摘要：文章通过结合某水电站施工实例，从提出水电站安全生产监督管理体系出发，从施工准备阶段、施工阶段等环节提出可行的监理措施，为同类工程提供有价值参考。
关键词：水电站；施工监理；安全监理；施工阶段
引言
作为水电站工程监理应当对施工安全采取严格监督，协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；对于施工过程中出现的安全事故，积极参与协调和处理，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施。通过结合工程实践，本文深入探讨水电监理在工程施工安全中应采取的监理措施。
1 安全生产监督管理措施
监理人员通过建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。
按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。
2 施工准备阶段的安全监理
（1）承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。
（2）编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故。
（3）人员施工安全以及通过对施工人员灌输安全施工意识相当重要，为此本工程在施工前对于员工进行安全教育及培训。对于所有施工人员采取三级安全教育，从而有效地确保现场施工人员掌握安全生产知识，以及懂得施工中各个工艺的安全操作。同时对工程中所采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对施工人员采取专门全面的教育培训，以确保员工掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。而对于本工程施工中的特殊工作人员要求经政府有关部门培训，考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。
3施工阶段的安全监理
施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、水布垭建设公司有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。
接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.1外部安全检查
对于政府有关安全监督管理部门的安全检查，监理人员积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。
3.2 内部安全检查
监理人员应当每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，监理人员将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。
监理人员对于水电站工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。同时每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员由安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。
专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。
3.3施工现场安全监理实践
施工现场的布置要求符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点按照文献规定挂牌，现场道路应符合文献的规定。用于施工现场的各种施工设备，管道线路等，均应符合防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。
现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。在存有易燃、易爆物品场所，照明设备必须采取防爆措施。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。施工现场的临时用电严格按照有关规定执行。确保必需的安全投入。
购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
施工现场电气设备和线路要配装触电保护器（漏电保护器），以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。加强用电管理和雷击防护，供用电设施要有可靠安全的接地装置，对油库、变压器等重要设施和常落雷作业区应采取可靠有效的防雷措施，防止或减少触电、雷击事故发生。施工现场的排水设施应全面规划，其设置位置不得妨碍交通，并须组织专人进行养护，保持排水通畅。
施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整，必要时设专人进行守护。在施工现场，根据施工区边界条件采取封闭施工，配备适当数量的警戒和保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少5年以上的急救专业经验。积极做好安全生产检查，发现隐患，要及时整改。
4结束语
文章通过结合某水电站施工现场实践，提出作为监理人员应当如何把握好施工中的安全问题，就水电站的施工准备阶段以及施工阶段等过程提出了有效的安全监理措施，可为同类工程提供参考。
参考文献
[1]赵彦辉，乐滩水电站工程监理中的安全监督管理，河南建材，2011（2）.
[2]王守志，杨丽娟，冯剑秋，水利工程安全监理工作实例，黑龙江水利科技，2008（4）.
论文作者:谭亚现
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/8
标签：安全生产论文; 施工现场论文; 措施论文; 人员论文; 水电站论文; 安全检查论文; 安全员论文; 《基层建设》2018年第17期论文;