摘要：随着改革开放的不断深化，促使我国的社会经济、生产组织形式、行政管理模式等方面均发生了明显的变化。为了促进社会的稳定、团结，需要加强基层党组织建设工作，发挥出基层党组织先锋模范作用，切实围绕“凝聚人心、促进团结”的路线开展工作。
关键词：基层党组织；先锋模范；党员
1 前言
组织力是组织生命力的具体体现。中国发展迈入新时代，基层党组织建设和党员教育管理面临新的挑战。广大基层党组织要准确把握新时代下的新定位与新要求，认真履行责任，不断提高工作水平，努力把基层党组织构筑成思想高地、堡垒高地、先锋高地、廉洁高地。重中之重是打造一支状态出色、能力出众、履职尽责、创先争优的党员队伍，要培育不忘初心、牢记使命的政治品格，培育跨越赶超、勇立潮头的先锋精神，培育扎根基层、埋头苦干的敬业态度，培育勇于探索、矢志创新的进取意识，培育甘愿奉献、为民服务的高尚情操，培育自觉自律、干净廉洁的职业操守。
2 新时代基层党组织的新定位新要求
党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的首要基本方略加以强调，作为重大政治原则写入党章，明确要求提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
新修订的党章对不同类型基层党组织的定位作了调整，将国有企业和集体企业中党的基层组织功能定位为“发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”，突出强调国有企业党委的领导地位与作用，突出强调在加强基层服务型党组织建设的基础上，统筹考虑基层党组织的对内功能与对外功能、服务功能与政治功能，克服与防范党内组织管理与党的政治功能弱化虚化边缘化现象，反映了基层党组织建设工作重心的重大变化。
3 影响基层党组织先锋模范作用发挥的因素分析
3.1 思想意识有待提升
党中央提出了全面从严治党的要求。但对于少数基层党组织负责人而言，对此要求的认识呈现出理解不透彻的问题。由于思想意识上的偏差，在开展基层党建设工作中认为党建工作不直接创造经济效益。由于思想意识的不足，在基层组织中存在重业务轻党务的问题。此外，随着基层党员队伍的不断壮大，基层党组织所开展的思想教育呈现出了学习模式单调等问题，导致其学习效果不显著，缺少经常性基层党组织党内政治生活等问题。
3.2 责任意识不够重视
少数基层党组织在开展实际工作时，由于缺少一定的责任意识，没有切实地做好“抓常、抓细、抓实”的工作原则。从而导致基层党组织工作表现出不平衡、效果不明显的问题，其所应该发挥的作用不明显。造成这些问题的主要原因是，由于在落实各项制度时不重视，只是简单地将相关工作滞留于文件中，并没有认真地执行每一项工作。此外，有的基层党组织存在工作思路不清晰、缺少创新等问题，造成基层党组织工作持续性不强，对于其先锋模范作用的发挥形成了一定的阻碍。
3.3 基层党组织干部素质有待提高
党中央提出了需要全面提高基层党组织党务干部队伍综合素质。主要原因是，许多基层党组织书记通常都是从行政或者技术干部所转任，其在开展党务工作时还兼顾其他岗位工作，工作量较大的党务工作对其参与基层党建工作业务理论学习有所限制，无法满足新时期从严抓好基层党组织工作的要求。
3.4 党员先锋模范作用发挥不明显
部分基层党组织在开展具体工作时，其工作载体形式相对较为单调。这样很容易造成基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法得到充分发挥的问题。加上基层党组织事务较为繁忙，缺少相应的调查研究工作，降低了基层党组织战斗力。
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4 加强思想教育，全面提升基层党员综合素质
4.1 加强思想教育
4.1.1 加强理论政策教育。基层党组织需要定期安排与组织党员干部开展马克思主义基本理论、以最新的民主法治建设、生态文明建设、全面从严治党等内容学习。同时，还需要加强对党的各项方针政策的学习力度。以此来全面提升基层党员干部的政治素养，让其具备认识问题、分析问题和处理问题的能力。
4.1.2 加强理想信念教育。每一名中国共产党员都需要树立远大的共产主义理想，并保持坚强意志应对我国改革开放所形成的考验。尤其是新时期人民群众日益多样化多层次多方面的诉求，需要根据不同时期所呈现出的变化特征，不忘初心、继续前进，最终通过实践与创新为社会的全面发展奠定基础。
4.1.3 加强党章党性教育。作为中国共产党党员，需要每时每刻将党和人民利益放在首位，在工作中以“讲责任、讲奉献”精神时刻提醒自己，切实地做到全心全意为人民服务的基层党组织工作宗旨。
4.1.4 加强艰苦奋斗教育。想要发挥基层党组织先锋模范作用，必须要时刻保持并发扬党的优良传统与作风。尤其需要抵制当前各种不良思潮的影响，必须要加强不同形式的主题教育活动力度。从而让每一名基层党员干部的党性得到提高，为发挥基层党组织先锋模范作用奠定一定的思想基础。
4.2 加强相关培训，提升基层党员干专业素养
想要发挥基层党组织先锋模范作用，必须要加强对党员培训。结合基层党组织党员干部的掌握理解情况，制定适用的党员知识培训计划。同时，还需要制定有效的落实制度，为每一名党员干部提供参与培训的机会与条件。可以选择不同岗位培训的方式来开展。比如：可以采用“请进来”的方式，邀请其他基层党组织优秀党员干部交流工作经验，还可以安排党员干部及群众一观看系列讲座视频。
4.3 注重言传身教，增强实践性，加强思想引导
加强思想政治教育，对广大职工进行引导，让广大职工发自内心的认同我党的政治思想。做好言传身教工作，用自身高度的思想认识和行为自觉来感化广大职工。
对于基层党组织的思想教育工作来说，要想获得良好的学习成果，必须要重视起对广大职工的思想引导，实时关注他们的思想动态，及时了解职工的思想动态情况，一旦发现问题苗头，第一时间对其进行纠正和引导。
5 发挥两个作用，践行社会主义核心价值观
5.1 抓好基层党组织建设，筑牢堡垒根基
以基层党组织的组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地“五个标准化”为重点，全面规范基层党组织工作，提升基层党组织组织力、战斗力。认真落实“三会一课”等七项组织生活制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的持续健康发展提供了坚强保证。
5.2抓好“党建＋”工程，发挥中坚作用
以“两带三保”“三亮三比”活动为抓手，大力实施“党建＋”工程。通过设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋队”等多样化形式，让党旗始终飘扬在最前沿、党员始终冲在急难险重任务第一线；通过开展党的思想、革命传统、企业文化等实践类主题教育，激励广大党员进一步坚定理想信念、牢记初心使命，勇于担当作为，以实际行动践行社会主义核心价值观。
6 结语
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，只争朝夕、真抓实干，全面推进党建工作高质量发展，共同谱写发展新篇章。
参考文献：
[1]张进.加强企业基层党组织和党员队伍建设的有效途径[J].企业改革与管理，2016，（5）：172-173.
[2]王月民.加强企业基层党组织和党员队伍建设的有效途径[J].科研，2016，（12）：42.
论文作者:韩伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：基层党组织论文; 党员论文; 工作论文; 思想论文; 先锋模范作用论文; 基层论文; 新时代论文; 《基层建设》2019年第16期论文;