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商业银行的授权和信贷制度亟待完善_银行论文

商业银行授权、授信制度亟待完善,本文主要内容关键词为:商业银行论文,授信论文,制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

《商业银行授权、授信管理暂行办法》和《商业银行实施统一授信制度的指引(试行)》颁布实施以来,各商业银行相继建立和完善了本行的授权、授信管理制度,统一和规范了本行的授权、授信管理,但在执行上仍然存在不少问题,给商业银行造成了程度不同的损失和潜在的风险,并严重影响了商业银行机制的转换和一级法人体制的实施。因此,认真对待和处理商业银行执行授权、授信制度中存在的问题,研究解决办法,已成为保障商业银行有效实施一级法人体制,强化商业银行的统一管理与内部控制,增强商业银行防范和控制风险的能力,维护商业银行的合法权益的当务之急。

1.商业银行执行授权、授信制度中存在的主要问题。一是授权、授信制度不健全。有的单位只建立了授权制度,而未建立授信工作的书面制度。不少单位只是依照上级行有关规定进行了转授权,而没有制定本级行关于授权、授信方面具体实施细则、检查办法和考核标准。二是授权执行不规范。首先,授权书中授权人和受权人签字、盖章不完整的现象非常普遍;其次,授权调整或上一年授权到期,未及时签订新的授权书;第三,不严格按照规定,每季度向人民银行报送授权实施及风险情况报告;第四,超越授权权限办理有关业务的现象屡禁不止。三是统一授信起步晚,开展慢。有的单位只开展了对少数优质客户流资贷款、承兑和贴现的授信工作,未建立统一授信制度,也未进行综合一揽子授信。

2.规范商业银行执行授权、授信制度的建议。一是要强化《中国人民银行法》赋予人民银行的监管职责。人行各分支机构要依照《商业银行授权、授信管理暂行办法》和《商业银行实施统一授信制度的指引(试行)》,加强对辖内商业银行内部授权、授信的监管,保障金融机构稳健发展。二是要加大对《商业银行授权、授信管理暂行办法》和《商业银行实施统一授信制度的指引(试行)》的学习宣传力度。要通过广泛深入的学习宣传活动,增强商业银行执行授权、授信制度,防范和控制金融风险的责任感和自觉性。三是要进一步完善授权、授信制度。商业银行不仅要对分支机构授权,也要对有关职能部门和关键业务岗位进行转授权。四是要规范授权、授信的管理和监督。商业银行各分支机构要结合本地、本部门的实际,制订详细具体的授权、授信实施细则、检查办法和考核标准,指定专门部门负责授权、授信制度的管理和监督,保证授权、授信制度认真执行。五是要严格授权、授信风险报告制度。商业银行各级行,要严格按照《商业银行授权、授信管理暂行办法》的规定,每季度向当地人民银行报送资料完整的授权、授信实施风险情况报告,不得漏报或迟报。

本文来源: https://www.lw33.cn/article/31f57062c85174ba43c0bf42.html