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本报阿姆斯特丹6月18日电 记者张宝祥报道:6月16日开始举行的欧盟阿姆斯特丹首脑会议经过两天的艰难谈判,于今天凌晨结束。本届会议主席、荷兰首相科克说,会议达成一个“令人满意的协议”。欧盟委员会主席桑特说,欧洲建设又越过了一个“新阶段”。
会议结束了历时15个月的政府间会议,就修改《马约》达成妥协,批准了《阿姆斯特丹条约》草案,决定欧盟15国今年10月前在阿姆斯特丹正式签定《阿姆斯特丹条约》,从而为欧盟开始扩大进程开辟了道路。会议责成部长理事会研究欧盟委员会将于7月中旬提出的“关于申请加入欧盟的报告”和“2000年日程”,然后再向今年12月在卢森堡举行的欧盟首脑会议提出报告。
首脑会议期间,欧盟各国领导人还正式批准了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》3个文件。这些文件旨在保证在1999年1月1日如期启动欧洲经货联盟,并确保未来欧洲单一货币欧元的稳定。在法国政府的强烈要求下,会议经过艰难的谈判,在《稳定和增长公约》中加入了解决欧盟失业问题的条款,通过了创造就业、加强各成员国经济政策的政治协调的决议。卢森堡在今年下半年任欧盟轮值主席国期间,将召开一次特别首脑会议,专门讨论如何促进经济增长和同失业作斗争问题。此外,会议还同意了欧元硬币的样币设计,共8枚。
关于欧盟各国共同外交和安全政策,会议决定建立政治计划组织和快速警报机构,决定部长理事会秘书长负责欧盟共同外交和安全政策工作。此外,首脑们还就将来可能把西欧联盟纳入欧盟达成了协议,强调欧盟和西欧联盟应进行密切合作,并决定把《申根协定》秘书处并入部长理事会秘书处。
首脑会议在加强欧盟成员国之间的司法和警务合作方面进展甚微。在人员自由流动方面,旨在取消欧盟成员国之间边境检查的《申根协定》被写入条约草案中,但英国和爱尔兰被允许保持其边境检查,这两国和丹麦在欧盟内部的签证、移民和避难政策方面享有例外权。
在机构改革、共同外交和安全政策等关键问题上,会议取得的进展不大。特别是机构改革,由于各国在欧盟委员会委员人数和理事会加权票问题上分歧太大,未能达成妥协。
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