新型农村合作医疗制度的创新分析,本文主要内容关键词为:新型农村论文,医疗制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
传统农村合作医疗制度是在合作化运动基础上,通过农村集体和个人集资,用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的互助互济制度。
随着农村经济体制改革,农村社会结构发生了巨大变化,人们的思想开始分化,合作意识变得淡薄,加上近年来农村基层组织在人民群众心目中的威信开始下降而引发的信任危机,也使得合作医疗制度走向衰落。
从2003年起,试点工作在全国逐步推开。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,它不仅坚持了传统农村合作制度以农村居民为保障对象、以农民自愿参加为原则、以全方位的服务为内容等特点,而且与传统的合作医疗相比在以下几个方面进行了创新与发展。
资金筹集上,加大了政府的支持力度。
合作方式上,突出以大病统筹为主。
管理方式上,实现了由分散管理向集中管理和管理、监督并重的转变。
配套改革上,建立了医疗救助制度。
新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比,资金来源渠道更多,资金更有保障;统筹层次更分明,保障水平更高;监督管理加强,制度更完善、更透明、更公平。因此,我们有理由相信,通过对新型农村合作医疗制度的试点与探索,农村合作医疗制度必将在新时期获得新的突破。
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