贾康：加大财政投入促进城乡社保体系建设，本文主要内容关键词为：体系建设论文,城乡论文,社保论文,财政投入论文,贾康论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
财政部财政科学研究所研究员贾康提出，城乡社保体系建设需要得到更多的财政投入支持和相关公共财政制度建设支撑，其中的关键内容是结合社保体制、机制的改革完善，建立和健全规范的复式预算体系中的社会保障预算。第一，至少需以公共性经常收支预算、国有资本经营预算和社会保障预算三个相对独立、又互相协调配套的预算，共同构成公共财政的通盘复式预算。第二，社保预算应由社保管理部门与财政部门会同编制，人大审议批准，审计等部门监督，科学决策，规范运行。第三，社保预算的某些制度框架可借鉴、比照业已实施的国有资本经营预算。第四，复式预算下各子预算的合理、有效联通，将有利于在规范管理的同时加大社保投入。第五，经常预算的税收收入和非税收入，可在必要时部分地支持社保投入。第六，资本预算中的国有资产存量变现收入或国有资产收益，可在必要时部分地支持社保投入。第七，不排除特殊时期或特殊情况下运用特别国债等手段支持社保投入，这可能涉及政府融资预算的范畴。
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