筑施工单位，要遵循市场经济规律，通过健全相关法律法规，对我国工程造价管理体系的机构和依据进行规范，以使其适应社会市场经济的发展趋势。应当根据市场的价格信息和造价指数，建立适应市场发展的报价机制，通过市场对价格的调节作用，采用科学合理的管理方法和各种先进的管理手段，对工程造价管理实行全方位的动态管理，实现施工企业效益最大化。
3.加强信息化建设。在造价控制中，管理部门应该充分利用当今的高新信息系统，及时更新造价信息，为社会提供最新最真实的造价信息。同时，通过搜集以往的造价资料和工程档案，在分析旧资料的基础上对以后的价格进行合理预测。并结合多方建设单位的施工技术和建材情况来掌握造价趋势，实现对工程造价的动态管理。信息技术作为新时代的核心技术，在工程造价管理工作中合理应用，发挥出信息技术的作用，可以有效提高管理决策的水平，也可以提高工程造价管理的反应速度与管理效率。
4.提高工程造价管理人员素质。对工程造价管理人员要制定严格的培训计划，不断加强他们的职业道德教育和法制教育，使管理人员的专业知识不断更新和完善，从而具备一定的政策和法律水平、经济理论水平、业务水平和实际工作经验等。此外，还要加强工程造价管理人员的档案管理，对这类人员实行终身责任制，以促进工程造价管理队伍整体素质的提高。
四、结束语
工程建设中的工程造价管理是一个非常重要的课题，在工程建设中占据重要地位，工程造价管理因其涉及面广泛、环节庞杂、操作难度大，所以是一项复杂的大型工程，值得我们探索和不断研究，在建筑领域这个庞大且系统的工程当中，要搞好工程造价控制管理，就需要下苦功夫学习，在实践中探索，认真研究怎样在工程建设中以最低的资金消耗获得满意的建筑价值，认真研究根据不同的需要来制定相关的资金消耗计划，此外，必须要重视工程造价管理中出现的一系列问题，并作出解决问题的方案措施，使其科学合理、健康发展，积极推动建设工程的有效投资，这样不仅达到了预期的建筑施工效果，也能为建筑单位创造极为可观的经济价值。
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[4]侯同彤.建筑工程造价控制常见问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（28）。
论文作者:翁艳琼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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