谈国有资产保值增值的会计监督，本文主要内容关键词为：国有资产论文,保值增值论文,会计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自改革开放以来，国有企业的生存和发展已从经济问题上升为政治问题。上到中央，下到百姓，人人都关注它，重视它，期望它。国有资产的保值增值则是国有企业生存和发展的关键。如何进行国有资产保值增值的会计监督亦已成为会计界的一个重要课题。笔者就此谈谈自己的一些看法。
一、从客观因素监督国有资产的保值增值
对一个企业的国有资产保值增值的评价，不能简单地用会计账簿上所有者权益的期末和期初数相比较来确定。因为大多数企业资产负债表上所反映的所有者权益数受到诸多因素的影响，单凭期初、期末数之差额不能真实地反映一个企业的国有资产是否增值，需要进行适当调整后才能较准确地反映其增值情况。如在考核期内国家对企业进行了追加投资或增加了新的投资项目，这就会使期末数的增大较多，如只从数据上看，就会错误地认为企业对国有资产的保值增值做得很出色，其实这个数字的增加并非企业经营的结果，考核时应把这部分数字从期末数中扣减。其他应扣减的还有：如考核期内国家对企业实行先征后返办法而增加的资本金或资本公积金；因国家专项拨款、各项建设基金而增加的公积金；在考核期内由于企业接受捐赠而增加的资本公积金；由于住房周转金转入而增加的国家资本公积金等。这些都属于因客观因素影响而形成的国有资产的增值，非企业经营所致，因此，都应在考核时予以扣除。另外，在企业按照规定进行清产核资或进行资产重新估价时所增加的资产，国有资产管理部门确认的其他增加资产部分，这些增加的资产也不属于企业经营的结果，也应在期末所有者权益中扣减。
以上是由于客观因素而使企业的国有资产增值，并非经营者经过努力而使原有资产增值。对这些因素，会计人员在进行会计分析时，必须加以说明，以起到对国有资产保值增值的会计监督作用。
二、从主观因素监督国有资产的保值增值
一些企业为了某种目的，通过各种会计手段使企业的国有资产虚增，最终必然导致国有资产的大量流失。对这些人为因素造成的国有资产虚增，会计人员应从以下几个方面进行监督：
1.在进行固定资产折旧时，用低于规定的折旧率少提折旧。有时，虽然按规定折旧率计提折旧，但因在考核期内对固定资产进行了重新估价，调高了固定资产原值，而企业仍按重估前的原值计提。这二种现象都属于人为地虚增利润，在考核时应在期末所有者权益数中予以扣减。
2.在考核期内已经发生的支出或已经消耗的材料，为了在考核时更好地表现企业在国有资产保值增值方面的业绩，从而人为地扣压这部分应进入成本或有关费用的支出。对这部分价值，会计人员应做到及时、准确地在账目中予以反映。
3.对一些长期投资损失，有的由于一时难以核准，有的却因核算期较长而不能及时反映其损失。作为会计人员，应做到胸中有数，在会计报表分析说明中，应及时提示这部分损失对企业资产的影响。
4.由于福利费使用不当，有时会产生福利费超支现象，如不在会计上予以准确、及时地反映，这种实际上的潜亏因素，也会虚增所有者权益。
5.对坏账损失的账务处理也会影响到期末所有者权益的真实性。处理时也要及时、准确。已提坏账准备金的，在考核时应将所发生的坏账损失减去坏账准备金的余额，两者之差如是正数，就要调减期末所有者权益；如是负数，则要调增期末所有者权益。如没有计提坏账准备金的，以考核期内发生的坏账损失实际发生额直接调减期末所有者权益。
6.有的企业由于经营情况或其他因素的影响，在考核时已由亏转盈，但由于前期的亏损需要弥补，因此，这部分属于消化考核期前的亏损金额，应调增期末所有者权益，这样才能准确地反映考核期内的经营成果。
7.由于拖欠前期的税金及附加费而在考核期内予以交清的部分金额，应在期末所有者权益中予以调增。
8.有些企业的往来账中，因考核期内还未结清，但按规定应纳入企业盈亏的那部分，要根据往来的增减而调增或调减期末所有者权益。
9.在考核期内，发生未处理的存货盘亏、报废、削价损失、库存现金短缺、固定资产盘亏等应核实其金额予以在期末所有者权益中调减；如出现存货或固定资产盘盈而还未作处理的，应及时予以调增期末所有者权益。
10.对预提费用账户，也应作相应的处理，期末有贷方余额的， 应调增期末所有者权益；反之，则调减期末所有者权益。
另外，按财政部颁发的《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》，企业要按照生产经营、固定资产投资、对外投资、生活福利等，分类按月（季、年）编制资金运营预算。会计人员要在平时监督企业的资金预算执行情况，以实现企业国有资产的保值增值。
当前，国有企业的经营仍是非常艰难，如何保证国有资产的保值增值，不仅是企业经营管理者的重要职责，也是会计人员的重要职责，会计人员只有做到及时准确地核算和反映企业的所有者权益，才能起到会计的监督作用，从而督促经营管理者更好地经营企业，确保国有资产的保值增值。
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