摘要：年初以来，本作者在区委、区政府的指示精神，区农业局等相关部门积极配合下，深入十个镇（街）进行实地调研，专题研究了率先实现农业现代化总体规划和农业供给侧结构性改革，对深化农业供给侧结构性改革，壮大生态农业，发展特色种植业工作的具体情况，并将工作重点确定为发展白山珍稀道地中药材、长白山“特菜”和长白山浆果仿生繁养等特色产业上。
关键词：供给侧结构性改革；生态农业；特色农业
前言
江源区委、区政府近两年来对农业现代化总体规划和农业供给侧结构性改革，对深化农业供给侧结构性改革，壮大生态农业，发展特色种植业工作提出了新的要求。本文就调研的具体情况汇报如下。
1 农业现代化和农业供给侧结构性改革开展情况
在区委、区政府的正确领导下，区农业局等相关部门积极部署将工作重点确定为发展白山珍稀道地中药材、长白山“特菜”和长白山浆果仿生繁养等特色产业上。效果显著，呈现出以下特点：
1.1政策支持不断加大
相关政策已制定完毕，这些政策出台后，将对全区专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经营主体进行扶持，区级财政三年将安排调整农业种植结构调整生产项目奖补资金1000万元，对发展一定规模的中药材、食用菌、经济作物、山野菜等特产项目予以奖补。省财政将拿出一定奖补资金对江源区新建的标准化棚室和经济实用简易棚给予奖补。
1.2 产业调整不断优化
1.2.1围绕种粮大户调结构
年初以来，相关部门工作人员对全区的种粮大户进行摸底统计，围绕100亩以上种粮大户的结构调整需求，邀请种粮大户、涉农企业、农业专家召开座谈会，就农业新品种的种植、新技术应用、产品销售、市场前景等问题，深入开展调研指导。
1.2.2围绕龙头企业调结构
注重龙头企业市场主体地位，积极推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，积极鼓励引导发展订单农业。一是石人镇荣斌村田园草莓合作社与山东济南沙棘商贸有限公司签订了3000亩沙棘种植合同；二是积极引进社会资本，正岔街道立新村与丹东市矿业进出口有限公司签订1500亩的园枣子苗种植合同；三是大阳岔后葫芦村与长白三江专业种植合作社签订了100亩高山雪菊收购合同，并把收益的15%给予贫困户；四是承天顺酒业与城墙街道五岔村和七岔村签订了500亩高粱收购合同；五是湾沟镇种粮大户宋明家与吉林省靖宇县金泽商贸有限公司签订了150亩蒲公英根收购合同。通过龙头企业订单保底，农业调结构工作有效破解了市场、技术、资金等难题。
1.2.3围绕特色资源调结构
按照“一村一品”、“一镇一业”的发展格局，今年我区重点放在白山珍稀道地中药材、长白山“特菜”和长白山浆果仿生繁养等特色产业调整上。目前全区六个特色产业种植示范园区初具规模，分别是：一是千亩刺嫩芽特色示范园区。依托正岔街道城华村百亩刺嫩芽基地为辐射点，带动松树镇坡耕和哈尼大甸子林区种植。目前全区已种植了500亩；二是千亩熟地有机人参示范园区。以松树镇富兴村、湾沟镇宝山村、石人镇老岭村为重点，充分利用现代非林地种植人参技术，破解林参矛盾。目前全区流转土地1000亩，已种人参苗700多亩；三是千亩中药材示范园区。以孙家堡子街道益生有限公司为依托，在大华村、新开村、红石村建设天麻基地，在护林村、后堡子村、育林新村等地建设党参、灵芝、黄芪等道地中药材基地。目前已种植各类中药材500余亩；四是千亩软枣子浆果示范园区。推进正岔立新千亩圆枣子基地和湾沟镇齐心村百亩圆枣子基地建设。目前流转土地1500亩，已种植圆枣子1300亩；五是千亩沙棘示范园区。以石人镇荣斌村为重点，沿石人至临江公路两侧，打造以沙棘茶、沙棘果为主要农产品的特色产业基地。目前引进沙棘苗10万棵，流转土地1200亩，已种植560亩，带动农户40户；六是千亩花海赏游示范园区。打造立新生态花海赏游、后葫芦高山雪菊花海、大石人圣达农业观光花海，共计500余亩，为生态休闲观光农业及生态旅游发展搭建了有效平台。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2当前存在的问题
2.1农业结构调整难度大
全区农民结构调整的积极性虽然很高，但是调整的方向不明确，往往是不知道种什么好。有的怕找不到市场，有的怕出现“一窝锋”现象。有的是受资金、技术、家庭等制约，想调也调不动。
2.2农业效益空间还没有充分发挥出来
农业提质增效的空间远远大于增产增效的空间，但是规模经营不大，深加工不够，原字号多，初字号多，知名品牌少，高附加值的少，很多好东西、好产品没有卖上好价钱，多变好、贱变贵的空间还有待挖掘。
2.3农业基础薄弱的现状没有大的改变
农田水利设施欠账太多，有效灌溉面积小，靠天吃饭的基本情况没有太大改变。
3今后的对策与建议
3.1强化组织领导
强化领导，政府全力搭建农业产业化平台。要因地制宜，科学规划，为农业产业化提供正确导向。要制定优惠政策，加大对农业产业化的支持力度。要用政策手段加大对农业产业化发展所需资金、信贷等的支持力度。要研究制定支持农业产业化的人才政策，吸引和鼓励有才能、有志向的专家、能人到农业产业化战场上建功立业。要进一步优化软环境建设。要把提升服务水平和为加快农业产业化进程创造优良环境作为各级党委、政府工作的永恒主题。要大力支持各类专业服务组织开展多种形式的服务。
3.2狠抓经营主体建设
从实际出发，坚持龙头企业和农产品生产基地建设一起抓。要全力打造长白山特色资源野生繁养产业群及深加工项目。积极培育和做大做强龙头企业，培育一批专业突出、成长性好、带动能力强、竞争优势明显的骨干龙头企业，强力推进并做大做强。要采取强有力的措施建设一批大规模、高标准、集约化种、养基地，以满足龙头企业所需原料需求，把更多的农户纳入产业化经营的链条。要依靠基地示范带动作用，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，尽快形成一村一品的产业化发展新格局。
3.3强化农技培训
进一步加强农业科技人才队伍建设和新型农民的培养。要认真实施农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。一是加大基础教育力度，在抓好九年义务制教育的基础上，重点抓好初中以下农民人口的文化知识补习，千方百计提高农民的整体文化素质。二是加大农村实用技术的培训力度，充分利用农广校、龙头企业、专合组织和农村种、养殖业大户的技术优势，突出进行科学种养、设施农业和标准化生产等农业科技培训和各种专业技能培训。通过培训，力争使每个农民掌握一至两门种养实用技术，为加快推进农业生产由传统农业向现代农业转变奠定基础。
3.4大力实施品牌战略
大力实施品牌战略，用“名”调优。改变小农经济发展观念，向市场经济条件下诚信名牌、驰名品牌跨进。我区农产品要突出特色优势、利用品牌名牌优势，来优化农业结构。我区的林源春品牌、承天顺品牌、大阳岔的香菇、咋子的黑木耳产业等品牌和产业市场已初具规模，产品质量和品质得到了群众的认可，发展空间巨大。推进农业供给侧结构性改革，一定要大力发展具有地域标志的农产品品牌，使品牌成为名牌，用名牌实现农业结构的优化，助推农业供给侧结构性改革，打胜农业农村全方位改革这一硬仗。
结束语
未来几年，江源区将以实施东部绿色转型发展、乡村振兴和美丽乡村建设为契机，以建设绿色生态产业为主线，以供给性结构改革为主导思路，努力推进江源经济的顺利转型。
参考文献：
[1]《江源区率先实现农业现代化总体规划（2016-2020年）》
[2]《江源区调整农业种植结构奖补工作实施方案》
[3]《江源区生态效益型特色农业发展意见》
论文作者:王琦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/19
标签：农业论文; 长白山论文; 龙头企业论文; 结构性论文; 沙棘论文; 特色论文; 中药材论文; 《基层建设》2018年第31期论文;