对民办高校拓宽筹资方式的思考,本文主要内容关键词为:民办高校论文,方式论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
受内外条件的制约,当前我国民办高校筹融资处于困窘,突出表现在两方面:(1)办学经费渠道单一且不稳定。我国目前的大部分民办高校靠学费支撑办学,教育成本分担主体单一,除了单一的学费收入外,捐赠收入、服务收入、政府资助等其它收入来源甚少。(2)融资渠道单一,且手续费昂贵。目前,我国的民办高校融资集中在银行贷款上,而且是短期的担保贷款。这样的贷款使得民办高校为了保证资金流,不得不用很大的力量去跑贷款,以便以新还旧或增加贷款量,而每贷一笔款都需要提供担保或保证,都需要与银行人员联络感情,从而增加了财务费用。
我国民办高校筹融资之所以陷入困窘,是各方面因素共同作用的结果。具体分析,主要是下列两大因素:(1)现行法规政策的不完善或缺位限制了民办高校筹资渠道。一是社会捐赠法规与机制的不完善,使得社会捐赠在民办高校中微不足道。二是政府公共财政资助法规政策的缺失,使得政府财政资助与民办高校无缘。三是银行信贷等方面法规政策的“滞后”,限制了民办高校的融资渠道及额度。(2)民办高校的“民办”性质限制了融资。对此,作者建议:(1)完善财政资助政策,减轻民办高校的财政压力。(2)修订和完善信贷担保法等法规政策,鼓励金融机构向民办高校提供多种方式贷款。(3)完善捐款税收优惠机制,引导社会直接捐赠。(4)制定教育彩票法,发行教育彩票。(5)适度放开资本市场,鼓励民办高校或其企业通过发行教育债券、成立教育投资基金、组建教育发展公司等方式融资,实现投资多元化。(6)推进民办高校自身制度建设,充分挖掘自身的投融资能力。
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