摘要：现阶段，我国建设工程的建设数量与日俱增，建设工程的管理非常重要，建设工程造价管理作为建设工程管理的重要环节，全面加强建设工程造价管理各个环节的工作具有重要意义。但是，在现阶段的建设工程造价管理的过程当中仍存在一系列的问题，例如：工程造价失真；建设工程设计标准不统一等现象，这在很大程度上影响着整个建设工程管理工作的效率及质量。在这种情况下，如何全面加强建设工程造价管理成为行业工作者面临的重点。本文首先阐述了建设工程造价管理的关键环节及问题；其次探讨了加强建设工程造价管理的意见建议。
关键词：建设工程造价管理；关键环节；现状；意见建议
引言
随着我国经济市场的不断发展，国家十二五规划大幅度的推进乡镇化的发展，所以各地的城市建设也在不断的加快，相关的产业链条也被带动。就目前工程建设的状况来看，资源浪费情况严重，中共中央提出的节约型社会的发展战略已经完全被影响，所以就这一状况加强对建设工程项目中的造价管理非常有必要，在工程建设中制定正确的工程造价编制，可以从多方面改善政府和社会各相关产业部门的经济链条、政策制定、发展规划上的完善。但是我国在工程造价编制上相关政策制定的较晚，工程建设人员的技术应用能力差，而且工程造价控制意识较为薄弱，导致工程建设造价上的合理规划进程被搁浅，所以我们就这一问题展开讨论。
1建设工程造价管理的关键环节及问题
1.1决策阶段
决策阶段可以说是整个建设工程造价管理的最核心阶段。通过深入的研究分析我们发现，工程决策以及设计阶段，影响几率为百分之三十到百分之七十五左右，而具体的施工阶段，影响几率仅仅占百分之五到百分之二十五左右，由此我们可以看出，决策阶段对于建设工程造价来说是至关重要的。与此同时，工程在施工结束之后，如果整个工程所实际使用的资金超出了预期的话，我们还需要追究法人在设计的过程当中不够准确的责任。这样一来，就会造成工程法人在建设的过程当中出现共谋或者是逆向选择等方面的行为。
1.2设计阶段
建设工程的设计阶段应该实行限额设计制度。根据已经批复的研究报告的投资估算来进行初步设计，可是若单纯按照限额设计，有可能会造成工程的某些功能得不到实现。所以要重视工程建设方案的选择。在设计过程中，要做好多方面的协调组织和监督工作，增强整个项目进程的可控性，最大程度降低工程费用。
1.3工程招投标阶段
一是招标流于形式，投标单位私下串通抬高保价，从而导致工程合同造价抬高；二是一些有权势的人物让工程成为关系工程、人情工程，工程造价因此失控；三是在招标过程中，建设单位不合理压价行为，导致工程造价严重失真，在这种情况下，施工单位不得不偷工减料或者变更现场签证技术，给工程质量埋下隐患；四是在合同签订之后，也可以随意调整相关条款和价格，契约和法制观念淡薄，以致于结算价格远远高于合同价格。
1.4施工阶段
当下，在施工阶段，主要存在以下几个方面的问题：违反建设程序、设计深度不达标、设置会出现一边做决策、一边做设计图、一边进行施工的现象。这样一来，就使得原本已经设计好的施工出现了大量的变更。此外，由于设备材料的价格管理方法已经趋于落后的状态，就出现了采购价格失真等现象。如果相关人员的业务素质较差的话，往往对于现场签证出现疏漏，最终就出现了低质量签证，甚至是虚假签证的现象。
1.5竣工阶段阶段
建设工程竣工阶段是最后一个阶段，也是工程造价管理的最后一个阶段。这一阶段的问题也有多，比如有一些单位在工程竣工后，未能将变更设计在竣工图中体现出来，在这种情况下，工程结算时竣工图工程量与变更签证工程量会出现重复计取的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外一个问题在于，工程结算时，工程量与做大材料调整价差等问题，使得建设单位遭受不小的经济损失。
2加强建设工程造价管理的建议
2.1完善工程决策前的信息收集和法人权益
在工程建设的前夕，就这方面的基础资料应该进行多方面的收集和完善，并将这些资料内容进行具体分析，检查其可靠性和真实性，避免基础信息的错误收集导致在工程决策上的延误，最大限度上的避免工程前期的方案管理上的失误，给工程建设带来不必要的损失。工程建设的信息收集还需要从工程目标、建设方案、设计条件和收益评价上进行综合性的评估，降低工程建设的风险性，做出最合理、最准确、最科学的工程建设方案。此外，在工程建设的造价管理上应该健全相关的工程法人制，召开相应的法人代表会议，让工程建设的法人在工程中具有策划、资金统筹、项目建设实施上的管理地位，让工程建设能够顺利的实施，减少政府部门对工程建设的干预，工程的法人应该需要相关的机制约束，从而建立合理的监督制度，让法人在实行权利的同时，降低决策失误率和贪污腐败的现象，从多方面减少工程建设中资金和资源的浪费。
2.2制定合理的工程实施计划
完善的施工计划能够使整个施工的过程都处于掌控之中，一旦工程中的施工计划出现失误，就非常容易造成工期的延误，同时也会增加工程的成本，对企业的经济效益非常不利。科学可行性高的施工计划能够给施工的过程提供一定的引导作用，工程的管理人员也会根据施工的目标而选择不同的施工方式或者管理方式。因此，良好的施工计划是整个工程施工的保障。在工程进行正式施工之前，造价的管理人员要对工程的施工存在影响的各种因素进行勘察，根据实际的施工情况进行计划的制定和完善。
2.3项目招投标和施工过程
（1）要结合项目投资、建设期限、建设规模、施工标准等合理制定招标方案，并依据设计概算科学合理制定标底，严格监督招投标过程，防止围标串标、哄抬价格，评标阶段要择优选择有技术资质的专家，确保中标人价格合理、承建能力强、工作业绩突出。（2）施工阶段，要严格依照设计方案和施工图纸编制施工进程，避免频繁的更换技术设计，给建设方带来经济损失。严格审核施工图，加强监督检查，对超出设计的工序和技术人员加强沟通，加大处罚力度。（3）设备采购、材料采购方面，择优选择采购方式，货比三家、价比三家，密切了解大宗建材市场价格，科学合理制定运费、倒运费等相关费用，严格审核检验报告，杜绝不合格产品。制定科学高效的变更签证管理制度，通过编排流水号控制变更审批，保证变更签证的合理，避免重复核算工作量。
2.4竣工阶段结算管理
首先，施工单位要对工程的建设情况进行掌握，确保工程的每一个环节都符合施工的标准，认真做好工程中的各种发票和单据的收集和保管，包括各种工程资料、设计方案修改补充、监理的现场签证单和协商好的施工方案等，造价管理的工作人员要在确保这些单据准确性的基础上对工程的成本进行核算，同时避免核算过程中的计算错误；其次，在实际的施工过程中，很可能出现各种突发情况，因此，对这些突发情况的索赔也非常重要。在进行索赔工作时，施工单位要做好索赔的相关事宜，务必考虑周全，同时对相关管理部门的责任以及应采取的措施等进行总结，以实际情况为依据，出具相关的报告，使索赔工作更具有效性。
结语
建设工程造价管理在工程建设中作为一个重要的环节，只有从工程决策前的信息收集工作、工程设计、投标过程、施工编制各个阶段上做到统筹规划，最终落实到建设工程的造价管理上，让工程建设获得最大限度上的经济效益。
参考文献：
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[3]周锦安.工程造价管理的几个关键环节[J].华北水利水电学院学报，2001，（4）：60-62.
论文作者:李莉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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