摘要：电力物资采购合同风险管理对于保证电力企业安全运行具有非常重要的作用，科学、有效的电力物资采购合同风险管理能够有效保证电力企业获得更好的经济利益，能够有效推动电力企业健康发展。本文对电力物资采购合同风险管理进行了探讨。
关键词：电力；物资采购；合同风险管理；措施
电网企业在进行物资采购时，任何一个环节出了问题，都会给采购活动带来风险。强化和规范企业的物资采购风险管理，直接关系到企业生存和发展。所以，企业的采购部门要对物资采购风险进行科学的分析和评估，并且要根据分析和评估结果采取有效的防范措施，实现对物资采购的有效控制。
1 电力物资采购合同风险概述
1.1 电力物资采购风险定义
对于电力企业来说，其电力物资采购工作主要有购买、交货、租赁等等，同时物资采购也属于有形采购，在内容上主要有各种工具、电力营销所用的原料、设备及备件以及辅助采购等；在无形采购过程中主要有科技项目、技改方案以及电力生产等。而电力物资采购部门的职能主要是输运及配送、招标管理、项目设计、合同管理、仓库管理等。电力物资采购风险主要是指在采购工作中所期待的目标和实际的采购结果有所不符，主要是因为电力物资采购涉及的环节比较多，与合同风险也存在其中，所以对风险管理工作要特别小心，对风险管理工作有所重视，这样也才能让人员对采购物资合同风险管理有所重视。
1.2 电力物资采购合同风险分类
第一是品质风险。对采购目标的达到与否有直接影响的就是采购物质的品质，其评判其内容主要有物资的采购数量以及采购的质量，在物资采购中能够影响到物资质量的相关因素，就是品质风险，对品质风险进行管理是非常重要的。
第二是服务风险。在物资采购工作中，保证服务的质量同样是重要的内容，通常情况下，各种无形的服务缺失都会导致服务风险出现，加上物资供应商没有将优质的服务提供出来，也是服务风险之一。
第三是交付风险。在采购合同中，需要有着严格的物资交付时间以及交付的详细记录，而交付风险主要指在采购物资过程中不能按时交付的各种因素所发生的改了，控制交付风险更是让品质质量有所提升以及按时交付的关键，并在物资运送过程中尽可能地降低缺货可能性，让运输成本有所减少。
第四是弹性风险。对了保证电力企业能够正常运行，在生产之前要先有效预测各种不确定因素发生的概率，及时调整预测数据订单量，还有产品的供应量。因为电力企业通常都会受到一些外在因素的影响，有插单的现象出现，也会存在供应商不能及时供应货物的情况，从而存在弹性风险，所以采购方大队价格进行调整以及对产品进行修正都可能引发弹性风险。
第五是存货风险。电力企业可能会因存货系统出现问题、偶发性排程问题、当预测失真、支援调度等问题而造成供应链受阻的危害，进而引发存货风险。
2 电力物资采购合同风险管理的措施
2.1健全完善相关合同管理制度
制定相关合同管理制度需要因地制宜以及结合电力采购行业实际，具体表现为：（1）采购合同订立前，必须了解对方的经营资格、保障能力、诚信记录等有关资质，确保对方具备履约能力。涉及数额重大、技术性强或法律关系复杂的合同，应组织专家组参与谈判。（2）合理制定采购申请制度，根据采购规模大小明确规定采购人员的职责权限及相应的授权审批程序。（3）完善供应商评估和准入规则，建立合格供应商数据库，对供应商提供的物资和劳务的质量、规格、供货及时性、经营状况等信息进行综合评估。对提供质次价高材料的供货商采取一票否决制度。
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2.2强化电力物资预算管理，确保物资预算在电力工程采购合同中的约束力
预算管理内容覆盖企业采购活动的全过程。电力企业通过采购预算的编制和执行情况对比，可以查出采购单位未完成预算的原因。预算编制不论采取何种方式，其决策权都应由企业管理的最高层来实施。在全面建立采购预算体制的前提下，基于担心材料价格持续上涨，采购部门在年度材料数量预算范围以内，往往会提出了增加库存的采购请求。当然由于材料价格上涨因素，年度材料金额预算会被突破很多。按照公司采购权限的规定，超预算的这批材料采购申请需要公司总经理审批。
2.3合理制定弹性化较强的物资采购合同
保持结构化转机。供应链合作中存在需求和供应方面的不确定性，这是客观存在的事实。采购管理中有关电力企业与供应商构建合同时，都必须事前确认在设计中互相提供弹性，进而消除外界环境不确定性的影响，并且有效地传递供给和需求的信息。采购合同管理弹性设计已经被证实可以降低由外界环境不确定性引起的风险的一种重要手段。另外，当今供应链管理强调JIT方法，减少库存以降低成本，这种运作模式一旦遇到突发事件或需求有较大波动时就会显得缺乏弹性。所以加强应变的能力，已经变成注重效率的同时还应该保持采购管理的适度弹性。采购合同管理中的如何与不同成员建立紧密的合作伙伴关系，经过电力企业过往经验证实已经成为确保采购管理成功运作与防范风险的重要的先决条件。所以建立长期的策略合作伙伴关系，首先要求加强采购合同管理的制度性的信赖关系；其次，在合同构建时，应该加强成员间信息的交流与共用；然后，经由建立正式的合作体制，实现在采购管理成员间利益分享和风险分担。最后，为了更好的履行合同，应敦促不同成员以诚实、灵活的方式相互协调彼此的合作态度和行为。
2.4严格监督管理，使双方履行物资采购合同
双赢是双方进行合作的主要条件之一，建立合同后，就需要双方根据合同中的有关条款，比如合同中所规定的保密、通知、协助、交易快习惯、交易性质以及交易目的等方面的内容进行严格的执行。电力企业强化对合同履行情况及履行效果的验收、检查及分析，进行有效的监控，确保合同全面有效履行。电力企业还应该根据实际需求对合同做出及时的更新与补充，必要时还应该及时解除合同。此外，还应该强化合同纠纷的管理工作，电力企业与供应商之间发生合同纠纷时，应严格按照国家相关法律法规处理双方纠纷，将风险降至最低。
2.5重视合作，强化采购合同创新管理
电力物资采购合同的订立关系着电力企业与供应企业双方的利益，因此在合同订立时，双方要坚持诚信原则，既要顾及自身企业的盈利，还要保证合作企业的利益不受侵犯。所以，新时代的电力物资采购需要物资供应企业和电力企业进行友好合作，实现彼此之间的合作共赢。电力物资合同在签订时，电力企业要给供应企业一定的保证，保证只要供应企业的物资能够符合质量要求，也能够及时供应，就会长时间的采购该企业的有关物资。同样，供应企业也要保证电力物资的质量能够达标，并保证能够及时供应材料。采购合同一旦签订就具有法律效力，双方在合同签订时一定要遵守国家合同法的相关规定。另外，双方企业都应该创新合同的签订内容，最大限度地降低合同中存在的风险，以便企业之间的友好合作。电力企业为此要创新本公司内部的采购部门，在采购过程中，重视采购的主次和采购物资的质量；物资供应企业要不断提高产品的质量，确保物资供应不会出现断裂的情况。
总之，只有优化电力物资采购合同的风险管理，才能更有效地防止电力物资采购带来的风险，不断提高管理部门的管理水平。同时，还能促进对物资采购合同履行情况的控制，优化供应商履行合同的水平。
参考文献：
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[4] 程春瑾. 电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J]. 中国高新技术企业. 2017(05)
论文作者:薛祎磊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/2/13
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