摘要：防汛物资的储备管理十分重要，是抗洪抢险的基础，所以，加强防汛物资储备、供应和基础设施建设就很重要，可以提升防汛物资快速保障能力，本文就以淮河防汛物资储备管理为例，分析了其储备管理中存在的问题，进而提出解决的对策，提升物资应急调运能力。
关键词：淮河；防汛物资；储备管理
在防汛抢险工作中，防汛物资储备管理是重要的基础性工作，在出现灾情时，能不能快速的调出防汛物资，直接会影响到抢险工作的及时性和有效性。所以，这就需要注重防汛物资的储备管理，安徽省淮河河道管理局正阳关仓库就负责储备和管理沿淮省级防汛物资，在每次防汛抢险中，都在落实工作方针，即“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”，主动开展物资管理以及调运工作，本文分析了其在防汛物资储备管理中的问题，进而提出解决对策，希望能够提供一定的参考。
1、淮河防汛物资的储运中存在的问题
1.1仓库选址布置缺乏科学性
在储备防汛物料时，要尽量结合险工险段的险情实际情况，有针对性的进行布设，比如，在河流转弯容易出现塌岸的地方，可以对块石等物料进行储备。还需要注重储备仓库的选址，要结合场地情况、交通运输情况、管理便利，综合、科学的设置，这样就可以节省在物料储备以及运输方面的成本。
1.2物资自然损耗报废要定期开展
一些防汛物资就是堆放在户外，这就会让物料受到影响，比如，黄砂在外面堆放，受到雨水的影响下就会变得更加密实，堆放高度日益下降，在进行调用时还是依据原体积对重量进行换算，这就使得和原储备数量不一致；而编织袋、救生设备和土工布等物料都是有保质期限的，为了确保物料的使用效能，就需要及时将到期的物料进行处理，所以，要构建定期报损和报废机制，让储备的物料可以在抢险中充分发挥出作用。
1.3仓储库房、装卸设备要进一步改善
安徽省大宗防汛物资都是在省管防汛物资仓库中储备的，其中一部分仓库是在上世纪六十至八十年代建设的，这就使得库房的标准比较低，在大小和高矮上都存在较大的差距，在建设完成之后对于后期运行维护不够及时，在这方面的投资不足，也未开展大规模的改建，进而达不到现代化物资仓库储备水平。当前各种新的设备和产品不断出现，也在抗洪抢险中得到了有效的运用，这也让防汛物资储备量和种类不断增加，当前的库房设施保管条件落后，不能够实现物资储存安全性的需求，库房面积也不足，要是再增加物资储备数量，就会出现装不下的问题。另外，仓库装卸设备不足，机械化装卸条件运用较少，大部分还是依靠人工装卸，既耗时耗力，也增加装卸成本，这就使得较大防汛物资快速中转不能够得到满足。
2、淮河防汛物资的管理有效措施
防汛物资储备管理工作的重要性不言而喻，直接关系到抗洪抢险工作的开展和开展效果，也是防汛安全管理中不可或缺的一部分。中央就针对加快水利改革发展发布了文件，强调需要对应急抢险物资储备体系进行优化和完善，尤其要注重应急预案等制度的完善。所以，安徽省淮河河道管理局制定了《安徽省沿淮省级防汛物资调运方案》、《安徽省省级防汛物资管理制度汇编》、《安徽省淮河防汛简明手册》等相关资料，进而提升防汛物资储备管理的水平，为抢险工作的快速有效开展奠定了良好的基础。
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2.1构建完善的管理制度，严格确保防汛物资质量
当前安徽省防办就针对全省范围内的防汛物资管理制定了相关制度，制度是统一的，这就需要对这些制度进行有效的宣传，加强对制度的学习，之后对制度进行具体划分，制定相应的配套措施，要有效的进行落实。在管理层面上，需要对防汛物资的各个环节进行有效的落实，如，入库、验收、保养、保管，还有加强汛期值班、物资调运等，确保这些工作的有序开展。要依据相关的制度以及物资保养细则，提升防汛物资的管理水平，给物资的调运提供便利。防汛物资储备仓库也很重要，要确保防汛物资不会受到影响，就需要做好防护工作和安全措施，比如，防盗、防火、防潮、防锈、防鼠等，库区做到24小时人员在岗，对于防汛物资储备做到实物和台账一一对应，保持一致。
2.2强化组织观念以及责任感，保证防汛物资的及时供应
在发生险情时，防汛物资的及时到位十分重要，所以，为了确保可以及时到位，不耽误抢险工作的开展，不影响抢险效果，就需要加强人员的组织观念，提升他们的责任感，具体来说，需要做到三方面：首先，在汛期要强化特殊情况的物资调拨筹备工作，包括紧急工作以及恶劣天气下，要结合具体情况，有针对性的制定防汛物资的应急调运办法，科学的制定调运预案，增加在人员方面的配备，建立健全工作流程办法，确保能够在特殊情况下满足应急调运物资的需求。其次，要执行防汛责任制，严肃防汛纪律。要结合工作的需要，将各项工作落实到具体的人身上，确保每个环节都有具体的人员负责，清楚的阐明岗位职责，让相关人员可以认识到自身工作的重要性，认真的负责工作，加强他们的责任感，能够随时应对紧急情况，协助抢险工作的开展。最后，要注重对职工进行教育和培训，让他们进行业务学习，培训他们的防汛物资管理技能，进而促进他们业务能力和管理水平的提升，要学习好各级防汛物质管理的相关细则，掌握每种物资设备的性能，加强防汛物资的调运能力。
2.3加强储运职工队伍建设
防汛物资管理人员是物资储备管理的直接实践者，所以，他们的素质水平就很重要，会直接影响到工作的水平，这就提升了对他们的要求。管理人员需要树立为人民服务的理想，要有储备物资为人民的理念，将提升应急能力作为中心，通过对管理进行规范，将快捷调运作为目标，加强储运管理队伍建设，让管理人员能够积极奉献，不怕吃苦，做到一专多能。要想实现这一目标，就需要做到两点：首先，要促进对职工的培训，让他们学习现代化管理知识，提升管理队伍的整体素质水平；其次，要对防汛物资管理体制机制进行优化和健全，主动的开展人事分配制度改革，加强考核，将职工的绩效工资和福利待遇进行结合，进而通过经济杠杆提升管理效果，激发管理人员的工作积极性和主动性，加强他们的责任感，做好防汛物资的储备管理工作。
结束语
综上所述，能够看到，当前淮河防汛物资储备管理中存在较多的不足和问题，如，物资自然损耗和报废工作不足、仓储库房、装卸设备不足、仓库选址不科学等，这些都影响了防汛物资储运工作的开展，会限制抢险工作的开展和效果。所以，当前就需要注重防汛物资储备管理工作，采取有效的措施，如，加强储运职工队伍建设、构建完善的管理制度、加强组织观念的学习以及责任感的培养，保证防汛物资的质量和及时供应，为抢险工作的有效、及时开展提供保障。
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论文作者:翟传洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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