张金红
北京市大兴区园林绿化局 北京市 102600
摘要:林政资源管理是提高林业管理水平、实现森林资源生态效益和经济效益最大化的关键。只有通过合理的林政资源管理,才能避免浪费,提高森林资源利用率,在保护生态环境的同时为人们提供充足的木材。
关键词:林政资源管理;林业建设;稳定发展
引言
森林资源作为我国重要的自然资源,对于维护生态平衡起着重要作用,而且与人们的日常生活关系密切,对国家经济发展有重要影响。林政资源管理是指对森林资源进行保护及管理。我国对于林政管理工作极为重视,投入了大量的人力、财力、物力。但是,由于部分民众法律意识薄弱,乱砍滥伐现象时有发生。除此之外,多种因素的影响导致当下我国林政资源管理出现了许多亟待解决的问题。
1 林政资源管理的重要性
我国地域辽阔,人口总量较大,我国作为农业大国,长期格外重视农业的发展,在农业长期发展过程中,诸如水土流失等问题严重限制了农业的发展。目前,加强林业建设与林政资源管理能够有效解决农业发展过程中水土流失等问题。在自然生态体系发展中,林业在生态环境体系中占有重要位置,对促进生态建设以及林政资源管理方面具有深远影响,如调节区域气候条件、保持水土等。在社会经济发展过程中,我国经济发展速度较快,各类产业发展的同时,对于社会经济的破坏性较大,通过林政资源管理以及林业建设能够优化城市生态环境,调节城市经济发展与生态环境建设的矛盾关系,更好地推动和谐社会的发展建设。此外,强化林政管理能够合理利用林业资源,避免过度开采等问题,更好地发挥林业资源的优势,促进林业发展,实现社会经济的稳定发展。
2林业生态建设所面临的问题
在可持续发展战略的指导下,我国的林业生态建设已经取得了很大的进步,但是仍然存在着很多的问题。我国有很多的偏远地区以及生态环境十分恶劣的地方,这些地区很多情况下由于人烟稀少而被人们所忽略;还有一些地区人们的普遍学历比较低,对于这种生态意识比较薄弱,这些都是制约我国现在生态建设的主要问题。
2.1局部地区由于环境恶劣而难改造
在我国,有很多地区由于它的生态环境恶劣而导致人烟比较稀少,这些地区往往处于大山中或者高原上。由于天然的地理因素,因而使得这些地区不太适合人类生存居住,因此所带来的改造问题也就比较困难。想要对于其地区进行更好的生态环境改善,人类就必须派出生态改造这样的队伍前去,而由于天然的地理生存环境太过于恶劣,因此对于改造队伍人们的生存也就造成了很大的考验,因此这些地区的环境改造也成为了我国目前生态建设所面临的一个严峻问题。
2.2文化水平低,思想落后
目前我国一些地区的人们的文化水平仍然很低,并达不到九年义务教务所规定达到的程度。而同时这些人们对于国家的很多生态文明战略并不了解。在这些地区,砍伐树木也就成为他们的日常生活状态,他们对于环境或者说对于生态文明建设并没有很大的概念。在开展林业生态建设的时候思想工作一定要做到位,否则你在前面种树,有人后面砍树,这样的生态文明建设并没有太大的意义。
2.3 林业开发与保护的矛盾突出
在林政管理过程中,林业资源的开发与保护之间的矛盾一直存在,由于林业资源使用与保护中没有具体界限,导致有部分地区林业资源被过分开发,对生态环境将会造成较大破坏性。在社会主义市场经济发展环境下,林业资源的自身价值得到有效体现,但是林业开发与保护之间的关系难以有效平衡。随着社会经济的快速发展,产业化生产对林业资源需求量较大,所以需要积极开发林业资源保护路径,拓宽社会群众接触自然的空间环境,对强化林政管理具有重要作用。
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3 加强林政资源管理的措施
3.1建立完善的林政管理体系
随我国社会经济的快速发展,当前各方面建设项目数量较多,这对我国森林生态的发展就会造成严重的影响,而在建设经济效益工作的过程,经常会高于林业管理方面上,导致林业生态建设工作发展不能够满足时代发展的需求,不过,近年来习总提出了“青山绿水就是金山银山”,这对林业的下一步,发展奠定了基础,把林业生态建设提到了新的高度。林业生态建设迎来了新的春天。所以,在这样的情况下,就需要保证我国林业生态建设工作满足社会经济发展的需求,并建立一套完善的管理队伍和体系,从而确保管理工作效率能够进一步提高。另外,还需要积极推广我国当前林业发展的法律规定和标准,确保我国现代林业生态建设的健康发展。
3.2加强法制宣传及管理
通过加强法制思想宣传,提高执法者和居民的法律意识,自觉遵法守法,才能提高林政资源管理的法制化水平。加强法制思想宣传,应从以下几个方面进行:①林政管理人员首先要充分了解相关的法律法规,明确个人工作职责,保障林政资源管理的质量。②对林场周边的居民做好法律宣传,使他们了解到国家对于森林资源保护方面的一些法律法规,如私占林地、乱砍滥伐等都是违法行为,并且会对森林资源和生态环境带来破坏,从而自觉控制自己的行为,保护森林资源。③强化木材流通管制。不断强化林木加工经营的监督力度,根据《森林实施条例》等相关法律法规严格实施监督工作。从源头做起,严抓乱伐林木的破坏行为,预防对森林木材进行偷盗等不法行为,加强检查监督。此外,还要严格监督相关企业的非法收购木材情况。④从整体上提高思想意识。提高森林资源保护管理的思想认识,使得每个参与者积极保护森林资源,减少乱砍滥伐现象,保护森林生态环境,确保林业生态可持续发展。
3.3严厉打击占地行为
加强林政管理执法力度是打击占地行为的有效手段。对占地、开林作地等行为进行劝说阻止,若劝阻无效,则采取强硬措施严厉打击此等违法行为。同时,还应加强林地管理体系的改进与完善,将保护林地相关制度条例落到实处,护林人员应严格遵守相关条例规定,严打占用林地、开垦林地耕作等活动,做到依法护林。在审核占用林地等违法行为的过程中,林政管理人员应明确自身的职责及义务,严禁出现私下通过审核的现象,做到严格执法,才能有效打击违法活动。
3.4加强林政管理队伍建设,增加人力资源
林政管理工作复杂且任务艰巨,林政管理人员的管理与执法水平对管理效果有直接影响,因此,应加强管理团队建设,增加林政管理人员,最大程度地实现一人一岗,保证执法人员全面实施工作,将各项措施落到实处。此外,还应提高林政管理人员的综合素质,当前经济高速发展,科学技术不断提高,为顺应时代发展需求,应提高管理人员的专业水平及业务能力。构建垂直管理体系,对林区管理人员实施垂直管理,避免本地政府部门干涉管理,促进林政管理工作高效、有序进行。
结束语
森林资源是重要的自然资源,对促进社会全面发展具有重要意义。在社会发展新时期,森林资源不仅能够促进生态环境的发展,对确保地区间的生态保护也具有深远影响。在新形势下,林业建设的主要目的是供给多样化林产品,促进生态发展建设,林政资源管理是林业发展过程中的重要组成内容,也是实现林业生态发展建设的基本保障。目前,林政资源管理过程中存在较多问题,在林业发展新形势下需要加强资源管理探究,强化林业资源管理工作,促进林业的可持续发展。
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论文作者:张金红
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/30
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