全民艺术普及，宁波这样“种”文化
文|胡睿娟
2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中首次提出“积极开展全民艺术普及”，将其列为公共文化服务的重要内容和工作任务。全民艺术普及作为满足人民群众精神需求的重要举措，在助推我国公共文化建设、凝聚人民群众情感力量、促进社会和谐发展等方面具有举足轻重的实践意义。宁波市为推动“一人一艺”全民艺术普及工程的生态发展，在全市互联、社会参与、品牌打造等方面大胆突破、创新实践，形成了具有宁波特色的全民艺术普及生态机制。
推进全市互联稳固全民艺术普及生态基石
宁波市委、市政府高度重视实施“一人一艺”全民艺术普及工作，主要领导多次调研，先后在各项工作会议中部署推进全民艺术普及工程的工作任务，从构建顶层设计出发，成立联席会议制度，市县相继出台实施方案，建成“一站式”文化超市，跨部门、跨行业、跨区域协作。这是“一人一艺”能在全市范围内广泛开展的有力保障。
（2）重复性试验取同一批颗粒，按2.1.1项下压片制样，平行测定6次，分别计算谱图与其平均谱图之间的相似度为0.993 1、0.989 4、0.990 3、0.988 0、0.982 6、0.979 6，RSD＝0.47%，表明方法的重复性良好。
同年，美国能源部向国会提交了一份水资源和能源相互依赖性的专题报告，论述了美国水系统的能源消耗问题，其观点主要是来自美国电力研究所（EPRI）在《水与可持续性》第四卷——《下半个世纪美国水供应和处理的能源消耗》中的研究成果。2002年，EPRI发布了《水与可持续性》的研究专著，其中第四卷分析了美国当年供水和污水处理的能耗，预测了2050年的相应能耗，并第一次按经济部门分别计算了供水和污水处理能耗。
构建顶层设计，引导全民艺术普及生态发展。
2015年工程启动之初，顶层设计方面尚属空白。宁波作为“全国全民艺术普及先行区”，在实践和探索前做了充分的调研，并不断总结实践经验、完善制度，出台了十多项行业标准和服务规范，包括《“一人一艺”宁波市全民艺术普及工程蓝皮书》《“一人一艺”全民艺术普及工程建设的实施意见》《“一人一艺”全民艺术普及服务规范》《“一人一艺”社会联盟管理办法》《宁波市全民艺术普及社会联盟公约》等，为完善“一人一艺”全民艺术普及的工作方法、工作手段、工作评估等提供了强有力的理论依据。其中《“一人一艺”宁波市全民艺术普及工程蓝皮书》于2017年11月由社会科学文献出版社正式出版。该书系统阐述了工程实施过程中的创新亮点、实施路径等，为全国全民艺术普及工程提供可借鉴的参考。
由于教育教学督导和评价机制的主要目的是督促和引导教学良性发展，使教师的教学工作和学生的学习效果都有提升，所以，教育教学督导和评价机制的建立、发展和完善都与学校和学院的教学质量保障和建设息息相关。因此针对教师的教育教学督导和评价机制提出以下的改进办法：
全民艺术普及工程面临普及量大、覆盖面广的问题。为解决这一问题，宁波在推进“一人一艺”全民艺术普及工作的过程中坚持政府主导、社会参与、全民共享的原则，鼓励和引导各种社会力量参与全民艺术普及，大力发展社会化艺术普及机构，推动形成社会化的全民艺术普及主力阵营，推动全民艺术普及工程建设。
该地区的战乱及制裁给中国石油企业投资造成一定损失。连年战乱导致中国石油企业在叙利亚投资的油田遭到破坏并停产，由于叙利亚局势一直未能好转，中国石油企业无法重新进入并重启合同，随着时间的推移，挽回损失的机会越来越小。
甬之美艺术交流中心学员学习太极培训课程（潘前波|摄)
广西在承袭浙江等发达地区特色小镇建设标准的基础上，明确广西特色小镇是“相对独立于城市中心区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的发展空间平台”，小镇主要以“建制镇(乡)、产业园区、现代农业核心示范区、特色旅游集聚区等”为载体，分国家级、自治区级和市级进行培育，强调要拓宽融资渠道，政府引导、企业主体，积聚全社会资源；同时细分产业类型，建设信息技术、节能环保等具有广西地方特色和产业优势的小镇，进而实现“一个主题文化品牌、一个文化场馆、一个小镇公园、一个具有独特文化肌理和建筑风貌的小镇核心区文化展示”的“四个一”广西特色小镇建设目标。
建设布局燃机的区域将更加广泛，发达地区项目竞争日益激烈。目前，北京、上海等地区大型燃机项目已趋饱和，发展空间有限；位于江苏、广东等沿海地区经济发达的城市中心、工业园区的优质项目资源点已基本被占，燃机项目布局基本定型，新布局燃机项目条件更加严苛，发展空间受限，竞争日趋激烈，开发难度不断加大。随着环保约束条件加大，河北、山东和东北地区煤炭消费呈负增长，加之俄气等管线建设加快，未来这些地区会成为新的燃机项目发展区域，区域内省会和重点城市将会建设一批以解决供热为主要目的的热电联产项目。
引导社会参与打通全民艺术普及多维路径
跨区域出台实施方案，保障工程全面推开。联动各区县（市）人民政府、文化行政主管部门先后制定全民艺术普及实施方案，并全面启动，实现文化资源与服务的共建共享、互联互通。市级、各区县（市），以“1+10”（1个市馆，10个分馆）的形式出台全民艺术普及实施方案“红头文件”。与此同时，市县两级加大财政投入，设立“一人一艺”专项经费，在基础设施、配套服务方面不断提升，人才培训、引进和扶持计划持续推进，相关政策保障不断加强。
全民艺术普及工程在实践过程中容易出现缺乏聚焦点的问题。为了解决这一问题，宁波以多场品牌活动作为串联，层层推进掀起艺术普及浪潮，多部门、多行业纵深化联动策划、制定品牌赛事、活动，环环紧扣掀起全民艺术普及浪潮。同时，利用媒体加大宣传力度，增强覆盖面、知晓度、品牌度。
联合大型艺术商圈，形成全民艺术普及优势互补。在“芝士公园”“艺培中心”等大型艺术普及基地先后成立“一人一艺”普及基地，在基地共建、活动互换、资源共享等方面优势互补、深入合作，进一步提升了艺术普及的资源，扩大了艺术普及的途径与效果，为市民在培训、讲座、活动等多方面带来大量的公益艺术普及服务。
建成“一站式”文化超市，整合艺术资源同源共流。数字服务是全民艺术普及生态发展的科技支持，依托“互联网+全民艺术普及”的服务理念，开发集文艺培训、艺术鉴赏、文艺活动信息、文化场馆预约、在线学习、预约演出等于一体的“一人一艺”云平台，满足不同人群、不同年龄需求，打造既有“普及性”艺术传播课程，又有“专业性”艺术提升课程的综合性公共文化服务数字平台。同时，将“大数据”手段融入数字化服务，搜集、统计、处理相关数据，并根据数据进行服务的精准分配及输送。
随着“一人一艺”的深入，需要更多的社会空间加入到工程中来，发挥社会力量，撬动海量闲置的文化艺术资源，促进全民艺术普及工程持续向纵深推进。2018年初，“一人一艺”联合本土知名文艺机构（如十里红妆书店、甬绣堂等）建立“空间联盟”内容体系，并以“甬上枫林晚”“微小娘”为例，制定样板空间标准化流程及制度，统一标识、个性定制，形成城市“一人一艺风景线”，目前已经吸纳近40家机构。空间联盟以活动普及为主，落地在核心广场，辐射街道社区，为居民带来文化活动的同时，也给社会空间经营注入新鲜血液、指明新方向，促进经济效益及社会效益双提升。
纳入空间联盟，拓宽全民艺术普及结构阵营。
跨部门建立联席会议制度，达成全民艺术普及共识。联合市委宣传部、市教育局、市文化广电旅游局等13个部门，建立宁波市全民艺术普及联席会议制度，研究实施全民艺术普及相关的制度和规范，妥善协调全民艺术普及工作中公共设施、人才资源等的综合利用，拟定全民艺术普及产品和服务的供给方式等，推动全市全民艺术普及工作有序推进。
号召专业团体参与，增强专业技术含金量。号召舞蹈家协会、摄影家协会、书法家协会等社会团体参与到工程中来，为全民艺术普及工程进一步注入专业性人力支持，以创新、创造的形式推动工程建设。
建立高校联盟，促进全民艺术普及年轻化。“一人一艺”联合浙江大学宁波理工学院、浙江万里学院、宁波教育学院、浙江工商职业技术学院等高校组成高校联盟，从高校人群出发，吸引学生关注、参与全民艺术普及，利用学生群体特有的热情，形成“先学后教”的“多米诺效应”，普及更多人群，以年轻的姿态促进全民艺术普及进一步扩展。
深化品牌打造掀起全民艺术普及浪潮
成立社会联盟，调动庞大社会力量。发布全民艺术普及联盟公约，广泛深入、持之以恒地推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及、活动普及和团队普及，吸引和带动全体市民参与。目前已吸纳180多家社会联盟机构，涵盖书法、美术、摄影、音乐、戏剧、舞蹈、曲艺等多个艺术门类。同时开设名家工作室及基层艺术普及点。名家工作室根据宁波各地群众基础的特点和需求，深入社区、农村、企事业单位、学校、军营、监狱、疗养院等场所，为不同层面不同需求的城乡群众、特殊人群提供精彩纷呈的培训、交流、研讨、展示活动。据统计，2018年宁波市“一人一艺”全民艺术普及人数达50万人次。
以“十进”系列活动助推全民艺术普及全覆盖。“十进”包括戏曲进校园、非遗进生活、歌声进家庭、舞蹈进商圈、名师进礼堂、讲座进社区、书画进客厅、书房进街区、展览进场站、慕课进手机，十种艺术活动贯穿宁波市民的文化生活。同时，创新研究自主品牌“OL城市舞蹈”，以“进机关、进企业、进商圈”的“三进式”服务模式输送舞蹈培训课程，通过“一带十、十带百、百带千”的裂变普及艺术。
大赛事、小活动层层递进掀起全民艺术普及热潮。通过打造品牌赛事、惠民活动，鼓励、引导市民积极参与，同时加大宣传力度，提升市民参与热情，以一个人带动一个家，以一个家带动一个片区，逐步扩展到城市各个角落。例如，“一人一艺杯”宁波市舞王大赛历时3个月，共50场激烈比赛，直接参赛人数达1.3万余人，参与线上活动人数超过50万人，各类媒体发布报道500余次。“一人一艺杯”宁波市全民摄影大赛特别设置“宁波颜值”“宁波表情”“宁波记忆”“宁波晚妆”“摄影节”五大板块，引导全民共同寻找宁波之美、分享宁波之美。大赛历时2个月，共征集到图片1万余张，参与网络投票10万余人，投票、转发20万余次。“一人一艺杯”宁波市全民戏曲大赛吟唱江南情，历时4个月，20余场比赛，1.1万余名选手参与。与此同时，“一人一艺杯”首届全民K歌大赛、“一人一艺杯”2017宁波首届全民朗读大赛、“一人一艺”广场舞培训班、“一人一艺”第三届戏曲好声腔才艺大赛、“一人一艺”第三届全国青少年才艺展演等活动如火如荼展开，成为全民艺术普及不断扩大并生生不息的有效途径。
全民艺术普及落足乡村，促进城乡文化均等化。
实施以“乡村振兴，文旅乡情”为主题的“一人一艺”乡村计划，联手农村文化礼堂，打造基层普及服务示范。在乡村文化礼堂增设乡村文旅中心服务功能，通过建立“一人一艺·乡艺坊”、打造文旅一日游等项目，提升乡村文化服务质量，激活乡村旅游，鼓励人人参与，激发基层振兴乡村积极性，实现“村村有品牌，户户有特色”的繁荣景象。
2018年11月25日，“一人一艺”乡村计划的宁波首个乡村文旅中心在象山县墙头镇溪里方村文化礼堂成立。乡村计划的推进，既有助于促进城乡文化均等化，又能吸引年轻血液从城市注入乡村。
宁波市“一人一艺”全民艺术普及工作的实践，在内容、形式和成效等方面形成了具有宁波特色的全民艺术普及生态机制，宁波作为全国全民艺术普及示范区，为全国全民艺术普及工程的实施贡献了有益的参考价值。
（作者单位：宁波市文化馆）
责任编辑：杨 芝
标签：公共文化服务论文; 创新实践论文; 中共中央办公厅论文; 生态机制论文; 公共文化建设论文; 品牌打造论文; 情感力量论文; 国务院办公厅论文; 宁波市文化馆论文;