杭州市城建设计研究院有限公司上海分公司 上海 201315
摘要：随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程预算人员的要求也越来越高。本文就市政道路工程预概算的编制工作进行了详细的讨论。
关键词：市政道路工程；预概算编制；成本管理；
1道路工程造价影响因素
1.1道路工程造价构成要素
道路工程造价主要包括施工成本、利润和税金三大部分，其中施工成本占据较大比例。施工成本主要包括直接费用和间接费用，其中材料费用占据比例较高，由于材料价格受到市场价格波动因素影响，材料的单价会影响材料费用的变动，导致施工成本发生变化。此外，由于受到施工环境影响，人工费用即便所占比例低于材料费用，但对总体成本影响同样较大。
1.2市场条件的影响
在市场条件中，影响道路工程造价的主要因素是竞争状况和供求状况，其中以供求状况影响最大。由于国内建筑市场上人力资源总体上是供大于求，因此人工费用部分变化较为缓慢，但随着用工慌现象的出现，改变了供求关系，导致人工价格呈上涨趋势。此外，由于工程项目的投标门槛较低，项目承包商存在较大的市场竞争，业主为保障项目经济效益，利用市场竞争优势来压价，导致项目承包商需要承担的价格增加。
1.3施工方案的影响
施工方案和项目造价息息相关，是相互制约和相互依赖的关系。科学的施工方案能够确保工程建设质量、有利于提高施工进度，同时能够最大限度节约施工成本。科学合理的项目组织能够充分发挥工程建设工作效率，降低用工数量；合理的施工工序能够实现立体交叉作业，能够充分利用现有资源，以实现在不增加额外资源的前提下尽可能缩短工期，能够确保以最小的投入，获得经济效益的最大化。
1.4自然因素的影响
道路工程项目建设受到项目所在地的天气状况和气温及海拔高度等因素的影响，导致人员和机械设备的工作效率产生变化。在冬季或雨季施工时，需要额外增加防冻、防雨和保温措施，以确保工程质量。另外，施工现场和周围的环境都会对项目造价造成一定的影响。
1.5项目建设质量影响因素
工程质量成本主要包括控制成本和故障成本两部分。控制成本包括预防成本及鉴定成本；故障成本分为内部故障成本和外部故障成本。故障成本增多时，质量成本减少，鉴定成本增加的同时，质量成本同时增加。道路工程项目质量要求过高，会导致各类成本费用的增加，工程造价随之发生变化，质量要求过低同样可能导致成本费用的增加。由于质量因素对工程造价影响较大，因此要根据具体条件来合理确定工程质量标准，避免导致成本费用的浪费。
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2在进行工程概预算编制之前应掌握以下主要文件资料
2.1设计图纸资料
设计资料是计算工程量的主要依据在看图纸的时候，要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外，还要了解各种不同结构的构造做法。用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在工程数量表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求；对新材料、新工艺的应用，如材料的性能、配比、施工要求，构筑物的平面、立面、结构大样图等，都在设计图纸及设计说明中有所表示及说明。熟悉各种设计图集，都是必不可少的。
2.2工程概预算定额及其有关文件
概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。
2.3工具书等辅助资料
在编制概预算过程中，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。另外，建设单位在材料、设备、加工订货方面的资料也是施工概预算编制的依据。
3市政工程施工图概预算的编制关键点
3.1路基工程
①路基土石方的挖运工作，是按土壤类别，以天然密实体积（自然方）进行计算，回填土按碾压后的体积（实方）计算。因此，利用回填和借土回填时，应考虑定额中所规定的换算系数，即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价；而回填碾压是按压实后体积计算，不应乘换算系数。②路基土石方的运距确定。依据图纸呈现的调配阀杆和取弃土壤的距离确定土石方外借以及丢弃的公里数值。在运输的过程中，如果选取自卸汽车，则汽车在运输时的吨数可以依照实际的工程条件、施工状况来确定，如果汽车体吨数选择过小，可能造成其与实际施工要求不一致，概预算结果与实际发生较大偏颇；施工机械和设备的选择时，应该对经济运距给予充分的考虑，比如:推土设备施工中的经济运距，中小型的推土设备对土石方作用时，约为50米～100米之间，汽车的运距如果不大于500米，无法充分发挥其作业的优势。土石方在市场上的销售价格也会对运距的数值确定产生较大的影响，如果没有充分获取市场信息，了解市场动态，可能会出现概预算价格远高于土方实际价格的现象。
3.2路面工程
①结合现有拌和设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合拌和的运输费用等，同时还应注意定额的工作内容，是否已包含运输及铺筑部分内容。沥青混凝土路面面层，为减少污染，故采用的是工厂拌制的工艺；沥青混凝土的成品运输，应另计运输费用。②对于一些工艺新做法，定额中没有完全对应的子目，可以套用相近定额，但要根据实际情况进行修改；定额中找不到任何相近的子目。这时，可根据施工艺的做法、需要的材料及机械作补充定额。③钢筋混凝土路面，为确保混凝土养护质量，建议套用薄膜养护基价。
3.3综合费用
需要将用地状况、材料以及设备的运输资金投入以及定额的编制全面考虑，来评价现场设备的生产能力，同时要查看定额的内容，是否将铺筑的资金额以及运输的资金额包括在内。对于水泥碎石基层的定额，就已经涵盖了拌合以及铺筑、养护的资金投入；厂拌设备拌合定额，只涵盖了拌合操作以及运输过程中的资金投入量。不包含铺筑阶段和初期养护阶段所产生的费用，对于这两部分的资金，需要另外进行定额的套用。为了降低污染，实现绿色施工，对沥青混凝土表面层的施工可以选择工厂拌制工艺，对于产品的运输，所需要投入的资金总额另外计算。
3.4排水管道土方
排水管道土方量的计算是排水管道中复杂程度最大的计算内容，重点是避免重复挖掘，避免土方量过大。在开挖施工中，首先考虑开挖面，要将道路填方和道路挖方分开进行，在填方的路段上，将地面作为管道开挖的基准，当存在地质状况不佳的地方，需要对地质状况不佳的地方合理扣除，如果自然地面在管道的基础下部，可以依据管道的施工规定以及实际需要，进行杂砂石的回填，如果需要回填，合理确定回填面，如果不需要回填，将回填高度在管道最上端增加20厘米。在进行挖方的路段，以挖方的路基出面为准。对于已经开挖出来的土方，需要判断其是否需要回填，如果可以，则在保证工程质量的同时，可以极大地降低工程资金投入量。
参考文献：
[1]谢朝霞.市政道路工程施工预算编制分析[J].科技视界,2014.
[2]陈锋.浅析道路工程造价及概预算[J].科技风,2010.
[3]董珍林.编制公路工程造价文件应注意的问题[J].青海交通科技,2011.
论文作者:夏煦祥
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/1
标签：定额论文; 成本论文; 概预算论文; 工程论文; 费用论文; 材料论文; 工程造价论文; 《防护工程》2018年第35期论文;