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2003年1月1日起，《中小企业促进法》正式实施，中小企业融资的坚冰开始慢慢融化。但业内人士认为，真正解决中小企业融资难的问题，还需要一系列金融创新，比如推出创业板、设立中小企业基金和成立民间银行。
对于中小企业融资难的状况，著名经济学家董辅礽曾多次表示，要根本解决这一问题，只有进行金融创新。为此，他提出了要发展风险投资、建立创业板市场、改革银行体制发展民间银行和设立民营科技企业发展基金等一系列观点。
据了解，国外许多科技型企业都是在所谓的“二板”上市从而解决资金问题的。著名的微软以及刚刚在中国设立第一个代表处的Wavecom公司，就是因为在美国纳斯达克上市而获得充足资金发展壮大的。
董辅礽认为，中小企业的发展最迫切要解决的就是创业板市场建立的问题，希望创业板能够在明年推出。
于03年1月1日起实施的《中小企业促进法》第十二条规定，国家设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由下列资金组成：（一）财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金；（二）基金收益；（三）捐赠；（四）其他资金。国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。
全国人大财经委经济法室主任朱少平介绍说，中小企业发展基金可以用于贷款贴息，国家为了促进某一类行业的企业发展，就可以用基金的钱来补贴其贷款利息，降低其还贷负担，这样银行为中小企业贷款的意愿会更强些。另外，还用于支持中小企业开展员工培训，主要是通过给予中小企业在培训方面的政策优惠、资金支持，以及支持中小企业培训机构的发展，来促进中小企业的发展。另外，对于中小企业来说，资产评估费相对较高，那么也可以由基金提供支持，减轻其负担。基金的使用用途将来会有明确规定。现在国家经贸委、财政部等有关部门正在组织制定这个基金管理使用的具体办法。
据了解，在建立民间银行方面，有关部门已经有些放松，他们在认真考虑这件事情，甚至已经在着手来支持民间银行的建立和发展。浙江省有8家城市商业银行提出了一个宣言，他们提出要改变城市商业银行国有控股的结构，要充分地吸收民间资本。浙江省更进一步提出来，浙江的商业银行民间资本能够占控股地位。这种观点得到了央行课题组的支持，他们认为，应该允许民间资本充分地进入商业银行，也应容许外国资本适度地进入。而且央行又提出一些设想，现有的城市商业银行是否可以把它改组为以民间资本为主的银行；另外在一些没有城市商业银行的城市，允许民间投资办银行，只可以办一家，资本金要在一个亿以上。
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