管好用好民生资金
文 潘铎印
以严格的责任追究唤醒各级领导干部责任心,让有限的财政资金不浪费、不沉淀、不凝固,把每一分钱及时有效用在最需要的地方,决不能一闲了之。
最近一些地方频频爆出民生类专项资金滞留闲置问题,令人深思。近年来,各地财政民生投入力度不断加大。然而,与资金使用倾向民生的趋势相比,监管滞后的问题也日益突出,导致大量的财政资金在账上“趴窝睡大觉”。
导致资金沉睡,固然有预算制度不完善等方面的原因,但更重要的在于一些单位部门执行预算不到位、不落实,一些领导干部责任心不强、不作为。资金趴在账上“睡大觉”,增加了资金占用成本,造成了资源浪费,更影响了国家宏观政策的实施,严重损伤了政府公信力,使社会民生事业发展和人民福祉建设大打折扣。
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“谁让资金沉睡,就要严肃问责谁。”相关部门应启动问责程序,严惩资金截留、违规使用者,也要惩处工作失职渎职行为,应按照资金量的大小、情节轻重对负有直接责任、其他责任的人员落实责任追究,让相关责任人依法依纪受到处理。以严格的责任追究唤醒各级领导干部责任心,让有限的财政资金不浪费、不沉淀、不凝固,把每一分钱及时有效用在最需要的地方,决不能一闲了之。
3) Overcoupled, τ0>τe, the cavity intrinsic loss is lower than the input power.
管好民生资金,是人民赋予政府和部门的重大责任。公共资金具有等同于国家信用的优先等级,管好这些钱,用好这些钱,关系着政府公信力和全民福祉,关系着社会发展进步。各地财政部门要细化预算编制,制定严格的预算单位结转结余资金管理办法,明确当年未使用的支出全部作为结余纳入以后年度预算,要建立和推行绩效评价机制,强化资金使用单位的节约和绩效意识,从根本上解决资金闲置的问题。加强对各类专项资金进行有效整合,强化预算硬约束及资金的拨付和管理,推进各类预算执行进度与项目建设,让有限的财政资金发挥出更大的杠杆作用,用于改善民生。加大公共资金管理使用情况的监察和审计监督,促进各级政府、单位部门既要科学合理使用好各项财政资金,更要采取措施促进政府遏制该用未用、使用绩效低下的问题,保障资金尽快落实到项目发挥效益。
管好就是为了用好,让公共资金充分发挥效益,既要堵住“跑冒滴漏”,也要创新资金管理使用方式,盘活沉淀资金,将长期闲置的资金清理出来,合理调整使用方向,有序投入亟须项目,切实把钱花在刀刃上。
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