项怀诚在APEC财长会上说“十五”时期财政政策的选择——取决于经济形势变化和经济发展需要，本文主要内容关键词为：财长论文,财政政策论文,经济形势论文,上说论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
财政部部长项怀诚在APEC财长会上向记者提供的一份书面材料表明，为确保国民经济持续稳定增长，“十五”前期要继续实施以增加政府支出为主要内容的积极财政政策，但政策力度、作用方向和政策手段的组合方式将根据经济形势变化及经济发展需要进行适当调整。注重带动和刺激民间投资和消费，也将是这一时期积极财政政策的主要内容。
项怀诚说，鉴于2000年下半年起，中国经济运行状况明显好转，“十五”前期财政政策的扩张力度将作适当调整。1998年新建设的基础设施项目在随后的几年中陆续竣工投产，将增加新的生产能力，改善投资环境，并将在一定程度上带动民间投资的跟进，对吸引外资也非常有利。适当减少政府投资的扩张力度，不会影响中国经济保持稳定增长的势头。
同时，“十五”期间国债投资重点要放在在建项目收尾上，原则上不再增加新的投资项目，确保在建项目能够尽快形成现实的生产能力。若经济形势发生变化，财政政策的作用方向再作相机调整。
项怀诚说，为了建立适应市场经济要求的收入分配机制，改变国家公职人员收入偏低的状况，稳定公务员队伍，以及增加低收入人群的收入，国家将继续调整收入分配政策，提高公务员工资和离退休人员养老金待遇，并逐步完善个人所得税，适时开征遗产税和赠与税，并加快社会保障体系建设。
项怀诚表示，财政部将依据国家产业政策，通过支出、税收、债务、补贴等手段支持和促进产业结构的优化与调整；通过财政贴息手段，支持企业的技术改造、固定资产更新和产品的升级换代；通过增加对教育和科技方面的政府投入，增加经济中的人力资本存量，以适应知识经济时代对高素质人才的要求；增加政府投资和实施必要的税收优惠政策，促进信息、生物、医疗等高新技术产业的发展。加大基础设施的建设力度，优化经济结构，促进产业升级。
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