闫珏
天津宏亚工程咨询有限公司 天津 300000
摘要：随着城市化进程的加快，建筑行业也得到了空前的发展，随着这一趋势，各类房屋建筑工程也如雨后春笋般快速增长。每一个施工企业在承接房屋建筑工程后，都会考虑如何才能够在保障质量的基础上获取最大化经济效益。所以，做好房屋建筑施工工程造价管理就成为关键。本文介绍了建筑工程造价控制的意义和现状，分析了房屋建筑施工中的工程造价存在的问题，提出了房屋建筑工程施工中的造价管理。
关键词：房屋建筑；工程；施工；造价管理
目前经济的快速增长,在人们物质文化生活不断提高的过程中,人们首先改善的就是居住环境,对住房的需求有力的刺激了建筑市场的快速发展,房屋建筑工程已成为建筑企业最重要的工程项目。近年来随着物价的不断攀升,房屋建筑的价格水涨船高,在这种情况下国家采取了有力的措施来控制房价的不合理性增长,同时建筑企业也采取有力措施来控制房屋工程项目的造价管理。
一、建筑工程造价控制的意义和现状
工程造价是指进行一项工程花费的所有资金，为工程的投资费用。工程造价的管理和控制是建筑工程的重要组成部分，是运用一定的技术手段和科学原理，对工程建设所需要的资金来进行调整，从而来完成降低工程造价的目标。从工程决策到工程竣工的全过程工程造价控制和管理都具有十分重要的作用，也可以说全方位贯穿工程，节省工程投资费用不仅仅是工程造价控制的意义所在，对工程质量、加强施工管理和控制工程设计等功能也是密不可分的，有助于帮助工程实现经济效益和实现社会效益的最大化。轻决策重实施是我国传统工程造价控制管理方案，重技术轻经济，着重建设后算账等缺陷。为了改变这一问题，我国采用全程施工监控控制的办法针对工程造价进行及时的调整和修改方案，并从中总结管理经验。逐步完善工程造价控制好管理的方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。
二、房屋建筑施工中的工程造价存在的问题
1.现场签证管理混乱。一是在建筑单位委派的驻地代表中，存在对相关规定、预算不熟悉，业务素质较差的成分，或者是因为某一些“默契”，从而出现了盲目签证的局面，甚至由施工单位填写签证，建设单位对于过程不闻不问，也不加以审核。一经签订，在结算的时候，审核人员就无法将其剔除掉，这也导致工程造价升高。例如：一个经验丰富的承包单位，就可能在土方开挖、运输、回填或者是较为隐蔽的工程上做一点小手脚。但是这一些无非就是进行重复计算，或者是将工程量虚算一部分。但是当工程结束之后，也难以对其进行考证。二是部分施工单位在低价中标之后，巧立名目、弄虚作假，钻建设单位的空子，从而来获取签证。例如：应该由施工方承担的水电费用，也有让建设单位支付的情况存在。这一些空子大多都是利用建设单位不熟悉相关规定而造成的。
2.招标工作欠缺严肃性。部分建设项目在开展招标工作时，不能够按照规定程序进行，特别是非政府性的招标公司，在招标文件上存在较多漏洞，很多施工单位都会钻文字上的漏洞，导致最后的实际结算远远高于中标价。也寻在部分人员将招标工作当做儿戏，也容易出现五投标文件、中标价高于投标价等情况出现。
3.建设单位法律意识淡薄。很多建设单位的项目负责人受不了施工单位的金钱诱惑，与施工单位私下串通，弄虚作假，导致时常都有损公肥私的现象出现，这样也是工程造价被提高的原因。例如：在购买建筑材料的时候，建设单位和施工单位无视一次性包死的规定，按照实际购买材料的“价格”来结算。也有部分建设单位制定到某一处采购材料，让其高价购买与自己利益相关的单位产品。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也存在在结算的时候，对建设单位人员行贿，希望能够按照施工单位的工程结算进行，让其从中获取一定的利润。
三、房屋建筑工程施工中的造价管理
1.施工前的造价管理。在施工前对房屋工程项目进行工程造价管理需要注意：一是签订完善的总承包合同。对于房屋建筑工程造价控制中，签订合同条款是重要的环节。在具体的签订中，不仅需要按照招投标文件进行，还需要确定好在文件中或者是施工设计中不确定的问题，并且在合同签订中，应当尊重平等、互惠的原则，能够争取最有利、最合理的条款。二是做好成本预测。这是利益最大化的追求途径。进行成本预算不仅能够克服财务部门在报表当中存在滞后问题，也能够将账面上存在的成本失控有效地避免。在施工之前，应当将定额标准作为依据，完善施工图的预算，并且在人工费、机械费、安全措施费以及材料使用费等预算时，严格地按照施工定额进行，并且在其中找准最佳地降低成本途径，从而将目标成本确定出来。三是确定工程成本，然后在通过签订合同的方式来实现。在分包、包清工合同的签订中，也需要采取竞争承包的形式，以此来提升最基层的积极性。在签订合同时，对于每一条规定、行文都要认真、细致、全面的检查。如果是签订单项合同时，就需要对相关的施工人员做好合同交底，并且建立相应的考核制度，将合同进一步细化，将成本目标责任落实到每一个人、每一个岗位，做到人人都控制、层层都把关，确保完全地实现成本指标。
2.预算方案的设计优化
（1）编制工程预算需要科学化。一是预算编制人员在进行综合考虑时，应当针对施工现场的具体情况，考虑施工的组织特点，从而在这一基础上进行预算编制；二是熟悉施工设计图纸，并且将其与现场的施工联系起来，确保预算编制分项的准确无误，并且能够计算出相应工程量，避免预算出现重记、漏记等失误出现；三是对于施工现场所使用的材料、设备的规格、品种以及性能价格等方面，造价编制人员都需要做好客观的分析，实现差价调整以及动态的管理，避免价格波动对投资控制效果产生影响。
（2）项目实施阶段预算控制的重视程度有待提高。实施阶段是房屋建筑工程招投标的延伸，也是具体化合同的一个过程，也是资金投入量最多、最大的阶段。所以，相关监督部分应该对工程开展当中的签证、施工等进行监督与审核，在保障工程质量不受到影响的前提下，获取最佳化的经济效益和社会效益。另外，作为预算管理人员，不仅需要掌握相关的政策、法律法律以及预算专业知识，还需要深入了解施工工艺、设计、设备管理、材料控制等基础情况，能够深入施工现场，保持良好的工作作风。
3.施工中的造价管理，强化安全文明施工。在房屋建筑施工企业管理中，安全管理是不可获缺的部分，安全管理涉及到了施工生产当中的人、物、环境等诸多方面，也属于动态管理中的一种。安全管理水平与企业经济效益、社会信誉都有直接的关系。因此，作为施工单位应当抓住管理创新、积极探索，找寻企业安全管理得以实现的最终目标，避免恶性施工事故对于社会的影响。如果房屋建筑施工当中的安全管理水平较低，就可能降低工程质量、延长建设周期、降低生产效率，这样也在无形中提高了施工成本，最终影响到施工单位的经济效益。因此，在现场施工当中，也需要成立安全生产管理部门，层层落实安全管理生产，做好现场施工队伍的安全管理，建立各项责任、教育、安全技术角度、奖惩以及检查制度，并且与施工单位签订责任书。如此，才能够做到安全文明施工，才能够让工程造价不受到现场施工安全威胁的影响。
4.施工后的造价管理。在房屋建筑工程竣工之后，也需要对施工单位上报的材料进行严格的审核，能够深入施工现场，详细比对，避免施工单位出现刻意提高工程造价、乱报等情况出现。如此，才能够做好控制工程造价管理控制，从而更好的服务经济效益。
总之，工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。只有对房屋建筑工程进行造价控制才能达到目的。房屋建筑工程建造受很多因素的影响，只有对这些因素进行了并加以控制，才能更好的在房屋建筑工程中实施造价的管理，在科学技术的辅助下，充分发挥人的主观能动性，对工程加以合理的设计在施工中按照设计严格执行，这样才能使房屋建筑工程实现经济和技术的结合，不仅能够保证房屋建筑的效果还能增加企业的利益。
参考文献：
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［3］刘英.试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策［J］.价值工程.2014，(10)。
论文作者:闫珏
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期
论文发表时间:2015/11/6
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