摘要：我国是面积大国，幅员辽阔，人口众多，在农业方面发展的非常突出，在国际上也占有重要的地位，农业是我国国民经济的主要组成部分。而水利工程，作为保证农业生产以及人们生活的基础工程，在发展过程中，对水利工程的质量提出了较高的要求。在水利工程发展的过程中，农村基层水利工程占有很大的比重，与农业的发展，以及农民的生活水平息息相关。但是在实际的建设过程中，受农村自身发展条件的影响，农村基层水利工程的质量常得不到有效的保证，显露出较多的问题，这对于农业的发展是非常不利的。本文就，如何提高农村基层水利工程的质量，进行简要的分析，希望能提高农村水利工程的质量。
关键词：农村水利工程；管理现状；策略
引言
水是生命的源泉，是我们生产和生活必不可少的资源，水利工程更是关系的国民经济的发展，会直接影响每一个农民的生活。因此在实际的发展过程中，把好质量关是非常重要的。这就对农村基层水利工程的管理者提出了较高的要求，其不仅要切实的履行自己的监督职责，还要重视对水利工程的验收工作，做好后期的维修与护理工作，总之是，要将质量贯穿整个水利工程，最大化的提高，农村基层水利工程的质量，为国民经济的发展打下坚实的基础。
一、简述农村基层水利工程质量中的问题
（一）缺乏必要的管理措施
通过对我国农村基层水利工程的发展情况进行调查和总结，可以很直观的发现，现实行的管理模式与市场的发展情况是不相符合，农村的管理模式与城市相比，存在着很大的不足，降低了水利工程的质量，常此发展下去，不仅会降低农村基层水利工程效益，还会对国民经济的发展造成影响。
（二）缺乏必要的监管机制
缺乏监管机制主要体现在两方面，即人员方面和设备方面。首先，在人员方面，很多农村基层水利工程的管理人员都是非专业人员，甚至很多人都是身兼数职，自身专业水平较低，对于工程质量的管理也是心有余而力不足。其次，设备方面，受自身发展条件的影响，农村基层水利工程的监管设备，得不到及时的更新或者维修，在实际工作时，很多时候达不到工作的效果，大多时候都是工作人员凭借自己的主观意识去目测，大大的降低了监管结果的准确性［1］。
（三）农村基层水利工程的建设缺乏规范性
农村的基层水利工程以中小型的为主，这些小型的水利工程建设的规模非常小，再加上政府部门在把关时，缺乏严谨的审核流程，这就造成水利工程在设计方面，存在很多方面的不足，施工时，也就缺乏规范性，自然也就没办法保证工程的质量。
（四）农村基层水利工程的人员匮乏
首先是，缺乏必要的管理人员，各部门配备不全；其次，很多工作人员，都是身兼数职，且部分人员是挂职人员，并不实际的开展工作。人员的匮乏，造成水利工程各部门之间的配合度较低，再加上，工程经费不足，无法开展培训工作，现有的工作人员综合素养较低。总之，人员的不足，是降低农村基层水利工程质量的主要原因［2］。
（五）相关行为缺乏规范性
由于农村的发展有一定的局限性，这就造成水利工程在建设时，会出现资金落实不到位、拖欠工程款、招标不科学，法人职责不明确等现象，在建设时，相关人员为了追求利益，不严格的按照施工要求去施工，盲目的加快施工进度，不重视对施工质量的管理，这就是农村基层水利工程的质量得不到有效的保证。
（六）工程验收不到位
在对工程验收时，通常会有第三方的介入，对工程质量进行检查，但是由于农村基层水利工程自身的资金有限，通常不会聘请专业的鉴定人员，对工程质量进行检查，只是本单位的人员，简单的进行工程的验收，在验收的过程中，也不会严格的按照要求去检查工程有无质量问题，使工程的质量得不到有效的保障。
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二、提高农村基层水利工程质量的策略
（一）明确法人的职责
不管农村基层水利工程的规模是大是小，对会有明确的法人，或者是工程的总负责人。在实际的建设过程中，工程的法人，必须明确自身的职责，并切实的履行自己的职责，落实对工程的监督和管理工作。将质量管理，贯穿工程管理的全过程。不管是对工程项目的招标，还是对施工队伍的选择，亦或者是对工作的竣工验收，都要严把质量关。如果在建设的过程中，法人没有落实自身的职责，将会受到相关部门的追究［3］。
（二）优化工程的设计方案
设计方案是工程顺利开展的有利参照，其的科学合理性，会对工程质量造成较大的影响。因此农村基层水利工程在建设前，一定要找专门的设计人员，设计出符合地区发展的水利工程设计方案。在施工的过程中，也要有专门的人员对施工方案的有效性进行监督和管理，规避不合理施工，不按方案施工的现象出现，提高工程的质量。
（三）重视施工的过程
好的开端是成功的一般，我们有了科学的设计方案后，就要重视施工的过程，严格把控施工的各个环节，重视施工材料以及设备的管理，施工人员的技术水平，施工的工艺，以及施工环境等各方面。在实际的施工过程中，要选择高质量的施工材料，善于利用先进的施工技术，招聘技术水平较高的施工人员，选择合适的施工工艺，创设良好的施工环境，从各方面提高工程的质量。同时，工程的法人，要落实自身的管理职责，监督施工的全过程［4］。
（四）具有创新的思想
具有创新的思想表现在众多方面，主要有创新施工技术，创新工程的管理方式。这是保障工程质量的主要两方面。农村基层水利工程在施工时，要善于引进先进的管理思想，与时代发展想接轨，提高质量的标准。要屏弃传统的管理模式，创新管理模式，提高管理效率，切实的把好质量关。
（五）重视工程的鉴定工作
首先，合理的安排每一项施工环节。其次，要制定科学的工程质量施工标准。最后，在合理施工的基础上，落实质量的鉴定工作。要聘请具有专业知识以及经验的人员，对农村基层水利工程进行质量鉴定，对工程的每个环节都进行细致的鉴定，发现问题要及时的指出，采取有效的整改措施，保证工程的质量符合要求［5］。
（六）重视工程的验收工作
农村基层水利工程的验收，一定程度上来说，是保证工程质量的最后一道屏障，因此施工单位，一定要严格的落实工程的验收工作。由于农村基层水利工程单位，自身的水平有限，因此可聘请专业的验收人员，对工程进行验收。在验收的过程中，要严格的按照，国家的法律要求，对工程的建设进行检查，使用先进的检查仪器，对工程进行检查，得出科学的检查数据，减少检查误差。一旦发现不合格的施工，要要求其限期整改，并监督其执行。同时，地区的政府部门，要重视对农村基层水利工程质量的管理工作，体现自己的监督职能，最大化的提高工程的质量。
结束语：总的来说，把好质量关是每项工程所要追求的目标，而农村基层水利工程关系到每一个农民的生活，甚至会对农业的发展造成影响，落实质量管理工作更是重中之重。本文首先分析了我国农村基层水利工程质量中的问题，进而提出了些许的发展策略，当然这也只是，个人的一些见解，在实际的发展过程中，农村基层水利工程还需根据自身实际的发展情况，提高质量管理意识，把控工程的每一个环节，落实质量管理工作，提高农村基层水利工程的质量。
参考文献：
［1］张志浩，赵殿信．农村基层水利工程质量管理中的问题以及策略探讨［J］．2014，（04）：1123—1124．
［2］郭凤廷，吴艳华等．农村基层水利工程质量管理中的问题以及策略［J］．黑龙江科技信息，2015，（03）：1346—1347．
［3］张强．试论水利工程建设管理中的若干关键［J］．节水灌溉，2015（05）．
［4］马文浩，赵锡华，李青山等．探究农村基层水利工程质量管理中的问题以及策略［J］．创新技术，2014，（08）：1235—1236．
［5］陆海玲，刘恒忠等．浅析提高农村基层水利工程施工质量的策略［J］．江西建材，2015，（18）：238—239．
论文作者:胡文姣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/4
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