摘要：水利水电工程的原理是应用水在自然界中循环所形成的机械能量转为电能量，是可重复进行使用的能源。水电在实际生产的过程中不会对环境产生任何的污染，是一项非常良好的清洁型能源。现阶段，我国正处在经济水平快速上升的时期，水利水电对经济的有序发展起着不可忽视的作用。水利水电工程的具体施工步骤非常复杂，规模比较庞大，具有复杂性、风险性、不连贯性等特征。因此，在其施工的具体过程当中对于工程的安全管理工作要格外重视，使工程可以有序、稳定、高质量的进行。
关键词：水利水电工程；安全管理；控制
1、水利水电施工安全管理的原则
1.1预防为主的原则
预防为主是水利水电施工安全管理的第一准则。首先，加强对于管理人员和施工人员的培训工作，从源头上避免习惯性违章的发生，减少事故，使员工树立安全的理念，明确施工安全的重要性。其次，在正常施工中，不可避免地会有一些突发性的因素，因此应确保安全用品的质量，从而有效防止安全事故的发生。再次，从根本上消除危险因素，即采取有针对性的安全措施，提高对于安全技术的重视程度。最后，加强施工现场的管理，安排专门人员在施工现场巡逻，及时发现危险因素，从而确保水利水电施工安全。
1.2安全优先原则
安全是任何施工中的第一要务，在水利水电工程中也同样如此，离开了安全，施工就无法正常进行，更加无法获得应有的经济效益和社会效益。然而在实际的工程建设中，为了抢施工进度而罔顾施工安全的现象十分普遍，导致安全事故的频发，严重影响了水利水电工程的施工安全。因此，应始终将施工安全放在首位，重视施工人员的人身安全。
1.3强制性原则
安全生产的理念不能因管理者的想法和个人的意志而发生改变，应作为一项强制性原则和行为准则时刻铭记，并落到实处。对于水利水电项目的人员配置、安全管理原则以及防护措施，都必须强制性地落实，并采取强制性的措施改正和追究违法行为。
1.4全员管理原则
无论是工作人员，还是工程项目的领导，都应该明确自身的安全职责，坚定安全生产的目标。真正地意识到自己所肩负的责任，认识到施工安全对于施工的正常进行以及企业发展的重要意义。从自身做起、从小事做起，提高安全意识，并体现在实际的工作中，形成全员重视安全生产的良好氛围和安全施工环境。
1.5安全生产管理长效性原则
首先，要从组织上确保安全管理工作的正常进行，建立和完善安全管理组织，并采取有效措施使其能够正常、高效运营。其次，健全、落实相关的故障制度和安全职责，积极开展安全知识教育工作，加强安全技能培训，及时处理施工中出现的安全事故，并分析其原因以及事故发生的过程，从中发现不足，并及时改正。最后，还应防患于未然，制定生产事故应急救援预案，在实践中不断完善，组织全体员工进行演习，一旦遇到事故可以从容应对。
2、是何原因导致水利水电工程施工过程中出现危险
2.1工作环境方面的原因
随着经济的发展，社会的进步，技术水平也在提高，对水利水电工程施工的难度要求也越来越大，对水利水电工程建设数量要求也越来越多。有些水利水电工程建设环境非常复杂，建设危险性非常高。尤其是在自然环境条件差、滑坡等自然灾害时常发生的地方，最容易发生安全事故。有些水利水电工程追求建筑形态的美观，提升了建设施工的难度。因其工程性质所致施工工期较长，施工设备和施工材料较多，施工现场的危险也较多。
2.2施工人员、设备流动性强的原因
建设施工现场的施工人员流动性大，难免会产生安全问题，建设施工的设备时常搬移，也会出现安全问题，这些问起都可以通过合理的管理体系避免。必须对施工设备安全防护设施足够重视才能避免对其人员造成伤害，尤其是水利水电工程施工密集型的作业，最容易造成安全事故的发生。
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2.3施工人员本身的原因
水利水电工程对施工人员的体质和体力要求都很高，运动量大，耗费体力较多，必须有好的体质与体力才能胜任。在施工过程中时刻都要集中精神，不能心神恍惚，不能有情绪，不能过度疲劳。应适当调整其休息时间，保证时刻精力充沛。经案例分析，发现人为因素是发生水利水电工程施工事故产生的最大因素，其原因就是一些管理人员和施工人员的安全意识不够，对相关的制度不去遵守，发生事故时，不能及时应对，缺乏安全知识等。
3、水利水电工程施工的安全管理对策
3.1实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策
实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；要有较好的政治素质和组织能力；熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；要具备较高的总结分析和写作能力等；掌握水利水电行业现代化安全管理知识。
3.2对危险、危害因素进行辨识与分析
危险源辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析，通常采用以下几种方法：现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。查阅有关记录：通过查阅已发生的事故，职业病记录，从中发现存在的危险源。安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工企业进行系统的安全检查，辨识出存在的危险源。询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问、交谈，从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。工作任务分析：通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。获取外部信息：通过从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析与研究，可辨识出作业层存在的危险源。故障树分析：根据水利水电行业的施工特点，对行业系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律，通过这样的一个行业系统过程分析，可辨识出行业系统中导致事故的有关危险源。
3.3危险因素的预控决策
危险因素的预控决策有如下几方面：危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性（研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点）。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位。危险因素预挖必须落实班组、岗位或生一项具体的操作，防止流于形式。利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。危险因素预控必须要制度化规范化管理。危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。危险因素预控应予以总结、规范。
3.4纠正管理中违章习惯性
安全管理中深层次违章可以从两方面理解：职工思想上的违章，即对违章行为后果缺乏足够的认识，缺乏遵章守纪意识和态度；存在于领导（决策层）和管理层的违章，即管理性违章。对于管理性违章一般情纪应采取以下对策：加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核，不能姑息迁就，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责；采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等；加强对各级领导（决策层）及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则。
4、结语
水利水电工程安全生产与人们的根本利益密切相关，对于社会经济的发展和进步具有重要的促进作用。本文主要对水利水电工程施工安全控制措施进行了详细阐述，为了保证安全施工，必须加强作业现场的安全管理，落实安全管理的意识，强化相关规章制度，完善施工监管制度，加强宣传教育，确保设备施工安全，促使水利水电工程能够更好的服务社会。
参考文献：
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[3]周东.关于水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国科技博览，2015（27）：166.
论文作者:林雅围
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/10
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