摘要：建设工程签证是结算的重要依据，涉及整个建设过程。建设单位必须重视和加强工程建设过程中的现场签证管理，提高现场签证质量，从而有效降低工程成本，保证有限资金的有效使用，从而充分发挥最大的投资效益。鉴于此，本文对建设项目施工现场签证管理进行了分析研究，提供参考。
关键词：建筑工程；施工现场；签证管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A
引言
现场签证，指的是在施工过程中由于发包人原因、现场条件的变化、设计变更等引起合同范围以外的工作内容而增加或变更要求业主单位、监理单位、承包单位共同签字确认的过程及文件。施工过程中的签证资料是项目竣工结算的重要组成文件，是施工阶段成本管控的重点内容。
1工程签证的含义及重要意义
在工程施工过程中，工程签证对工程施工中发生的设计图纸、施工方案等与实际不符，需要调整工程造价时，由工程承包的双方按照合同进行各种费用的支付、顺延工期、赔偿损失等变更，针对变更施工双方达成的一致补充协议。签证管理的人员需得到工程承包合同双方当事人的必要授权，如果没有授权人员签署的签证单，是不具备签证效力的。
工程结算主要依据法律文件，如施工合同、招标文件、设计变更和阶段数据编制等。现场签证管理主要以书面形式记录施工现场发生的特殊费用。现场签证信息是工程结算的重要参考依据，记录施工现场的实际情况，直接关系到工程建设单位的实际利益。特别是对于已纳入投标报价的一些工程项目，在工程结算时，应对建设项目中因设计变更和现场签证而产生的费用进行调整。通过对现场签证的综合分析，建立了处理索赔事件的依据，并经核实后正确计算费用。
2工程签证存在的主要问题
2.1施工单位现场人员签证经验不足
施工现场的一些管理人员签证管理经验不足，对工程签证的范围或施工过程没有明确的认识。例如，范围内的一些零星工作或零星项目作为项目签证处理。但是，项目签证应该是合同范围内的一项工作。在实际施工中，工程设计的变化导致了工程量的增减。施工现场的一些工程和成本管理人员不能正确理解这一概念，导致一些不在合同范围内的施工任务也被放入工程签证中进行处理，导致管理失误，进而导致成本统计上的误解。
2.2工程签证内容不详细、不全面
工程建设中工程签证的内容不够详细，容易影响工程计费的准确性，并且对材料签证的内容记录不全面的现象也存在。比如有的材料签证记录较为简单，关于施工中所用材料的规格、型号、品牌、数量等没有明确的标记出来；在施工中用到的人工的具体人数、时间等未标明；工程施工使用的机械的型号、台班没有记录完整等；有的工程签证的内容描述用词不准确，导致工程签证不够详尽，给工程结算带来困难。
2.3不注重签证的时效性
一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序所覆盖，如基础土方工程；另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。以上特点在办理签证时一定要及时处理、及时上报业主，否则就会造成重大的损失。
3工程签证的管理方式
3.1明确签证权限
根据适度授权原则，按照签证金额的大小、涉及的费用及内容等，采取权限分级管理方法。其中，较小金额的签证可以直接由业主单位现场代表签字确认，超过一定金额则需再上报上一级管理部门审定。还需根据不同的签证内容划定具体的审核人员类别，分别是技术类签证由技术人员审核，经济类签证由技术人员协同造价管理人员审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2加强工程现场管理，完善工程签证管理制度
工程签证是施工现场发生的费用的书面记录，直接关系到建设单位的切身利益，是工程结算的重要依据，直接影响工程造价。总签证不符合合理的签证要求。工程量签证的内容必须表述完整准确。如果书面表达不清楚，应尽可能标注详细的图纸或照片。项目签证应该基于数据来源和计算。应列出计算方法和过程。公司工程建设部门应定期制定和发布项目现场管理和签证管理的相关措施，建立现场签证模板，并及时向监理单位和施工单位宣传相关措施。必要时，组织监理单位进行集中教学和培训，进一步明确建设单位工作人员和监理单位在履行现场监理职责中的权利和义务。督促监理单位提高签证水平。
3.3加强工程签证的审核力度
（1）审核签证的规范性。重点审核签证是否按相关程序进行办理，有无相关人员签字，签证资料是否齐全，签证人员所签意见是否能明确表达其意见。
（2）审核签证的实性和合理性。审核各方主体人员签字是否为本人签字，同时还要审核签证内容是否合理，是否有合同及法律法规依据，是否已经包括在合同内或图纸内。
（3）审核签证数量是否正确。签证工程量是签证审核重点工作之一，要对签证中的所有数据进行计算，做到全覆盖审核。工程量审核不准确，必然会导致如分部分项工程费、措施项目费用、规费、税金等连锁反应，以至对整个项目工程造价造成影响，因此对工程量的审查是签证审查的重中之重。
（4）检查申请工程签证的限额是否合理。在实施签证审查时，应按照定额和相关工程资料进行审查，在审查定额申请时，要审查定额申请的合理性和合法性。固定单价的换算方法是否符合规定，以及是否有任何一套错误的固定单价。承包商招标文件中已经存在的签证项目的适用价格应根据招标文件中已经存在的价格执行。招标文件中只能引用类似visa项目的价格。不适用或类似签证项目的价格应按合同和定额的有关规定计算。
3.4分类别加强签证管理
签证发生时，应及时完成相关程序，以控制成本。原则上，签证内容必须在施工前通过审查，以免以后再次签字。现场签证主要涉及工程技术、工程经济、工期、隐蔽工程等。具体优化建议如下:(1)工程技术签证，重视施工前施工方案的联合审查，避免施工后期的技术变更。有技术变更签证时，相关设计人员和工程技术人员应审核并签字认可，以优化签证。(2)项目经济签证应以合同的相关条款为依据，如项目变更、项目结算等，并根据协议批准相关定额计价文件和合同条款，以实现当时材料的现行价格，同时控制签证范围。(3)施工过程中应记录工期(进度)签证。应及时记录不可抗力因素或设计、政策等原因造成停工的事实记录和相关依据，以跟踪和统计当前施工期的材料价格波动和施工进度，并及时跟进施工进度签证，确保结算有全过程的依据。(4)工程隐蔽签证，隐蔽工程在进行过程中，必须及时准备相关事实，施工完成后很难核实其工程量，所以隐蔽签证必须先进行工序后施工，杜绝事后再签字。
结束语
综上所述，项目签证是确认合同和承包商图纸中未包括的事项的文件。工程签证的发生往往具有临时性和不规则性，如隐蔽工程、材料替代、施工条件变化、设计变更、零星用工、减速、赶工等。在整个项目实施过程中，现场签证随时可能发生，并最终体现在项目结算中。现场签证处理也是项目建设中最有争议的部分。加强现场签证管理对合理控制工程造价具有重要意义。
参考文献
[1]陈颜.浅谈建筑工程中的签证及索赔管理[J].智能城市,2018,4(16):132-133.
[2]易辉.浅谈建筑施工现场签证管理的可行性对策[J].江西建材,2017(19):261+267.
[3].现场签证的控制与完善[J].中国招标,2017(38):38-39.
[4]李文萍,宋佩佩.浅谈现场签证与建筑工程投资控制的关系[J].绿色环保建材,2017(05):174.
[5]靳慧霞.谈施工项目现场签证管理[J].建材与装饰,2017(19):123-124.
论文作者:潘光华
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
标签：签证论文; 工程论文; 现场论文; 项目论文; 施工现场论文; 内容论文; 工程量论文; 《城镇建设》2019年第10期论文;